第二章 文獻探討
第一節 科技在當前學校發展的重要性
新世紀人類的生活，幾乎都離不開科技，科技也成為衡量一個國家進 步與否的重要指標，而科技的發展也影響著學校組織的變革，因此，學校 領導者必須掌握新興科技的脈動，引導成員運用科技在學校發展中，提升 學校效能。本節就科技的發展趨勢、科技帶動學校組織的變革、科技對學 校教育之影響等三面向，分述如下：
壹、科技的發展趨勢
一、世界主要國家在科技的發展現況
依據「世界經濟合作會議」的資料顯示，從 1995 到 2000 年間，全球 的數位學習規模，以每年 45%的速度迅速成長。世界各先進國家對於促進 數位學習產業及應用發展皆不遺餘力，並有許多國家級大型計畫推動中。
（一）美國
美國教育部在 1988 年提出「國家教育科技計畫」(Call to Action for American in the 21 Century)；1994 年，美國 EDUCAUSE 組織推動 National Learning Infrastructure Initiative 計畫 (NLII) EDUCAUSE 是美國推動高等
教育活用資訊科技的主要機構之一。此組織於 1994 年 11 月開始推動 NLII 先導計畫。計畫主要目標是希望透過資訊科技的力量來改善高等教育的教 學環境，包括提昇教學品質、降低學習費用、提供多元的學習途徑（行政 院，2002a）。
美國政府 在 1997 年底，由白 宮的科 技辦公室與 國防部 共同推動 Advanced Distributed Learning Initiative 先導計畫(ADL)。ADL 先導計畫的 主要目的是希望透過「教材再用與共用機制」(Sharable Course Object Reference Model, SCORM)的建立，來縮短教材開發的時間、減少教材開發 的成本，促成教材能在各學習平台間流通自如。計畫的主要目標在於讓美 國的公務員與軍事人員未來都能隨時隨地，在需要時就能運用各式各樣裝 置，如個人電腦、數位助理、大哥大或網路電視，來取得所需的教材資源，
即刻進行學習。同時在這教材共用機制下，也能達成大幅降低美國政府訓 練費用的目標（行政院，2002a）。
美國教育部 1999 年新增的九個施政計畫來看，教育科技即佔了兩項，
即科技教師訓練(Technology Teacher Training)及隨時隨地學習夥伴計畫 (Leaning Anytime Anywhere Parnership)，前者是協助訓練新進老師在教室 中使用科技，後者則是運用遠距教育科技及相關設備，以增進成年人接受 高等教育及終身學習的機會（李勝富，1999b）。各項相關教育科技計畫 如表 2-1 所示：
表 2-1 相關教育科技計畫內容 金（Technology Literacy Challenge Fund）；3.投資一 億零六百萬美元於科技創新挑戰補助基金（Technology Innovation Challenge Grant）；4.投資一千萬美元於區域 教 育 科 技 聯 盟 （ Regional Technology in Education 學習科技，諸如一套「智慧家教系統」（intelligent tutoring systems）及其模擬；（3）對於業經研究證實之學習科 技如何予以成功、大規模且持續採用之策略加以評估。
6.投資三千萬美元用以提升隨時隨地學習夥伴關係；
7.投資一千萬美元用以支持以社區為基礎的科技中心。
資料來源：整理自李勝富（1999b）。頁 43-46。
依據世界經濟合作會議的資料顯示，從 1995 到 2000 年間，全球的數 位學習規模以每年 45%的速度迅速成長。以蓬勃引用數位學習的美國而 言，近八成大學設立了遠距課程，提供學分、學位的課程總數超過九萬個，
修讀遠距教育的學生人數更佔現有在學生中的三分之一強。至少有二百萬 名美國學生參加，將在 2006 年成長至五百萬左右。
全球各國引用數位學習模式的人數急遽增加，在企業的訓練上，各種 專業證照、學分班的開設不計其數，IDC 預估全美 500 大企業約有 60%已 開始使用數位學習作為教育訓練的主要輔助工具。
美國教育部於 2000 年 12 月提出國家級資訊教育計畫「E-Learning:
