社區代表住在同一空間地理範圍內，由一群有共識和共同行動能力的人，也就 是具有社區意識，社區的本意比較接近社群或共同體的涵義（陳其南等，1998）。
我國內政部地政司定義鄉村區為調和、改善農村居住與生產環境及配合政府興建 住宅社區政策之需要，會同有關機關劃定者。如現有聚落達兩百人以上地區，得斟 酌地方情形及需要，就現有建地邊緣為範圍，劃為鄉村區，另依農業主管機關擬訂 之農村綜合發展計畫或農漁村社區環境更新規劃指定之農漁村社區，或配合政府 農地興建住宅社區政策規劃劃定鄉村區。李永展（1995）指出社區最簡單的定義為 一定地理區域內的人以及其社會性活動與現象之總稱。社區營造的目的就是要透 過社區民眾的自主參與，使得空間獲得美化，生活品質提升全面性的社區營造過程。
劉建哲（2004）指出農村永續發展應著重社區發展、社區營造以及永續發展三個面 向，而劉建哲（2001）也提出隨著工商業經濟的快速發展，使得農業生產逐漸式微，
特風格；3. 維護自然之景觀與生態環境。為此需將針對不同層面採取不同規劃方
永續社區（Sustainable Community）的概念來自於 1992 年里約熱內盧地球高 峰會會中共同簽署的《21 世紀議程》（Agenda 21），其中提出「為了達到永續的 人類居住的目標，有必要展出一種先進的社區模式，並建立它們之間資訊交換的管 道」。2012 年之第三次地球高峰會中，ICLEI（地方環境行動國際委員會）積極地 倡議在全球推動回復力（resilience）計畫以因應氣候變遷，更強化了永續社區發展 存在的必要性。於是永續社區的概念受到啟發，它是一維持經濟效率、環境整合和 社會公平下均衡發展的社區模式，與傳統社區三者相互分割獨立規劃有所區別
（Young，1992）。依據 Hoff（1998）之分類方式，又分為都市型社區、農村型社 區、區域型社區。社區中的環境因素包含供水、能源、衛生、排水和固體廢物等，
水文環境之永續性、推動雨水貯留系統、社區水資源整合等，但其研究主要由社會 科學角度出發，並未針對水資源進行量化的分析。
生態社區的概念發展至今尚無明確的理論基礎，後續延伸產生了「生態國家」
（eco-nation）、「生態城市」（eco-city）、「生態村莊」（eco-village）等名詞，
並根據是否納入人文環境決定為廣義或狹義生態社區（Hoff，1998；Robertson，1992；
Sim and Peter，1986；林憲德，1997）。生態社區考量原則主要包含生態承載量
（carrying capacity）（倪進誠等，2004）、能量得以流動、物質得以回收的「循環 原則」，以及加強物種多樣性「保育原則」（廖孟儀，1999）。Takeuchi 等人（1998）
有感於日本農村地區之基礎建設緩慢、人力流失等情況，造成自然環境資源的管理 崩解，隨著環保意識的升起，有必要建立一有效管理、使用自然環境資源的再生社 區，提出生態村莊（eco-village）的概念，定義生態村莊為以生態復育的技術，滿 足具有生產經濟並維持半天然環境系統、自給自足的村莊，期待藉由案例分析、模 式建立發展試驗型生態村莊，在實際面，受限於農村社區條件限制，特別強調與區 域核心城市的雙向溝通，一方面減少過度集中的都市化情況，一方面重建落沒的村 莊地區。東方國家因各地發展不同，策略不盡相同，台灣九二一地震後社區重建有 不少生態社區的興起，內政部營建署於民國九十三年亦展開「社區風貌營造計畫」
─在台灣選出十九個社區作為生態社區示範案例，透過由下而上的參與機制，推動 省能、生態與環保的社區總體營造。由國內外案例可發現生態社區蔚為風潮，每一 個地區都有適應當地的作法，生態社區多半走向自然保育與生物多樣性的維護、並 順應發展生態旅遊（倪進誠等，2004），主要以生態面向為構想出發點。
災害的發生越來越難預期，而任何大小災害首先衝擊的就是社區，當社區面臨 未來風險時，如何透過社區力量，建構具回復力的韌性社區，從而可以在災難、危 險及反常現象發生後，快速的回復到正常運作狀態。回復力的概念早期從力學領域 發展而來，代表系統經過短暫的擾亂回到平衡狀態的能力。Holling（1973）所提出 之工程與生態回復力，回復力為遭受擾動之系統回復提供可接受服務水準的能力，
或生態系統維持其功能與服務的能力，而氣候變遷研究領域之回復力，可定義為自
如遭受衝擊後系統是否能夠恢復原本狀態、系統可承受多大的過載、系統需要多少 時間恢復以及恢復之後系統的機能。在面臨氣候變遷造成未來風險增加時，韌性社 區是指一個社區面對常態性或非常態性的災害，能夠維持在預定的功能範圍，例如 社區供水系統能夠支撐較長時間，等待外部供水系統回復正常，因此本研究定義韌 性社區在供水系統面向為「氣候變遷下供水系統具有高回復力與低脆弱度之社區」，
並應用調適能力建構流程於韌性社區，提高韌性社區在氣候變遷下之調適能力。