第一章 緒論
第三節 研究設計
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立法過程中國防部與立法委員互動關係-募兵制修法之個案分析 第一章緒論
第三節研究設計
本文針對兵役法修正案探討國防部與立法委員互動關係,除了透過文獻、觀 察及國防部書面資料研究外,更希望藉由案例之相關代表性人物的訪談,以增加 研究信度,期望更深入了解當時的互動實況,並藉以預測未來兩者的互動發展。
壹、訪談對象
在訪談對象的選定上,本文計畫訪談人員如下:國防部國會聯絡人 1 位、立法院第七屆外交及國防委員會國民黨委員 2 位、民進黨委員 2 位,委 員主任 1 位,及黨團法案助理 2 位,共 8 人,如表 1-1 所示:
表 1-1 訪談對象名單
訪談對象 人數 姓名 職務
國防部 1 人 校級
軍官 國防部國會聯絡人
立法委員 4 人
帥化民 國民黨、第七屆外交及國防委員會委員 林郁方 國民黨、第七屆外交及國防委員會委員 涂醒哲 民進黨、第七屆外交及國防委員會委員 蔡煌瑯 民進黨、第七屆外交及國防委員會委員 委員
法案主任 1 人 揭仲 林郁方辦公室主任 黨團
法案助理 2 人
廖祥順 民進黨黨團法案助理 葉宇廷 國民黨黨團法案助理
以上共計 8 人
備註:本研究訪談涉及國防部人員時,以匿名化處理。
資料來源:作者自行整理
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貳、訪談大綱
一、 本研究訪談問題以受訪者對於兵役法修正案爭議條文為主軸(第十六、二 十五、三十三及三十四條),探討其立場轉變,而國防部採取之具體作為,
在與立法委員的互動關係是否有助益。訪談大綱分別如下(逐字稿如附錄 一):
(一) 立法委員
1. 您初步看該法條時的立場跟看法為何?
2. 院會表決的時候您的立場與看法為何?是否有轉變而與原來看法不同?
3. 法案審議過程中,國防部的說明、解釋、溝通對你認知的立場有無作用?
為什麼?
4. 國防部的說明、解釋、溝通的做法,你認為哪些做法是有效?哪些是無 效?
5. 您認為法案審議時,國防部有何需要加強、改進的地方,或有何具體作 為,可以增進與立法委員之互動關係?
(二) 委員助理
1. 您初步看該法條的立場跟看法為何?委員跟您的立場和看法是否一樣?
2. 法條審議過程中,國防部的說明、解釋、溝通對你原本認知的立場有無 作用?為什麼?經國防部說明後,您又如何跟委員溝通?
3. 院會表決的時候委員的立場與看法為何?是否有轉變而原來看法不同?
4. 國防部的說明、解釋、溝通的做法,你認為哪些做法是有效?哪些是無 效?
5. 您認為法案審議時,國防部有何需要加強、改進的地方,或有何具體作 為,可以增進與立法委員之互動關係?
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(三) 黨團法案助理
1. 黨團初步對該法條的立場跟看法為何?黨內委員的立場和看法與黨團是 否一致?
2. 法條審議過程中,國防部的說明、解釋、溝通對黨團原本認知的立場有 無作用?為什麼?經國防部說明後,黨團如何跟黨內委員溝通?
3. 院會表決的時候黨內委員的立場與看法為何?是否有轉變而原來看法不 同?
4. 國防部的說明、解釋、溝通的做法,你認為哪些做法是有效?哪些是無 效?
5. 您認為法案審議時,國防部有何需要加強、改進的地方,或有何具體作 為,可以增進與立法委員之互動關係?
(四) 國防部國會聯絡人
1. 您大部分接觸的委員立場明顯不同的有哪些?
2. 與國防部立場不同的委員,國防部採取何種作法與委員溝通?
3. 哪些作為會讓立場不同的委員接受,是否可舉例有哪些委員?
4. 國防部的說明、解釋、溝通的做法,你認為哪些做法是有效?哪些是無 效?
5. 您認為法案審議時,國防部有何需要加強、改進的地方,或有何具體作 為,可以增進與立法委員之互動關係?
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