A 校及 B 校在建立與社區的夥伴關係所運用的五種策略，在實際執行 中因可能或已經面臨某些壓力而受阻，以下分別陳述學校可能或已面臨的 內部壓力及外部壓力，並探討學校人員對困境的解決之道。
壹、A 校與社區建立夥伴關係時面臨的壓力與因應之道
以下提出 A 校在與社區建立夥伴關係中，已面臨或可能面臨的壓力，
及學校或社區人士回應壓力的因應之道。標題的前半部呈現學校內部及外 部壓力，標題的後半部則說明學校面對壓力的因應之道。
一、 學校內部困境與解決方法
(一)預防親師衝突壓力- 順暢溝通管道
平日維持親師溝通管道的暢通可降低親師衝突的機會，一旦親師間因 理念不同或產生誤會而造成緊張關係，可請第三者協調較為適當。
其實我們和社區的關係一直都還不錯，在學校內部方面如果有什麼壓力，可能是老師在管
教上有時候沒有和家長溝通好，即使出發點是為了學生好，但可能因為彼此間有什麼誤解
就會造成緊張的關係。所以平常老師和家長的溝通管道一定要保持順暢，可減少衝突的發
生。如果教師或家長間有什麼問題需要透過第三者來協調，我或主任也會居中了解情況再
做處理。基本上我們都不會先判定誰對誰錯，因為有些問題並不是對錯這麼絕對的二分結
果，我們一定會力求客觀的了解情形之後才會進行再溝通的動作。(訪 A1010827-0834)
家長和老師的觀念不同，可能會是一個比較大的障礙，需要透過溝通來改善。之前我和班
上一位家長的理念不太一樣，所以處得不好，後來就透過不斷的溝通，至於後來有沒有說
服他，我不曉得，只是後來他就沉默下來了。…那我們學校的校長都很支持老師，家長那
邊會先擋下來，但這並不是塘塞家長，而是校長和主任會先去找老師溝通。…當雙方立場
都很僵硬的時候，由第三者來協調是比較適當的。(訪 A3-1012116-2206)
(二)人力有限、時間不足的壓力- 學校人員以非上班的時間參與 社區
學校人員上班時間業務繁多，所以在人力不足的情況下，沒有足夠的 時間和社區互動。目前學校人員會利用非上班的額外時間去發掘新的社區 資源或拜訪社區人士、參與社區活動，以因應人力有限、時間不足的壓力。
我覺得我們沒有太多的人力支援，每個人平常業務蠻多的，都有很多工作等著做。我覺得
人需要有一些時間沈澱才能去思考一些方向，如果時間都用在例行性的工作，大概很難想
出完整的方向去做，所以人力不足真的是一個很大的原因，人力不足也就是時間不足，我
覺得這真的是比較困難的地方。…我們現在能做的，就是願意服務、較主動的人用上班以
外的時間去做。所以有一些比較熱心的老師，會用自己的時間去發展或發掘社區的資源力
量，把它當成是教學準備工作，我個人也是一樣用額外時間在做這樣的事情；校長也是一
樣，利用校外的時間或週末假日到社區裡面瞭解社區的居民，去參與社區的活動。所以我
們大概只能付出額外的時間克服時間的不夠，人力資源的不夠。(訪 A2-3011817-1904)
(三) 高社經地位家長質疑教師專業的壓力-教師提升自我專業 由於學校有些高社經地位的家長會質疑教師的專業能力，學校除了溝 通外，亦請教師吸取新知以提升自我專業為因應之道。
學校裡面的家長社經地位高，有些家長會覺得自己是高知識份子，很懂教育，就會質疑班
上老師的教學能力。其實這個情形我們都會去了解、溝通，但最終還是希望老師本身也能
不斷地吸取新知，提升自己的專業能力，這樣才是根本之道。(訪 A2-4011810-1813)
二、 學校外部環境之壓力與解決方法
(一) 學校空間租借限制的壓力-學校在權限範圍內放寬租借辦法 政策法令的限制，使學校無法開放所有的場地給民眾使用，造成部份 民眾的不諒解。因此學校在其可決定的權限內做彈性調整，讓非營利的行 為可以免付場地費，或是多跟民眾溝通，讓他們了解學校的難處與考量點。
像剛剛講的學校想要資源互享，但學校屬於公務單位，有受到一些法令的限制，我有反映
可不可以平常開放一些場地給他們使用，但法令上是違法的。所以我也不敢做，因為涉及
到法令。可是他們就會覺得很奇怪，學校是你們在管理的為什麼不行？有些人不懂法就會
比較有問題，我覺得外部壓力就是法令規範，學校權力其實是很小，因為是最基層的單位，
上面有市政府的管轄，所以有很多東西學校並不能決定。…我覺得完全開放很難，只能請
他們認同；有一部分是學校權責部分能改的，我舉一個例子：外部來借場地開會是要付錢
