第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
本章的內容在說明本研究的問題之背景、研究動機、研究目的、研究問題、
與研究步驟，並對本研究的重要名詞加以解釋，另說明本研究的範圍與限制。全
章共分五節，第一節為研究背景與動機；第二節為研究目的與研究問題；第三節
為名詞釋義；第四節為研究流程；第五節為研究範圍與限制。
第一節 研究背景與動機
壹、研究背景
一、面對臺灣人口結構改變的現象
因社會需求國人與外籍人士結婚的情形日趨普遍，跨國婚姻帶來一批女性
新移民，這群外來的新移民，飄洋過海來到臺灣，與臺灣的男子組成家庭，形成
新移民家庭。根據內政部(2013)公佈的最新統計，截至 102 年 3 月底止，在臺灣
的新移民已達 47 萬人之多，其中東南亞地區(含歸化取得我國國籍者)15 萬人，
占 32.49%，大陸與港澳地區配偶 32 萬人，占 67.51%。這些年齡平均在 22～25
歲左右的女性新移民，大多於來臺約半年至一年時間便懷孕，即在她們對婚姻生
活仍處調適情況中，便懷孕或生育(莫藜藜和賴珮玲，2004)。
在臺灣的社會中，教養和照顧子女的責任幾乎都落在母親的身上，如果孩子
的課業成績低落或是行為表現有偏差時，就會被指責是「失職」，臺灣的母親如此，
新臺灣之子的母親情形也相同。根據黃明月、林宜穎和葉書秀(2008)研究之非正
式調查，新移民家庭夫妻吵架的主要原因是子女教養問題。然而完全由新移民承
擔子女教養的成敗有欠公平，舉凡來自父親的遺傳與家庭經濟因素等，都會影響
新移民子女後天的發展。
王光宗(2004)認為，新移民在面對文化差異、語言問題等狀況下，一方面適
應新婚之後的生活，一方面又要負擔教養子女責任，是自我角色轉變的一大挑戰。
也由於新移民缺乏人際網絡，使其學習教養子女的知識易受到限制，倘若新移民
無法獲得充分的教育資源及親職教養方面的輔導，容易讓新移民子女在後天的學
習與發展上受到限制。因此，提供新移民親職教養方面之資訊，協助新移民面對
與解決子女成長歷程的困擾，是臺灣社會當前應該正視的問題。
二、推動家長參與學校教育事務的趨勢
家庭教育是一切教育的基礎，欲使教育發揮其最大的功效，便是家庭與學
父母相處的時間仍佔大部分，家長的一言一行都是幼兒的模仿對象；「然而，現今
的社會，人與人接觸頻繁，…，除了諄諄教誨和以身作則，也要給孩子一個較好
的學習及成長環境，才能真正發揮家庭教育潛移默化的功效(黃迺毓，1989)」。林
美琪(2011) 也提出教育是倚賴親、師、生三方密切合作，以謀求三者之間的最大
利益，追求教育效能。許多家長基於尚未完全信任學校，即使目前學校教育已承
擔了不少應歸於父母的教養責任，仍不敢「安心放手」，學生的學習成就也就隨著
學校、教師及家長三方勢力左右，因此學校教育要與家庭攜手才能展現成效，足
見家長參與學校的重要性。
我國民法第 1084 條規定：「父母對於未成年之子女，有保護及教養之權利
與義務」，教育基本法第 2 條：「…國家、教育機構、教師、父母應負協助之責任」，
透過立法明確規範出教育權責的問題，也指出家長參與教育之權利。近年來政府
大力推動家長參與學校事務，教育部於 2006 年發布國民教育階段家長參與學校教
育事務辦法，明列學校應主動公開學校校務、課程規劃、教學計畫及學生學習等
資訊，讓家長能確實瞭解子女在學校的狀況，家長、學校及教師共同合作，促進
學生適性發展，此家長參與學校教育事務衍然已成現今教育一趨勢。
根據內政部的統計資料，嬰兒出生數 2012 年 1 月份為 15,296 人，新移民
所生子女為 727 人； 2013 年 1 月出生人數為 21,982 人，新移民所生子女為 906
人，較上年同月增加 24.62%，較上月增加 3.07%。由此可見，新移民所生子女在
臺灣嬰兒出生數中已佔有相當的比例，而擔負教養的工作也普遍落在新移民身上。
研究者擔任幼兒園教保服務人員多年所見，家長參與對幼兒的學習或發展會帶來
正面影響。學前階段正是幼兒發展任務的黃金時期，教師與父母都是幼兒學習歷
程中的重要他人，必須共同承擔幼兒學習的成敗。因此，建立良好的親師關係，
有助於幼兒健全的成長。所以，我們應該正視教師與家長的交流及互動關係。
三、落實幼兒教育對家庭的任務
教育家福祿貝爾說「教育無他，唯愛與榜樣而已」。隨著經濟成長，現代父
母更重視對子女的教育，也積極投入子女教育，與教師互動的機會增加。依據幼
兒教育及照顧法第 11 條：「幼兒園教保服務之實施，應與家庭及社區密切配合，
以達成下列目標：一、維護幼兒身心健康。二、…」。足見家庭和幼兒園在幼兒教
育中都占有不可或缺的位置，幼兒最早的學習環境在「家庭」，進入學校教育階段
後，不僅讓照顧幼兒的人有喘息的機會，一方面學習在家裡學不到的東西；也增
