國民小學學校與社區夥伴關係之個案研究

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(1)第一章. 緒論. 本章緒論首先說明研究動機及研究目的；其次依據研究動機及研究目的提出研究問題；接著闡明名詞釋義，最後敘述研究限制，以下逐項敘述之。. 第一節. 研究動機與目的. 學校與社區關係的轉變，從傳統以學校為領導中心，學校與學生家長和社區人士缺乏溝通、往來呈現疏離的關係，到近十年來展開教育改革，結合社會及教育多元化的發展，使學校不再是封閉的組織，須對外界需求做回應。社會對學校辦學品質的要求提高，家長和社區人士參與學校事務的呼聲也日益高漲。行政院教育改革審議委員會(1996)提出的「教育改革總諮議報告書」中指出，在整體學習社區營造的觀點下，為提供學生完善的學習網絡、營造豐富自由的學習生活空間，學校人員、家長及社會人士都應熱心參與，以建構聯合家庭、教育機構及社會資源的支持性網絡系統，協助兒童獲得身心健全發展的教育。所以站在學校革新的角度而言，學校教育革新若想要成功地達成目標，須結合學校內外成員、家庭、及社區人士的共同合作，才有可能順利進行(張明輝，1999)。由此，學校與社區有良好、密切的互動，人員及資源的相互支援，才能促進兒童健全發展、教育革新順利進行。針對學校與社區的互動模式，黃鴻文(1995)曾提出：將對方視為可運用的資源、將對方視為共同工作的夥伴(partnership)、將對方視為服務對象。加上：將對方視為相互競爭的對手、將對方視為生命共同體(林振春，1997)，成為學校與社區互動的五種模式。黃鴻文(1995)認為在這五種模式中，視對方為競爭對手，有互相爭取勢力範圍的權力運用意味，可能產生不當行為。其次，視對方為可運用的資源，學校與社區各自訂定目 1.

(2) 標及發展方案，目的在於當資源不足時，得尋求對方在資源上的支援，無法完全針對學校與社區的共同發展而合作。再者，視對方為服務對象，學校與社區的發展目標雖會以協助對方發展為出發點，係為較積極主動的想法，但服務內容易流於為學校或社區本身發展目標為主要考量的缺點。接著，雙方為生命共同體的模式，是一漸進發展的理想狀態，但容易流於過度依賴對方的缺點。Thompson(1995)認為真正的夥伴關係是一種持續的相互承諾、共同負責及相互受益的穩定關係，因此夥伴關係一詞在描述學校與社區關係時，較家長參與或社區參與等詞要為適合。用夥伴關係一詞較能傳達出學校與社區間持續性的相互承諾，以平等、尊重、互惠的態度經營雙方的成長。基此，本研究即以學校與社區間的夥伴關係做為研究重點與範疇。學校與社區夥伴關係有彼此共同努力的目標，主要包括協助學生健全發展及提升教育品質等。1994 年 4 月美國推動「家庭參與教育夥伴運動」 (Partnership for Family Involvement in Education) (劉慧玲，1999)，就強調家庭、學校、社區和社區、宗教團體同為教育事業的夥伴 (partners)，應該相互協助以達成教育目標、負起教育之責。教育活動主要由家庭、學校和社區三者共同合作實施，所以彼此間應互相支援，透過夥伴關係(partnership)提升教育品質。此外，Epstein(1995)指出，家庭、學校及社區間的夥伴關係之重要性在於幫助學生在學校及日後生活中皆能成功發展、健全生活。故學校與社區夥伴關係的發展立基於共同追求的目標上，透過相互合作以達成目標。目前國內有關學校與社區夥伴關係方面的相關研究，在學校運用社區資源現況之單面向調查研究方面(張幸愉，1994；徐薇，1999)，未提及社區運用學校資源的面向；在雙方資源相互運用之途徑與策略上，張碩玲 (2001)針對台北市國小與社區進行問卷調查與訪談，依照不同學校規模進 2.

