社區發展集體行動的相關文獻回顧

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第二節 社區發展集體行動的相關文獻回顧 

為了解在本文所欲研究的領域中既存的研究成果，以獲得啟發與提 問，因此本節將整理過去相關的學位論文，並以社會資本與集體行動理論 應用於社區發展領域，以及案例社區目前之研究成果等三類列式說明。 

一、 社會資本應用社區發展之相關文獻

國內有關社區發展之相關研究已累積大量豐富的資料，以社會資本理 論詮釋社區發展興衰的文獻亦不在少數。以下，本研究依據社會資本分析 面向的不同，簡要說明目前國內相關研究成果。 

（一） 社會資本對社區產業之關連性 

林佩璇（2005）研究彰化八翁社區之產業發展，發現社區產業欲發展，

須運用社會資本來凝聚社區認同感與集體參與感，凝聚社區力量，才能真 正永續維持社區的發展。故當居民面對社區經濟發展的問題時，應利用居 民自發性的力量，發揮互助合作的精神，為社區貢獻心力。換言之，欲增 加社區產業行動實踐的效果，需透過地方認同的建構、社會信任與互動的 機制及居民社區參與的精神面向，著手改進，以促進社區產業發展。許志 瑋（2008）以生態旅遊產業為主題，配合社會資本的網絡、規範與信任三 個不同構面進行剖析，研究發現社會資本對於生態旅遊發展成效有正面效 益。當成員彼此具有共同遠景與爭取福利時，有助於信任度的提高；居民 彼此的互惠程度，將影響規範的深度與頻度；互助合作則使網絡連結更為 緊密厚實；同時，網絡對於信任與規範亦具有正面的影響，信任對於生態 旅遊的發展成效則最具影響力。 

（二） 社會資本與民眾參與之關連性 

社會資本與民眾參與之關聯，可依據分析層次的不同，再細分為個人 層次與社區整體層次。在個人層次社會資本與社區發展之關連性部分，主 要集中研究領導者、政治菁英等的社會資本對社區發展推行的影響。例如 吳宗仁（2005）以高雄都會區邊緣的三個鄉村社區為案例，探究社區行動 菁英的社會資本與社區發展參與的關聯性。其中，他將社區菁英參與再細 分為鄉公所主管、地方民選首長、學校校長、社會團體負責人及社區發展 協會理事長等五大類，研究不同政治菁英的社會資本對社區發展成效的影 響。研究發現以地方民選首長的社會資本對當地社區發展的推行最見成 效。整體而論，社區菁英對社區發展行動的參與程度差異不大，且同時扮 演不同類型社區菁英間認識的橋樑，以擴大個體的社會資本，如此將有助 於提高社區菁英參與社區發展行動的頻度。劉泳驛（2006）以彰化縣永樂 社區為個案研究，研究永樂社區領導人的社會背景及社會資本存量的差 別，是否對往後動員居民參與社區發展歷程產生影響。研究發現社區居民

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的社會經濟地位特質與社會資本呈現正向關係；換言之，社區居民社經地 位愈高其社會資本存量亦愈高，也更容易號召居民一同參與行動。 

有關社區層次之社會資本研究，則是將社區視為一整體，探討社區內 部社會資本存量對社區發展過程或營造歷程的影響。楊桂珍（2008）研究 湖口鄉信勢社區的社會資本與社區發展之關連，在領導者及住民參與社區 改造的行動中，使居民對社區產生認同感，進而形成社區意識，居民之間 也發展出信任與規範等社會資本，而這些無形的資本又可促進社區合作，

凝聚出維護環境的共識，使營造工作持續不間斷。彭毓文（2007）經由問 卷調查及訪談的方式，發現不同類型的社會資本，例如：友誼、信任、社 區意識等，都是促使社區居民參與社區發展活動的原因。透過參與活動，

社區居民的互動增加，居民之間的聯繫網絡擴大，會促成社會資本的厚實 與再生，進而影響往後社區發展活動推行的順利與否。鍾俊宏（2005）在 研究桃米生態村的社會網絡形成過程中，發現生態村成員的網絡建構之 後，經由培力的過程，有效提升在地人力資源，並於集體規範機制下，逐 漸推動人力、經濟、自然資源間的良性循環、增進集體認同，進而厚實社 會資本，而社會資本的厚實將有助於成員關係在衝突的調解，競爭與合作。 

總言之，經由文獻的整合，我們了解社會資本對社區營造的重要性為：

強化社區居民的認同感，促進居民合作使組織運作順暢，促成社區形成集 體力量能更容易解決共同問題。而這集體力量的成形，將有助於社區產業 的發展。因此，社會資本的厚實，不論對於社區發展、社區營造或社區產 業皆有正面的幫助。 

