私民間團體參與台南市中西區城市變化之作為

台南市觀光旅遊局局長陳俊安在「城市歷史行銷」座談中說：「台南市是一 個在地社會力很強的城市。」私民間團體透過地區發展整合資源，在台南市中西 區變化中，成為相當重要的參與者之一。其中，又以文史工作者鄭道聰為理事長 的「台南市文化協會」(原：赤崁文史工作室)、策展人杜昭賢為執行長的「21 世 紀都市發展協會」，以及由許多學者、文史工作者共同成立的「古都保存再生文 教基金會」等三組團體，在近十年間投入最多、影響最大，其後分別詳述其作為。

壹、台南市文化協會(原：赤崁文史工作室)

鄭道聰在 40 歲以前是一個茶葉商人，他認為，「茶葉不純粹是一種買賣，而 是地方生活文化產業之一，更是基本農業發展的縮影。」而讓文化工作產業化，

必須在產業政策和文化理想之間取得一個平衡點，才得以落實。1992 年，怡記 洋行被強行拆除改建為國宅，讓他開始研究社區總體營造，企圖在歷史保存和社 區發展中尋求平衡點。有感於在地文化被輕忽、漠視，鄭道聰在 1993 年成立「赤 崁文史工作室」，扮演家鄉維護員的角色，舉辦各類有關歷史文化的活動，其工 作目的是希望透過舉辦各種活動，宣導愛護鄉土的觀念，幫助台南地區不同地域 的居民，能瞭解居住地的各種特質，進而促進地區的發展，並在歷史的保存與維 護工作上監督或支援管理當局，並要求官方或主管機關在適當情況下，應主動協 助或鼓勵社區團體與民眾共同來參與這些工作。 「赤崁文史工作室」於 2004 年改組為「台南市文化協會」以社區總體營造的觀念，一方面進行歷史保存的工 作，為城市及社區保存歷史資源，作為未來文化發展的基礎，另一方面以知識經 濟的觀念，於文化的基礎資源上發展文化產業的操作系統，例如規劃舉辦地方節 慶活動、設計文化商品、輔導地方特色產業發展及導覽解說工作。

鄭道聰表示，「台南市文化協會」成立目的在於整合具地方文化特色的空間、

民俗、工藝、飲食等資源，規畫及執行文化活動，並且建立行銷通路，以達到推 廣之目的，以文化分享達到地方產業發展的效益,並將此為文化服務的有形事業 (如幫廟會辦活動、設計商品、培訓導覽人員及輔導轉型), 轉而投入社會公益的 無形業務。

鄭道聰說：「文化是美好的事。台南有許多既有的文化與風俗，形塑了這個 城市的特殊性。」「赤崁文史工作室」在 1999 年就受到台南市政府的委託，承辦

「台南七夕節」，是台南市首度將台南特有的「做十六歲」的習俗與中國情人節 結合，希望能鼓勵民眾恢復「做十六歲」的習俗，直到 2002 年台南市政府決定 擴大規摸為止，赤崁工作室共承辦了 3 年的「台南七夕節」，將舊文化化為節慶

提高民眾對台南市既有文化的了解與認同。鄭道聰認為「活動對地方產業是有幫 助的，除可建立城市的光榮感，環境也會隨著文化及產業結構的轉變向上提升。」

小西門城樓於 1969 年 8 月 6 日因交通安全的理由遭強制拆除，是當時 15 歲的鄭道聰第一個被勾起、想強力維護古都文化的記憶 (謝莉慧, 2010)。鄭道聰 在訪談時說：「我們應保存傳統的、舊的事物，台南市既為古都，應該以細膩的 歷史保存作為社區發展的基調。」本著這樣的理念，「赤崁文史工作室」在 1999 年，推動神農街保存計畫，希望能將曾風光一時，古名為北勢街的神農街，舊街 再造，以保存當年流傳下來的傳統行業、建物以及生活景觀。計畫推動的初期，

「赤崁文史工作室」花費大量的心力和原有的居民溝通、凝聚共識，鄭道聰說：

「這是一種價值的推廣，要讓居民了解我們想要保存傳統跟舊事物的心，一開始 總是比較難，但當多數人都認同你的想法時，少數不同意的人就會覺得『咦隔壁 的整修後好像不錯』、『你有做，那我也要做』，或是會有『為什麼別人都同意了，

你都不配合』的同儕壓力，最後大家就會有共識產生。」

2001 年，「赤崁文史工作室」由於經費不足，沒辦法在古蹟景點派員導覽解 說，於是，接受台南市政府委託執行「永續就業工程」，在古蹟和美食中創造就 業機會，分為導覽解說組和美食推廣組兩部份，各招收 40 名學員，前者配合台 南市政府當時推動的「孔廟文化園區」、「赤崁文化園區」、「安平文化特定區」等 計畫，主要學習內容包括：一、古蹟資訊諮詢、接待。二、觀光旅遊規劃、聯絡。

三、導覽解說服務。四、推薦地方特產及紀念品。五、清潔環境、維持秩序。六、

有關古蹟區其他服務等。後者則是以推廣台南美食為目標，配合台南市政府文化 局提出「台南市美食聯盟發展推動計畫」，對於學員實施美食、點心操作實務及 辦理展覽解說服務訓練，並結合美食商家於各縣市辦理巡迴展覽促銷活動，推薦 台南美食產品及觀光旅遊。鄭道聰說，有半數以上的學員目前都因此培訓計畫受 益，從事專業解說員工作，其中，美食組還有學員當上里長，不但輔助了台南的 觀光事業發展，更為失業民眾再造事業的第二春。