(3) 行學校及社區調查對象的抽樣及訪談學校的選取，研究結果指出台北市國小與社區資源共享的現況與困難；邱婉麗(2003)亦以問卷調查法及訪談方式，針對嘉義市不同規模的學校進行抽樣，以選取學校與社區的調查對象及訪談學校，研究結果指出嘉義市國小與社區資源互享互惠的相關策略。上述二者皆為量化研究，輔以訪談以加深對學校與社區資源互享議題的了解，研究範圍皆以一個縣市為主，研究結果可以顯示不同縣市國小與社區資源互享的情況。而吳彣雪(2003)以質性研究的方法，用 S. M. Swap 提出的家長-學校夥伴關係模式瞭解宜蘭縣三所國民小學與家庭的夥伴關係，但研究焦點著力於以 Swap 模式之理論和學校與家庭的互動情況做相符程度的比較分析。因此本研究針對較少觸及的學校與社區夥伴關係為研究焦點，進行深入的個案研究，探討學校與社區夥伴關係的現況與運用策略，此為本研究動機之一。學校與社區夥伴關係以平等互動為立基，學校處於社區之中，協助社區發展；社區是學校的外部環境，其經濟結構、人口結構的變異都會影響學校的組織及課程。社區的分類方法，在本質上可分為鄉村及都市社區；在發展程度上可分為發展中或已發展社區；而在功能上，則可分為農、工、商、礦、及教育等不同職業的社區(陳奎憙，1995)。社區背景既然各不相同，社區需求與發展也會因時因地而有差異，所以社區內的學校也需因應社區背景脈絡方面的差異，以求彈性化、創造特色。此外，隨著教育改革的展開，學校社區化、社區學校化、社區總體營造等觀念之推動，學校與社區的互動益顯重要及密切。而本研究所選取之兩所個案學校，考量新型學校與舊型學校面臨的時代衝擊不同，且舊型學校學區內社區正進行社區總體營造規畫。因此本研究欲了解不同類型學校處於不同社區特色下，學校與社區建立與維持夥伴關係的異同。此為本研究動機之二。. 3.

(4) 學校與社區夥伴關係的推動與運作，需要學校校長、行政人員、教師與家長、社區人士等一同為追求共同目標而經營，才得以持續發展。所以學校人員及家長、社區人士所持有之夥伴關係理念與實際作為的符合度，也可能造成之後夥伴關係運作的助力或阻力。了解理念與實際間有無落差，並避免或改善互動困難，實為建立良好互動的夥伴關係之重要條件，此為本研究動機之三。基於上述研究動機，本研究以兩所不同類型之國民小學，進行學校與社區建立與維持夥伴關係之個案研究。研究目的如下：一、分析學校行政人員、教師及社區人士(含家長)對學校與社區夥伴關係之理念。二、探討學校與社區建立與維持夥伴關係之互動情形。三、了解學校與社區建立與維持夥伴關係之策略。四、瞭解影響學校與社區建立夥伴關係之因素。五、探析建立與維持國民小學和社區夥伴關係之壓力所在及可能因應之道。六、比較不同類型學校建立與維持夥伴關係之異同。. 第二節. 研究問題. 根據上述研究目的，本研究問題如下：一、個案學校的行政人員、教師及社區人士(含家長)對學校與社區夥伴關係的理念為何？二、個案學校建立與維持學校與社區夥伴關係之互動情形為何？三、個案學校建立與維持學校與社區夥伴關係之實施策略為何？四、影響個案學校與社區建立與維持夥伴關係之因素為何？. 4.

(5) 五、個案學校與社區建立與維持夥伴關係可能發生或已發生之壓力如何？六、個案學校與社區在建立與維持夥伴關係過程中，因應壓力的方法為何？七、比較兩所不同類型學校建立與維持夥伴關係之互動情形、運用策略、影響因素、面臨壓力及因應之道之異同為何？. 第三節名詞釋義. 壹、國民小學依據國民教育法第三條之規定，凡六歲至十五歲之國民應受國民教育；國民教育分為兩階段：前六年為國民小學教育，後三年為國民中學教育。本研究所指之國民小學(elementary school)係指台灣地區招收年滿七至十二歲學齡兒童，屬於六年學制之台中市兩所公立國民小學。. 貳、社區社區(community)係指在地理環境上與學校鄰近地區的範圍內，一群具有共同生活型態，可能發展出共同意識的學生、家長與民眾所形成的一種組織群體，透過人際互助互動以共同維護彼此間的權益與居住品質。本研究對社區的定義界定在學校學區內的家長與民眾，形成一種因地區性而組織的群體，透過人際互動以維護彼此間的權益與居住品質。. 5.