不過，諸多研究成果亦存在幾點可惜之處。首先，過度誇張社會資本 的正面效益，忽視社會資本對社區發展的推行可能存在不足之處。部分研 究成果亦隱約暗示，社會資本對於社區發展行動的推行力有未逮，必須輔 以政府資源投入、制度規範設計的輔助，社區發展行動才能永久持續。如 彭毓文（2006）研究成果肯定個人、協會及社區整體社會資本的累積有助 於社區發展，但若進一步透過政府的輔助、法令的規範等可彌補社區本身 條件的不足，促使社區得以順利推行社區發展行動，進而累積更雄厚的社 會資本。 

其次，以社會資本分析社區發展之相關研究，多以領導者、政治菁英 領袖的個人社會資本對社區發展的影響，或者是將社區視為一整體，深究 社區內部社會資本的存量對社區發展行動的效用。然而，社區發展行動的 內部關係網絡，除了個人與個人的行動網絡之外，尚包含個人與組織、組 織與組織的互動網絡關係；而社區外部的網絡關係，則包含社區與其他社 區、社區與組織、社區與政府的網絡關係。我們套用社會資本理論的分析 層次論述，個人的社會資本分析屬於微觀層次的分析、組織與組織、組織

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與社區的網絡關係則屬中觀層次的分析，社區與政府的關係網絡則屬宏觀 層次，國內研究社會資本對社區發展之影響，大抵以微觀及中觀層次為主，

缺乏融合宏觀層次的探究。 

因此，本研究於探究社區發展的社會資本累積過程中，除了配合集體 行動理論分析外部資源投入與現行制度設計對社區發展行動的作用。輔以 社會資本理論釐清社區整體的網絡關係（包含內部網絡關係及外部網絡關 係），對社區社會資本進行層次的整合分析是本研究最大的突破，並嘗試釐 清不同階層之間的互動關係，以正確分析潛藏社區網絡關係底下，不同層 次社會資本的存量及對社區發展的功用，進而找出帶動社區發展的真正關 鍵所在。 

二、 集體行動運用社區發展之相關文獻

國內有關集體行動的文獻，除了鄢桃生（1986）對 Olson 的集體行動 理論進行理論性的探討外，其他研究大抵可歸納為三種：一種是以社會運 動為研究對象的文獻，例如：王明輝（1989）以集體行動理論研究後勁反 五輕之抗爭運動、黃彩惠（1980）以集體行動理論檢視蘭嶼反核廢場運動、

紀金山（1996）則以台中科技工業區土地徵收案之居民抗爭運動為例等5均 屬之。第二種則以組織公會為對象之研究，例如王淑惠（1989）以石油工 會為案、謝碧瑩（2004）、趙念魯（2005）均以教師會為其研究對象等。不 過，上述諸多研究雖以集體行動理論作為研究的主軸，卻與本研究以社區 發展行動為研究對象不相符合，故不列入文獻回顧之標的。 

第三種則是以社區發展的集體行動作為個案研究對象，與本研究標的 較為符合。本研究依照研究對象的不同再進行細分：原住民部落、跨社區 整合、都市社區、農村社區等五類分別簡要概述。 

以原住民部落為案例者，例如古曉燕（1998）研究烏來社區河川保育 的集體行動，發現社區保育的集體行動，若社區資源生產力較低，則此資 源採用共同管理的方式，較政府管制或私有化更適當。且社區高度同質性、

封閉性與人口穩定性為形成共同資源管理的必要條件；而更重要的，組織 領導者與社區菁英積極投入並獲得多數居民支持，是共同資源管理得以落 實的充分條件。蘇霈蓉（2006）以新竹尖石鄉的司馬庫斯、鎮西堡及新光 部落為研究對象，發現小規模、封閉性及同質性高的社會結構、菁英領導 與緊密的社會網絡、gaga 內部規範的影響，對於社區集體行動有正面而積 極的效益，此外，社區能否被賦與權力，地方自發設計、執行與監督制度 的權威與正當性等因素，對於資源整合與社區經濟發展具有決定性的影響。 

5 尚有林禦翔（2005）「民間集體行動的機會、動員及對政策的影響：以一一二三與農共 生之運動為例」、曾碧月（2005）「美濃反水庫運動的再思考」、鄭素玲（2005）「台灣地 方民主之研究－以台北縣坪林鄉為例」

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以跨社區整合為案例者，如張詠羚（2006）以倡導「林邊溪右岸聯盟」

時期的台灣藍色東港溪保育協會為研究對象，探討協會在此跨社區的集體 行動中所扮演之角色，進而探究「社區結盟」對社區永續發展的可行性及 影響。研究發現在沒有外部投入的情況下，對社區整體而言，聯盟是社區 與社區間共享資源、強化政策影響力、建構服務網絡的極佳考慮與選擇。

其次，「社區意識」雖然是社區集體行動中，解決「囚犯困境」（prisoner’

其次，「社區意識」雖然是社區集體行動中，解決「囚犯困境」（prisoner’