進幼兒過團體生活的經驗，健全身心發展。許多專家都肯定 0 至 6 歲是孩子學習
庭負有如下所述的任務：1.協助家庭教養幼兒；2.聯絡家庭推進親職教育；3.輔
導家長配合教導實施。
隨著自由民主意識的發展，接受教育已被視為一項基本人權。教育部於九
十五年度的施政方針中明言：「推動教育優先區計畫，協助弱勢地區學校教育發展，
加強外籍配偶子女接受國民教育相關輔導措施，落實教育機會均等理想；…」(教
育部，2006)。且在新移民尚未完全適應臺灣社會生活之下，隨著子女的出生與成
長，新移民在教養子女方面出現許多困難，為顧及新移民家庭之需求，內政部於
2003 年訂定「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」即將協助子女教養，列入 8 大重點
工作之一(內政部統計處，2011)。身處教育工作第一線的教保服務人員，與新移
民互動的機會日後更頻繁，透過密切聯繫，共同面對其子女的教育及教養問題，
才能達到最高效益。
綜合所述，藉由親師生三方合作，追求教育的最大效能，結合幼兒園教學
環境與家庭，落實幼兒教育目標，共同為促進孩子的發展努力，培養幼兒多元文
化教育，創造豐富多元的學習環境，透過溝通滿足家長與幼兒的現實需求。
貳、研究動機
在前述背景發展下，引發研究者訂定本研究主題進行相關探討，茲將本研
究動機分述如下：
一、新移民子女教育問題
目前臺灣已是個多族群的社會，根據教育局統計 101 學年度新移民(指大陸
港澳及外籍配偶)子女就讀臺北市高級中等以下學校學生數計 16,243 人，占全體
學生數 393,525 人之 4.13%；其中以國小新移民子女 9,970 人占學生總數 7.62%
之比率最高，國中、高中及高職分別為 2,895 人、932 人及 615 人，各占 3.33%、
1.24%及 1.32%，進修學校及實用技能學程新移民子女 88 人占 0.88%，特殊學校
則有 42 人占 4.29%，另幼兒園 1,701 人占 3.92%。從 93 至 101 學年度新移民子
女就讀臺北市國中小人數係呈逐年遞增趨勢，國小由 93 學年度 3,352 人增加至
101 學年度 9,970 人，9 年間增加 6,618 人，增加 197.43% (教育局統計室，2013)。
隨著新移民子女進入國中小學義務教育階段人數漸增，新移民子女的學校
生活適應，是新移民主要的教育問題。劉秀燕 ( 2003 ) 的研究發現，新移民家
庭社經地位低、父母的管教態度放任、家庭成員溝通困難及家庭衝突頻繁等，會
齊君蕙 ( 2005 ) 研究也指出，新移民子女教養方式會影響子女的學校生活適應。
不過，謝慶皇 (2004) 的研究則提出，新移民子女在學習注音符號及國語科的學
業成就表現上，並未因語言能力受到不利的影響。林振春(2011)認為，新移民家
庭因文化不同，因此對子女教養方式有異同，是造成家庭爭執的原因，家庭成員
增進瞭解新移民原生文化才是關鍵。
目前，臺灣已是多族文化，面對異國婚姻下的新一代，學校必須依其特殊
的教育需求，實施多元文化課程設計，給予較多的包容與尊重，幫助新移民子女
發展正確的自我概念，促使他們提升學習成效。由此可知，新移民親師互動議題
探討的重要性，此為本研究動機之一。
二、文獻的啟示
由於跨國婚姻現象急速發展，致使新移民獨自一人，飄洋過海來到臺灣，
與臺灣的男子組成家庭，形成新移民家庭，隨著新移民子女人數的增加，臺灣即
將面臨人口變化、家庭、文化、社會及教育等問題的挑戰，其中新移民子女的「教」、
「養」問題更是首要。教育部於 2005、2006 學年度的施政方針中明言：「推動教
育優先區計畫，協助弱勢地區學校教育發展，加強外籍配偶子女接受國民教育相
關輔導措施，落實教育機會均等理想」，預期透過教育優先區的規畫，新移民子女
優先就讀公立幼兒園，提供新移民家庭及其子女獲得更佳的教育資源與機會，促
進社會的公平與正義 (教育部，2006 )。
相關研究 (劉秀燕，2003；蔡銘津，2006；謝慶皇，2004 ) 發現，新移民子
女的語文發展、行為表現及學校適應，主要關鍵在於新移民。蔡奇璋( 2004 )的
研究指出新移民及其家人在參與子女學習上皆有心理上的障礙，中文識字能力仍
是新移民最大的參與障礙。蔡榮貴、黃月純 (2004) 提到雲林地區有高達六成的
新移民有「子女教養上的困擾」，可能是因語言適應問題而心有餘力不足，還有老
師可能會有刻板印象，過度關注或負向期望，或對其家長有高度的指導態度，造
成親師溝通困難。這些研究結果除呈現新移民在其子女教育上需要協助外，也反
應出教師缺乏多元文化視野，對新移民及新移民子女持有文化偏見與歧視，將無
法教導來自不同文化背景的學生。
法教導來自不同文化背景的學生。