(6) 參、學校與社區夥伴關係本研究所指的學校與社區夥伴關係(school and community partnership) 係指在平等、尊重、相互承諾、共同負責、相互受益的信念引導下，學校與社區透過彼此間相互溝通、彼此參與、資源共享、共同合作及相互服務等策略建立與維持夥伴關係，以達到協助兒童發展、提升學校發展及社區發展的共同目標。. 肆、建立與維持夥伴關係之策略本研究中所指建立與維持夥伴關係之策略(the strategies of establishing and maintaining partnership)，為個案學校與社區建立與維持夥伴所運用之溝通策略、彼此參與策略、資源互享策略、相互服務策略，及共同合作策略。其中，溝通策略包含單向及雙向溝通策略。彼此參與策略係指學校或社區其中一方為活動主導者，並請另一方來參加活動之情形。資源互享策略係指學校與社區互享人力、物力、財力等資源。相互服務策略為學校與社區為對方提供人力、物力等服務。至於共同合作策略係指學校與社區共同合作進行活動或課程之規畫、執行、檢討，雙方參與程度相當。. 第四節研究限制本研究採質性研究方法，以觀察、訪談、文件分析等資料蒐集方式，探討兩所國民小學與社區建立與維持夥伴關係的過程。以下就研究者本身與身處研究現場等二方面說明本研究限制：. 6.

(7) 壹、就研究者本身而言研究者本身為研究工具，因此受訪者對研究者的觀感、信任程度、與研究者間的關係都會影響其配合程度與自我坦露的深淺，而研究者本身的特質、問話方式都有可能形成訪談的限制，所以在研究過程中，研究者以真誠的態度去面對所接觸的人員。但因研究中面對的人員涉及學校的校長、行政人員、教師及社區人士(含家長)等，一方面接觸人數較多，另一方面與對方接觸時間的長短需視研究設計而定，所以可能無法與每位接觸人員皆營造出長期的信任或完全的接納感，而少數訪談對象的防衛心會較重。針對此限制，研究者於觀察或訪談前，儘可能與觀察情境的負責人員及進行訪談的受訪者先行洽談，以真誠的態度簡述研究者來意，並請對方依研究需要予以指導和協助，以提升彼此的信任感，降低接觸人員的防衛心。如果遇到少數有所顧慮的訪談對象，基於研究倫理仍以尊重對方要求為前提進行訪談。. 貳、就研究者在研究現場而言研究者所觀察的活動多在室外空間，收音面廣，可能會干擾錄音品質，加上活動進行中參與人數的流動情形非研究者能完全控制，因此有時錄音效果會因為參與者的出入而不如理想。此外，錄影機的架設需經該場次負責人的同意，並非每次活動都適用，因此輔助工具受限，可能會影響觀察紀錄的完整性。針對此項限制，研究者在觀察過程中除善用器材外，並輔以觀察紀綠，觀察焦點儘可能保持開放，不帶預設立場或偏見，凡可能與研究主題有關的話語、動作都忠實紀綠呈現。. 7.

(8) 8.

(9) 第二章. 文獻探討. 本章旨於探討學校與社區夥伴關係之相關概念及其結合方式，以利研究之發展，共分二節說明：首先探討學校與社區夥伴關係之意涵與理論基礎，最後再對國內外教育夥伴關係相關研究加以彙整，茲逐項敘述之。. 第一節. 學校與社區夥伴關係的意涵與理論基礎. 本節先探討學校與社區夥伴關係之意涵，接著說明夥伴關係的理論基礎，再綜合國內、外學者所述，提出五項建立學校與社區夥伴關係之主要策略。. 壹、學校與社區夥伴關係之意涵英、美的教育改革風潮中，都強調學校與家庭、社區建立合作夥伴關係之重要性，期望透過此種夥伴關係而提升學生的學業標準、協助學生學習。美國在「目標兩千：美國教育法案」(GOALS 2000：Educate America Act)中提出學校-家庭的夥伴關係(Department of Education, 1994)。英國也在 2004 年「教育與就業部：兒童與學習者的五年策略」(Department for Education and employment: Five Year Strategy for Children and Learners)中的第三章，提出教育部應協助學校與家庭、社區建立夥伴關係，使兒童學習效果得以提升(Department of Education and employment, 2004)。而國內近十年的教育改革也強調建立學校、家庭與社會的連結網絡，以協助學生學習。. 9.

