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第一章 緒論

第四節 研究途徑、方法與架構

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第四節 研究途徑、方法與架構

一、 研究途徑

研究途徑,指研究者對於研究對象或現象的研究,探尋從哪一層次為著眼點、

入手處,進行觀察、歸納、分類與分析 (朱浤源,1999)。在智庫如何影響政府決 策的研究途徑方面,以往傳統公共行政學者傾向研究政府內部組織對政策的影響,

但是在其他學者發現外部環境對政府決策影響較難掌握,Graham Allison (1986) 認為政府維持決策系統的外部環境管理,須完成幾項工作:(一)與同組織之內 的不同單位交涉;(二)與其他外部團體往來;(三)與媒體或大眾交流。本論文 為了研究上的配合,所採用的研究途徑主要有歷史研究與文獻研究途徑兩種:

(一) 歷史研究途徑

歷史研究的目的是描述歷史事實,分析或解釋過去發生的事實或現象,主要 是從個別歷史事實的因果關聯去在時間上推演,有助於在本論文中形成縱向分析,

透過歷史研究途徑,不控制操縱某些變相,盡量完整蒐集原始資料,並以批判的 態度來研究而獲得正確的研究結論。

(二)文獻研究途徑

文獻研究是每個研究的必經歷程,是對研究主題相關文獻的評析與摘要,所 以必須先將本研究相關文獻進行蒐集並予以組織化,以邏輯性的層次逐次做文獻

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的評析,提出摘要與討論 (張慶勳,2010)。由於本論文是針對小布希政府與華府 智庫的台海政策進行研究,所以引用資料多來自美國有關專書、學術論文、官方 公布文件、期刊、雜誌及智庫學者相關書籍與網路資訊,以符合事實及追求根據。

最後再將本研究將相關資料加以參照、分析、整合、運用,以便對華府智庫對小 布希政府的台海政策影響進行有效評估。

二、 研究方法

研究方法通常分為重視歷史思辯的傳統研究或者採用科學方法的實證研究 (Smith, 1996)。也有學者將研究方法分為案例分析、模型分析或統計分析三種 (Sprinz & Wolinsky Nahmias, 2003)。 本論文在研究智庫的影響力的方法上,採用 歷史分析法,以定性與定量的方式綜合研究,探討「美中軍機擦撞事件」、「一邊 一國論」、「台灣公投入法」、「中共制定反分裂國家法」與「台灣入聯公投」這五 項在美中台三方重要事件發生時期,美國政府對台海兩岸的戰略變化,來檢視當 時美國華府各家智庫對於台海局勢的政策立場文獻資料,以獲得歷史與政治背景,

達成定性研究的目的;蒐集文獻包括:(一)美國智庫學者有關對台海兩岸戰略 政策的著作;(二)智庫發表的期刊、書籍的研究報告,以及智庫學者至國會出 席聽證會的報告、接受媒體訪問的內容;(三)中英文學術期刊、雜誌、報紙或 網站。將五項事件發生時期所蒐集的公開文獻資料區分,支持「戰略模糊」或「戰 略清晰」的智庫並予以統計,對照實際政府所主張的戰略政策,藉以評估智庫在 政策不同周期階段之下所產生的影響。

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本論文重要的兩項議題:(一)智庫如何影響政府決策?(二)如何評估智庫 的影響力?因此在文獻分析章節中,先提出智庫對於政策影響力確實有學理根據,

依其智庫對政府政策有影響之假設,就小布希政府時期的時空環境下,以智庫發 表的議題、政策評估的資料與智庫學者擔任政府官員數量,對照政府官員談話公 開與聲明文件作為研究依據,佐以媒體報導評論為輔助,以降低資料取得的不正 確性。本論文之架構分為五個章節:第一章,主要說明研究動機與目的、研究途 徑與方法,包括研究範圍與限制、文獻探討與架構等;第二章,討論美國智庫與 台海政策,包含智庫的意識形態對政府外交決策理論上的影響;第三章,統計小 布希時期華府智庫對台海政策主張,檢視有哪些特定智庫所提出的政策建議與政 府兩岸戰略政策立場相似之處,以研究證明智庫對美國政府制定政策上有重要的 影響;第四章,研究小布希政府時期對於美中台三方發生之五項重大事件,在四 個時期間所提出的台海政策,最後進行整理分析;第五章,對於第三章華府智庫 提出的台海政策建議與第四章的小布希政府的台海政策論述進行結合分析,並以 圖表落點進行比對,最後期能得知何家華府智庫對小布希政府台海政策影響力較 大。

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