Putting a World-Class Education at the Fingertips of All Children」，該計畫主 要目標為：
1.所有的老師及學生不論是在教室、學校、社區或是家裡，都能夠隨時 取得資訊；2.所有的老師都能善用科技來輔助教學；3.所有學生都具備有操 作電腦之基本能力；4.研究方向著重於如何善用科技於教與學，來改善下 一代的學習；5.數位化的內容及網路的應用將會轉換傳統教與學的概念。
數位學習以實體大學結合線上學習的「混合模式」是主流，美國 Duke Univerity 的線上 MBA 學程是一代表。美國的「純網路大學」以 University of Phoenix、 Capella University、 Cardean University 為代表。University of Phoenix 是個成功典範，其股票自 2000 年上市以來更飆升了 80％。 Cardean University 由 Unext 於 2000 年創立，以企業在職進修為主要市場。Capella University 提供線上課程並授予學士學位及碩士學位 (由講師 Tutor 引導的 Online course、自修式學習的 Directed study)。
麻省理工學院的兩項大型計畫：OCI 與 OKI。(a)Open Courseware Initiative(OCI)，在十年之內將 2000 門該校課程放上網路。到 2003 年，已 有 500 門課程上網，2011 年時，上網課程會超 2000 門，這些教材包括老 師的授課講義、習題、教學大綱、測驗、模擬試題及授課錄影帶，老師可 自由選擇是否提供教材，所有網站上資料都是免費、公開、不設任何限制，
但不授與學分。(b)Open Knowledge Initiative(OKI)發展互通性學習工具，
以利教材製作時可配合教學法的需求；OKI 將與美國知名大學攜手合作，
以長遠的目光來規劃、建置第二代校園網路學習環境，這環境不但能有效 實施網路課程，也能支援課堂教學所需的網路工具。麻省理工學院主要負
責學習環境架構規劃與基本系統建置，史丹佛則負責提供各式工具，如測 驗出題系統、成績簿、討論區等，另外像哈佛、威斯康新、北卡、密西根、
賓州大學、達特茅斯等十家名校，則同意先試行採用該新學習環境，並提 供試行情況與改進意見（行政院，2002a）。
（二）加拿大
1995 年加拿大政府因應資訊科技帶給教育體系的改變，推出「Life-long Learning on The Knowledge Highway」計畫。希望透過資訊高速公路的計 畫，能夠提供更有效的學習環境、增加更多的學習管道，讓學習者能在任 何時候、任何地方取得他們所需的學習內容，並減少從學校階段到職場之 間的學習斷層（行政院，2002a）。
（三）歐盟
因應歐盟審議委員會於 1996 年 6 月針對教育軟體及多媒體輔助工具的 提案，歐盟委員會提出了「Learning in the Information Society」的行動計畫。
此行動計畫的目標對象是中小學的科技教育建設，包括學校網路的建置、
老師的訓練及教育軟體的製作。其中最重要的三大目標為:1.藉由提供新的 管道與世界聯結，加速學校進入資訊社會的腳步；2.提供大量多媒體教育 軟體，鼓勵廣泛應用多媒體教學方法；3.善用資訊社會的各式工具，強化 歐盟教育與訓練的多元化（行政院，2002a）
。
挪威政府在 2000 年 8 月的 Competence Network 計畫，以服務挪威公 民專業訓練的需求；於同年 8 月挪威政府協同各界組成了挪威最大的學習 聯盟 NKN (The Competence Network of Norwegian Business and Industry)，
並與美國 LMS 大廠 Saba 共同合作建立 NKN，發表了全世界第一個網路知 識交換系統(Internet-based Knowledge Exchange Network)，用以提升挪威企 業界的整體技能。挪威的 NKN 的七大目標爲：建立有效的工作訓練、協
助人民獲得工作所需的技能、讓所有勞工都具有某項工作所需的專長、挪 威企業有責提供給挪威員工所需的職場訓練、有效地提供各階層所需的訓 練、提供及時的訓練方案、整合各種學習的應用以提供給各個産業。The Competence Network 服務的目標對象是挪威一萬七千家企業，最終的目標 則是希望能夠服務兩千三百萬來自各個不同工作領域的挪威人民。要提供 一個給如此多人使用的平台，其擴展性及使用彈性必須相當完備，而 Saba 公司所提供的平台，已成功地將挪威的政府單位、大專院校、職技專校、