區裡面如果從事的是非營利行為，就可以交保證金，場地就免費給你使用；如果是社區居
民的成長活動，類似像社交舞之類的，只要不影響到我們學校的保全，夜間在外面跳舞的，
我們收他們一點電費，每一個人二、三十塊的錢，提供給他們跳舞。但這一部分是這是合
法的，我們有經過收費辦法的修訂，有送交我們校務會議的討論通過。(訪 A2-3011822-1918)
(二)學區劃分產生人員誤解的壓力- 善用溝通管道說明學區劃分 方式，降低社區人士對學校及里長的不諒解
孩子無法進入 A 校就讀的家長對學區劃分方式有意見，進而對學校及 里長有微辭。因此學校利用家長座談會等管道說明、釐清問題之所在，請 社區人士了解學區劃分的原則。
要利用有家長會座談會的時候，把有關於學區劃分的方式做強力宣導，透過他們口耳相
傳，把訊息帶回去給他們的週邊鄰居，因為他們還有小孩要讀，明年要來上學的家長才知
道這個觀念。並且要強調家長期望和實際學區劃分之所以會有落差，是因為上面的決策是
這樣，問題並不是出在學校跟里辦公室沒盡到責任。…如果完全不辦，完全不宣導，大家
不曉得以為你們都閉門造車。為什麼隔了幾戶人家隔了一條街，哪裡的就可以讀，前面的
就不行讀(台語)，到底問題在那裡，我沒繳稅金嗎？我是二等公民嗎？還有一些地方民代
不要涉入太深，學校辦學會比較順利。(訪 A5-1011302-1325)
(三)家長或民意代表關切編班的壓力-堅持教育公平的溝通，或透 過政策的修定統一執行編班原則
學校在處理民意代表或家長對學校編班的關切時，如果處理不好可能 導致來者的不諒解及減少投入資源。目前 A 校校長處理此種問題，傾向堅 持教育公平性，以溝通方式說明學校考量，或藉由法令規定協助學校的編 班執行力。
編班問題是比較常遇到的問題，處理不好可能會影響家長對學校的不諒解，也會減少一些
資源的投入。面對這樣的問題，我會先聆聽家長的需求，然後告訴他們學校的編班原則就
是公平、公開，大家一視同仁。如果孩子有什麼需要特別注意的地方，我一定會請老師在
這方面特別留意。A 校視每個學生都是自己的孩子，都一樣會盡最大的力量去照顧他們，
培養他們健全成長。所以只要一開始就堅持這樣的理念，久了之後大家也都知道校長的堅
持是這樣，加上 A 校辦學成果的展現，相信家長也都能認同這所學校及學校團隊的付出。
(訪 A1010812-0822)
至於外部環境的壓力來源，可能就是編班問題會有議員關切的壓力。面對這個問題可以用
硬性或柔性的方式解決，因為面對議員的壓力我也有自己的力量及學校家長的支持，並不
用在意他們的請託。但是很多事都是以和為貴，在跟議員堅持自己的辦學原則下，大部份
的議員也都能了解和尊重。…基本上法令規定下來有個依據，在處理的時候也更有力。只
是法令是死的，人是活的，面對這樣的問題校長自己還是要堅持教育公平的理念，只要原
則一建立起來，自然就比較好處理問題。(A1010901-0912)
由上可知，A 校面對不同壓力或困境有不同的處理方式，其中以溝通 方式為主要的解決之道。
貳、 B 校與社區建立夥伴關係時面臨的壓力與因應之道
以下就 B 校在與社區建立夥伴關係的過程中，已經面臨或可能發生的 壓力做陳述，並提出學校面對壓力的因應方式。呈現方式同 A 校，標題的 前半部呈現學校內部及外部壓力，標題的後半部則說明學校面對壓力的因 應之道。
一、 學校內部壓力與因應方法
(一) 學校經費不足之壓力- 以白天為場地開放的主要時間 晚上開放場地增加學校經費負擔，因此學校將開放時間調整為以白天 開放為主。
社區使用場地對學校的負擔也很大，像我們今年電費大概會不足近十萬塊，這種情形是比
較困擾學校的地方。很想開放場地來幫忙社區做一些成長活動，甚至給他們辦一些他們的
活動，但實際上牽涉到經費裡面的電費和人員管理的問題，你要辦活動必須要有一些老師
能夠到場，或是志工要到場，這些志工變成要給他加班費，大概就這些問題。所以可以利
用下午的時間來辦理，學校也較不會有人力上的問題，因為不需要加班，這種情形大概就
比較容易從調整時間著手。(訪 B1010604-0619)
像有很多家長也說，禮拜六學校場地開放讓他們打球，尤其是羽球，但學校經費是不太允
像有很多家長也說，禮拜六學校場地開放讓他們打球，尤其是羽球，但學校經費是不太允