由於推動就業在地化，鄭道聰也積極的在保存傳統與製造商機之間尋找平衡

點，像是從 2011 年開始，「台南市文化協會」於春節期間在神農節舉辦泉州花燈 展，與泉州藝術館合作，增加兩岸合作。另外也舉辦水仙展，其取自舊日的習俗，

一是以前台灣移民大多皆來自漳州、泉州，其家鄉年節習俗，以水仙花作為新春 清供，喻意吉祥如意；二是清朝時，台灣各港埠，不論是一府、二鹿、三艋舺、

四月津，每逢年節辦年貨時，很多商家流行買年貨送水仙花頭，大家就將水仙花 雕刻以水養到開花，並於元宵節時在廟前舉辦水仙花會。直至日本時代此風依舊 盛行，如 1918 年台灣日日新報，即報導台南大天后宮每逢新春舉辦水仙花展，

召來各地信眾參觀評賞。當時台南三山國王廟亦有賽水仙活動，鄭道聰說：「可 惜這項技藝未被重視，現在年輕人很少有人懂得如何雕水仙了。」此技藝及民俗 在台灣幾近失傳，因此，「台南市文化協會」也在 2011 年時，重新舉辦水仙花展，

聘請台南市仍懂得雕水仙的師傅開班授課，一方面希望能讓此項技藝再度流傳，

同時協會志工也學習養殖水仙，在水仙花展時於神農街販售，以增加協會的收入。

由鄭道聰所帶領的「台南市文化協會」，目前辦公室位於鄭氏宗祠的第三進，

除了協助政府舉辦活動外，文化協會每個月還有社區老照片展，持續建構城市發 展的共識，保存再生以傳承歷史記憶。表 6 即整理了「台南市文化協會」所參與 的事件，以及其在台南市中西區近十年變化中的重要性。

表 6 台南市文化協會參與台南市中西區近十年變化的作為與重要性 年代

(西元) 事件 重要性

1999 ．赤崁文史工作室首度舉辦

「台南七夕節」

．赤崁文史工作室推動神農街 保存計畫

首度將台南市特有的風俗以節慶方式行 銷，增加觀光知名度外，也增進地方認 同感。神農街保存計畫讓常民生活的痕 跡得以留存，同時也推動保存傳統以舊 事物的價值觀。

2001 ．赤崁文史工作室受台南市政 府委託執行「永續就業工程」

推動台南市文化古蹟旅遊解 說服務以及美食聯盟發展

推動就業在地化，讓年輕人能留在家 鄉，並且能了解自己生長地的歷史。

2011 ．台南市文化協會在神農街辦 泉州花燈展及水仙展。

增進兩岸的互動，也讓傳統的技藝得以 復甦。

資料來源：本研究整理

貳、21 世紀都市發展協會

1995 年，有一群人感念於台南是一個歷史性的都市，曾擁有過許多輝煌的 歷史與回憶，但卻隨著時代的變遷已不再是首善之都，於是他們希望能夠凝聚民 間自發性的力量，聯合公部門的資源，在 21 世紀賦予台南市一個嶄新而美好的 都市風貌，於是就在 20 世紀末成立了「21 世紀都市發展協會」。協會成立的宗 旨有三：一、加強市民意識二、提昇生活型態與品質三、重塑台南都市風格，希 望能透過全民的參與，形成市民共同起草未來生活環境與生活方式發展之基礎，

尋找出適合台南的都市發展綱要及產業之定位，藉以重塑台南市的都市風格，來 推動台南市的改變。

「21 世紀都市發展協會」的靈魂人物杜昭賢，藝術人之間稱她為「杜姑」，

是道地的台南人，曾任「世寶坊」畫廊以及室內設計公司的負責人，90 年代即 再造老銀行，成立台南第一間用作當代藝術展覽場域的「新生態藝術環境」，藝 術家陳順築說：「她在做新生態時，（藝術中心）連台北都不發達」 (陳雅玲, 2005)。

2003 年，在台南市民權路長大的杜昭賢邀請好友張元茜共同策畫「藝術建 醮－歷史街區地景藝術再造計畫」活動，台南市民權路是台灣第一條計畫道路，

也是台南市的歷史核心區，保留不少傳統產業及舊建築，不過昔日的第一街，卻 面臨無法跟上新時代都市步伐，加上近三十年來，因經濟發展的腳步，尤其不當 的都市計劃，導致社區歷史與文化價值的基點漸失，加上原本民權路多住富有人 家，老街沒落後陸續遷出，舊樓房空在那裡，不賣也不租，少了人氣的老街更顯 凋零。因此，台南市「21 世紀都市發展協會」理事長林朝成，與策畫人杜昭賢、

張元茜結合 30 多個民間社團、文史工作者、學者，共同完成這項台南市首創的 傳統產業與現代藝術的對話，把當代藝術植入老街區，對空屋及老街的建築外觀 進行新詮釋，替老街注入新創意，藉由歷史文化與當代藝術的結合，展現新魅力，

張元茜結合 30 多個民間社團、文史工作者、學者，共同完成這項台南市首創的 傳統產業與現代藝術的對話，把當代藝術植入老街區，對空屋及老街的建築外觀 進行新詮釋，替老街注入新創意，藉由歷史文化與當代藝術的結合，展現新魅力，