研究背景與動機

第一章 緒論

本章共分成五節，第一節為研究背景與動機；第二節為研究目的；

第三節為名詞釋義；第四節為研究範圍與限制；第五節為研究流程，依 序論述如後。

第一節 研究背景與動機

隨著資訊科技技術之快速發展，為提高組織績效，讓資訊之管理與 傳遞更加快速準確，政府部門紛紛推行各項資訊管理系統藉以提升組織 的效能與作業的效率，其行政院主計總處從政府資訊公開角度為方便民 眾瀏覽資訊內容，依據政府資訊公開法所訂主動公開政府資訊之範圍，

將政府預算、政府會計、預算書與決算書等等提供資料公開相關連結。

因此，為政府會計資訊公開，且因應現今會計系統雲端版以利各類行政 人員需求進行資料處理分析。而學校校數又為政府機關間，數量最多之 機關單位。惟在 1990 年代，各級地方政府之教育局所轄管之學校預算編 列方式不同，致會計資訊操作系統亦多有不同。

其教育部根據教育基本法（民 102）所指各級政府應保障教育經費 之專款專用、合理分配與運用教育資源，及教育經費編列與管理法（民 105）所指直轄市、縣市政府應設立地方教育發展基金、所有經費應納入 基金、年度結束將賸餘數滾存基金等規定，為改進各縣（市）政府教育 局未落實基金之運作，係以縣市地方預算內設有地方教育發展基金科目，

以業務計畫或單位預算編列，相關財務收支仍由公庫存管及統一調度，

收支之賸餘亦繳交縣市庫，並非落實教育基本法及教育經費編列與管理 法，應設置獨立之財務個體專帳管理，而僅具基金之名而無基金運作之 實。遂教育部於民國94 年間研擬「各縣市地方教育發展基金成立附屬單 位預算推動方案（草案）」，且參考台北市與高雄市政府分別於民國 91 年

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度與 92 年度以附屬單位預算型態設之地方教育發展基金，並編列其推 動及運作情形供各縣市參考，並廣辦各項討論會，其中徵詢財政部與行 政院主計總處意見後，行政院於民國 97 年間再推動「各縣市地方教育發 展基金成立附屬單位預算試辦計畫」，並研議分 4 階段推動，先將各級地 方政府所設之國民教育經費專戶先轉型為教育發展基金專戶，並將各項 收支如教育部補助須透列各級地方政府預算之補助款、行政院直撥給各 縣市一般教育補助經費、各級地方政府接受教育部委辦、以代收代付方 式辦理之補助款、及各縣市自籌經費部分等納入專戶處理，並以成立附 屬單位預算作為目標。

後教育部電算中心開發「地方教育發展基金會計資訊系統」，做為預 算編製、會計事務及決算等會計事項之使用；教育部推動的會計資訊系 統目的係為能期望全國地方教育局（處）能將尚未實施校務基金之縣市，

由公務預算改制為附屬單位預算，以落實「教育經費編列與管理法」專 款專用、資訊公開透明化、一致性及標準化作業流程規範，避免各縣市 個別開發，造成人力與經費之重複投資，且若遇制度修正相關報表格式，

各縣市均必須配合修改程式，耗費不少人力及物力，亦減少相同的資料 必須在不同的系統重複登打，不僅無效也容易造成錯誤，在同一種系統 所產出資料能整合運用；會計管理資訊系統以處理帳務為基礎，產生之 帳簿表報可透過分析、計算、整合各單位預算資源，作為提供決策參考 為主要目標，其設計除具有預算、決算、會計業務等功能亦加入由業務 單位就源輸入請購單，此項推動其與行政院主計總處推動施政願景其中

