第一節
第一節 第一節 研究背景與動機 研究背景與動機 研究背景與動機 研究背景與動機
瑞士絡桑管理學院（IMD）以總體經濟、政府效率與科技指數等三大 項做為國家競爭力的評比指標。然各國均希望藉由各項科技政策與研發資 源的投入，帶動經濟社會的進步。而研究機構扮演著執行政府單位科技專 案政策的重要機構，其研究機構效能如何，將影響國家競爭力。而研發經 費占GDP比率是國際上最常用於比較各國投入研發狀況的指標。由圖1-1-1 可知，我國研發經費占GDP的比率，由2003年的2.31%提高至2007年2.62%，
逐年穩定成長。
圖 1-1-2 主要國家研發經費佔 GDP 比例
資料來源：行政院國家科學委員會，科學技術統計要覽科學技術統計要覽科學技術統計要覽科學技術統計要覽（17 頁），民 97，
台北市：國科會。
由表1-1-2研發經費來源觀之，研發經費的投入以企業部門較高，其次為 政府部門的經費。政府部門投入研發經費，從2003年85,587百萬元到2007 年98,966百萬元，顯示持續成長。然在國家整體預算有限、國防政策與重大 建設等排擠效應，整體科技預算將會越來拮据，因此研發單位的績效與能 量，也將受到重視。
圖 1-1-3 全國研發經費--依經費來源區分
資料來源：行政院國家科學委員會，科學技術統計要覽科學技術統計要覽科學技術統計要覽科學技術統計要覽（17 頁），2008，
台北市：國科會。
在推動台灣產業升級的過程中，經濟事務財團法人研究發展機構(簡 稱法人機構)長久以來扮演者促進產業發展及輔導產業升級的重要角 色。藉由法人機構知識密集、設備完備的特色補強多屬於中小型規模的 傳統產業企業在研發能量的不足，且藉由技術移轉擴散及輔導為這些企 業在競爭力加持。除了技術的研發外，各個法人機構皆身兼帶動產業永 續發展的使命與任務，與業界的發展更是息息相關。
政府近年來為了提升我國科技發展之水準，並有效的利用研發資 源，已要求政府所屬的各研發單位或機關實施績效評鑑，並責由國科會、
研考會和經濟部等機關，配合相關績效考評制度。根據孫煒(2006)的研究 指出不同類型的非營利組織應採取不同的績效評量機制且績效評量的構 面與應由各關係人來共同決定與採用多層面的角度，再加以整體判斷。
亦即，不同的機關單位有其不同的研發屬性，因此績效考評制度，並無 法ㄧ體適用於所有的機關或單位。由於各法人機構功能、產業不同，使 命目標亦不同，因此績效評鑑方式也各有所不同，到目前為止並無最客 觀、公正之績效評量，因此造成績效不容易彰顯。然 David Osborne & Ted Gaebler 則主張即使沒有獎勵，僅是公佈衡量結果，亦可使組織績效獲得
改善（劉毓玲譯，1993）。
在衡量績效評量工具中，平衡計分卡為目前廣為大家所採用。平衡計 分卡由Kaplan＆Norton在1992年發表在哈佛商業評論，發表至今已將近16 年。目前在美國前1000大的企業，有62%的企業已導入平衡計分卡來作為 策略性管理制度。平衡計分卡(Balanced Scorecard，BSC）除了一般傳統的 財務 外，更整合組織的非財務的其他幾個構面，如同Kaplan＆Norton(1992) 指出：「平衡計分卡就好像飛機的儀表板，它可以使經營者在最短時間內，
對組織所有狀況一目瞭然。由於平衡計分卡具有多項優點，因此本研究將 採用此績效評量工具作為法人機構績效之工具。
然而，在提昇組織績效表現的眾多因素中，管理者的領導風格、組 織文化與員工自我效能扮演者關鍵重要的角色。領導是管理的主要功能 之一，不同的領導風格對組織運作良窳，扮演著舉足輕重的角色。Bass
（1990）研究發現，組織的成敗 45%-60%的因素係由領導者的領導行為 所決定。領導者可以經由其行為，例如：制定管理機制、導入管理工具，
來改變組織文化。
文化可被視為一種動態現象，其時刻圍繞我們，在我們與他人互動中 不斷的被觸動與創造，且文化身受領導行為所塑造，此外，文化亦無形規 範者組織成員。而就組織文化的重要性觀之，組織文化不僅能凝聚組織共 識、規範組織成員的行為，也影響者組織發展，並與組織績效表現有者密 切關係，因此本研究將組織文化納入影響組織績效重要的變數之一探討。
在影響個體行為的眾多因素之一，效能信念係不需以既有能力為基 礎下，但卻是可以提升員工信心的重要變數之一(羅佩汶，1996），所謂 自我效能(self-efficacy)係指個體在某種情境下，對於自己完成事情能力的 主觀認知評斷，而過去研究亦顯示員工自我效能為影響個體行為表現的 一個重要動機變數，故員工自我效能為本研究關注的焦點之一。
回顧過去績效評估之相關研究甚多，且其研究對象多以營利組織為 主。然而，針對非營利組織傳統產業法人研究機構為研究對象甚少，多 數研究係以個案的方式探討其績效評估問題。再者，以往相關研究多探 討領導風格、組織文化與組織績效三者的關係，然以領導風格、組織文 化、員工自我效能與組織績效整合四個研究變數之相關研究甚少。綜上 所述，本研究乃以傳統產業創新聯盟應用研發產業之七家法人機構為研 究對象，將領導風格、組織文化、自我效能與組織績效此四個領域予以 整合探討。