商業組織及勞動者結合起來，有效率的將線上訓練傳遞到每一個階層（行 政院，2002a）。
荷蘭經濟部 2001 年 5 月啟用 Acadoo 產業學習入口網計畫，以解決每 年欠缺 15,000 名資訊技術人才的現象，荷蘭經濟部與歐洲大型 ASP 業者 Siennax 共同提出了建置產業學習入口網站的計畫，命名為 Acadoo。該網 站由美國數位學習大廠 Saba 提供平台，並支援能力檢測、學習內容管理及 傳送、線上顧問服務、虛擬社群等服務。此入口網站定位為能力培訓中心，
將學習者的學習需求資料與學習供應商的供給資料作一個串聯，所提供的 訓練著重於 IT 技術、網路通訊技術及財務系統這三大塊。此計畫之目標為 提昇荷蘭工作者的職場競爭力、解決每年欠缺 15,000 資訊技術人才的現象
（行政院，2002a）。
英國 以美 國為 競爭 對手 ，成 立「E-university」 公司 ，結 合 知名的 Cambridge University、Open University、York University、Sheffield Hallam University，期望吸引七萬五千名海外學員（行政院，2002a）。
（四）
澳洲
澳洲在 1997 年於墨爾本成立的「21 世紀大學聯盟(Universitas 21)」 ，來自 10 國家 18 所著名大學參與此聯盟(加拿大 3 所、美國 1 所、英國 4 所、瑞典 1 所、
德國 1 所、中國大陸 3 所、新加坡 1 所、澳洲 3 所及紐西蘭 1 所)，教職員 44,000
人，提供超過 70 萬線上網路課程，註冊學生人數超過 50 萬人，畢業校友超過二 百萬名，近期將有六所著名大學加入 (歐洲 1 所、美國 3 所、中國大陸 1 所、日 本 1 所)。2002 年 3 月此聯盟宣布將全球總部設於新加坡，總投資金額約 17 億新 台幣(五千萬美元)。
2001 年澳洲政府執行 Virtual Colombo 計畫。澳洲的遠 距教學政策非常的彈性，學生具有高度的自主權，學生可自訂入學時間、學習進度、考試時段(考試地點可跨國)、學習模式，各校間相互承認學習 成績，除了學位證書之外，並對於培訓課程授予學分證書、專業證照。澳 洲的線上教材開發具有相當的產業規模，所有教材的產製程序為需求調 查、教材大綱與教材編撰、教育產品設計與評鑑、數位學習產品製作、教 材發行（行政院，2002a）。
（五）大陸
2001 年 4 月大陸頒佈遠距教學技術標準 1.0 版，主要是以 AICC、
IMS 、IEEE (LTSC) 、 ADL (SCORM)為基礎，中國大陸教育部參考美國 IMS 標準，於 2001 年 4 月推出適用於大陸的現代遠端教育標準體系 (Distance Learning Technology Standards，簡稱 DLTS)1.0 版本。大陸所頒布 的《國家遠端教育工程資源建設技術規範》是一個較爲廣泛的標準，主要 重點在於統一資源開發者的開發行爲、開發資源的製作要求、管理系統的 功能要求，而不是規定軟體系統的資料結構。
中國大陸的遠程教育亦採取中央統籌研發方式，由北京師範大學的現代教育 技術研究所主導跨校之數位學習平台系統的研發、數位學習標準的制定、以及數 位學習課程與模式的推動。迄今已有港台人士，通過入學考試，就讀網路 MBA
研究所、網路中醫藥學系等
（行政院，2002a）。
（六）香港
香港教育統籌局於 1998 年 11 月發表「與時並進善用資訊科技學習五
年策略(1998/99 至 2002/03)」計畫，其理想係儘量利用資訊科技的力量，
達致下列目標：1.把學校變為充滿活力和創意的學習場所；而學生則成為 主動性強、具探究精神和創意的學習者；2.讓學生有機會探索網上的知識 和資訊世界，使他們獲得廣闊的知識基礎，並培養廣闊的世界觀；3.培養
達致下列目標：1.把學校變為充滿活力和創意的學習場所；而學生則成為 主動性強、具探究精神和創意的學習者；2.讓學生有機會探索網上的知識 和資訊世界，使他們獲得廣闊的知識基礎，並培養廣闊的世界觀；3.培養