「結合資訊應用，再造行政效能，成為國家建設重要推手」相合，更符 合政府部門期以提高業務自動化來提升行政效能之目的。

高雄市立學校依「高雄市教育發展基金收支管理及運用自治條例」

成立高雄市教育發展基金，設有附屬單位預算，其會計資訊系統由原民 國 92 年高雄市 資訊中心 開發之高雄市政府政事型基金預算彙編系統

（FC）、高雄市政府政事型基金決算系統（FT）、高雄市政府政事型基金

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會計管理系統（FG）等三套會計資訊系統，於民國 105 年度改以使用教 育部電算中心開發「地方教育發展基金會計資訊系統」編製 106 年度預 算，並於民國 107 年度將相關會計事務（傳票、會計帳簿、會計報告編 製等）、決算等業務亦改以由「高雄市教育發展基金會計資訊系統」進行 操作；系統改用使得高雄市立高中職以下學校會計資訊系統由原三種介 面操作系統，改為一種並增加預算控制作業控管之功能。

資訊科技在行政機關已經有很大的影響，特別是各政府紛紛將資訊 系統改為雲端版本，其改制過程勢必引起使用者在使用上的正反意見，

主要是原來系統如果是單機版本，改為雲端版本勢必帶來某些方便，如 只要有網路的地方即可作業，在家也能工作，但相反的雲端版本不一定 比單機版本來的穩定，且一定要有網路才能作業，還有網路連線速度的 問題。並且要適用的對象一旦變多，軟硬體系統必須加強，投入投 資成 本勢必可觀，

由於資訊環境不斷變更，致資訊系統的需求不斷地變化更新，如何 使資訊系統能成功運作，係成為一重要之研究課題。資訊系統其提供的 功能，必需對其組織成員感受系統所帶來的效能與效益，增加組織績效，

其資訊系統的建置才能具有成功的發揮最大功效。而如何衡量資訊系統 成功及其有效性，能讓我們了解資訊系統管理和投資是否產生價值及功 效？資訊系統成功模型就是以系統成功因素來探討資訊系統是否讓使用 者感到滿意，進而產生之效益；透過衡量使用者對「資訊品質」、「系統 品質」以及「服務品質」的認知，進而影響使用者的滿意程度，產生使 用情形與實際使用下，最終評估使用者所產生之效益。故在導入高雄市 教育發展基金會計資訊系統，會計人員對新版會計系統之資訊品質、系 統品質與服務品質之滿意度及效益如何？此乃研究動機一。

而使用者對資訊系統之認知，在於個人相信使用該資訊系統會提升 工作效率與生產，及個人對該資訊系統使用上容易了解之感受。期望系 統開發能因應現今潮流及技術的演進，持續更新操作模式，提供更佳的

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資訊系統平台以提升使用者認知上的易用性、有用性及滿意度，以了解 資訊科技系統能夠被接受的決定因素，此乃研究動機二。

資訊系統的成功端視使用者之決定，其使用結果可能會影響到使用 之 個 人 於 行 為 態 度 與 行 為 意 圖 上 的 表 現 。 根 據 Davis 、 Bagozzi 和 Warshaw (1989) 所 提 出 的 科 技 接 受 模 型 (Technology Acceptance Model, TAM)指出，使用者對資訊系統行為態度與行為意圖，是透過「知覺有用 性」與「知覺易用性」等因素之反應所產生影響，也就是使用者對於操 作資訊系統後，是否知覺對於促進工作績效、有用與易用程度之認知與 評價，會影響後續使用態度行為意圖的產生。又DeLone 與 McLean(2003) 所提出的資訊系統成功模型(Information System Success Model)，以系統 輸出之品質、使用者滿意度與效益(淨利益)之關聯性加以探討，但其結 果並未對使用行為態度與行為意圖之影響做更進一步之說明。

本研究將以高雄市立學校會計人員使用者做為主要研究對象，以科 技接受模式(TAM) (Davis、Bagozzi、Warshaw, 1989)與資訊系統成功模型 (DeLone & McLean, 2003)為基礎，以探究資訊系統之品質（資訊品質、

系統品質與服務品質）及系統使用者對其使用情形，產生之知覺有用性 及知覺易用性，其使用者滿意度及產生的資訊效益之影響情形；藉由探 討高雄市教育發展基金會計資訊系統之資訊品質、系統品質、服務品質、

知覺有用性、知覺易用性及使用者滿意度與資訊效益之間的關係，提供 政府未來規劃開發相關資訊系統之參考。

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