(10) 一、學校與社區夥伴關係之意義有關學校與社區夥伴關係意義的了解，可以從夥伴關係的立基點與所欲達成的目標等兩方面做以下探討： (一)平等、信任、尊重、互惠的夥伴關係人與人建立夥伴關係必須站在相同的基礎上，而 Wolfendale(1992)與 Swap(1993)認為，對家長、教育者或專家而言，夥伴關係包含長期約定、相互尊重、共享規劃的平等基礎，由此出發的夥伴關係，可以讓發展夥伴關係的成員皆能互相分享資訊、知識、行動與分擔決策的責任。易言之，既然夥伴關係的基礎在平等之上，成員除能共同分享資訊，更能以平等的身份共同決策，而共同決策後所必須面對的就是分擔決策成效之責任，成員不但要能接受共同資訊的優點，亦要能接受共同決策後的責任，才算真平等。夥伴關係的基礎除了學者上述的平等外，Epstein(1995)認為信任與尊重亦為夥伴關係的基礎，而林明地(2002)在認同平等的夥伴關係下，強調彼此互惠的立基亦為成員為共同目標努力的基石。由此概念此出發點建立的良好夥伴關係經得起問題、衝突、爭論的挑戰。綜上所述，夥伴關係的基礎是平等、長期約定、信任、尊重、互惠。即站在平等的立場，彼此共同參與、信任、尊重與互惠，且由此出發建立的夥伴關係經得起問題、衝突、爭論的挑戰。而夥伴關係的長期約定更代表成員間發展的夥伴關係是經得起考驗且一同持續為共同目標而努力。 (二)學校與社區夥伴關係欲達成之目標學校與社區建立夥伴關係的主要目標在幫助兒童於學校與未來生活中得以成功發展(Epstein,1995；李志成，1997)。另外針對家長、學校與社區的夥伴關係之共同目標而言，翁福元、吳佳玲、紀鴻鑫、施淑媛、郭俊銘、蕭麗真(2000)及林明地(2002)皆指出夥伴關係的合作成員所欲達成的共同目標為：提升學校教育、家庭教育與社會教育三方發展。而 G. C. 10.

(11) Furman 及 C. Merz 則強調家長、學校與社區的夥伴關係之共同目標在改善學生及其家庭的社會生活，其中包含提升學生在校的學習表現(轉引自吳璧如，2003)。二、建立學校與社區夥伴關係的途徑以學生發展或學校教育、社區教育為目標，建立學校、社區間的夥伴關係，需共同合作、彼此真誠溝通，才能發揮夥伴關係之影響力。易言之，良好夥伴關係有助於夥伴成員共同目標之達成。因此了解建立良好夥伴關係的途徑，並進行運用，有助共同任務之解決。除上述的真誠溝通及共同合作為建立良好夥伴關係的基本特色， Barbour & Barbour (1997)從多個夥伴關係模式的案例中，找出共同的特徵如下： (一)每位參與者必須放開一些決策權，以找出參與者的共同主張。 (二)行動前確定共同目標。 (三)需要持續的進行評量。 (四)每位參與者需尊重每個合作夥伴的技能、知識、觀念、文化及價值觀。 (五)家長及社區團體能參與教育決策。 (六)需要一位優勢領導者以開始、帶領夥伴成員的合作。 (七)計劃必須承認及獎賞參與者的努力成果。其次，Decker& Decker(1994)指出在重建學校、社區、家庭的教育夥伴關係時，需要注意到多樣的教育服務，發展中介機構的夥伴關係，居民參與問題解決與作決策的過程，及鼓勵社區改善成效。職是之故，學校與社區建立良好夥伴關係，以達成兒童學習成長、學校教育發展及社區發展之共同目標的過程中，除運用策略發揮夥伴合作之效力，需隨時給予合作夥伴回饋，使其得以繼續維持良好關係。. 11.

(12) 貳、學校與社區夥伴關係之理論基礎以下從生態學及社會學的觀點看學校、社區與家庭三者間對學生發展的影響力為何，並從模式中找出三者相互重疊影響力的發揮程度為何，並善用三者合作的影響力一同協助學生發展之共同目標。一、生態學觀點之生態學模式此一理論主要在強調學生所處的環境為一個複雜的網狀結構，每一層結構外又有另一層結構所包覆，每一層結構涉及個人與情境間的互動，此一互動與緊鄰的外一層結構彼此相互影響。U. Bronfenbrenner 從生態學的觀點將生態環境以裡到外的方式分為下列五層，以探討個體的發展(引自吳璧如，2003)： (一) 微觀系統(microsystem) 此為五層中的最內層。係指學生在家庭、同儕及學校等特定情境中，其親身經歷的活動及與他人接觸所產生的關係。 (二) 中介系統(mesosystem) 此為五層中的第二層。指學生親身參與家庭與學校、同儕團體與學校等兩個或兩個以上的情境所導致的交互關係，亦即學生參與兩個或以上的微觀系統間之互動所延伸出的關係。 (三) 外在系統(exosystem) 外在系統為中介系統最鄰近的外一層，即第三層。係指學生未參與卻影響該情境或被該情境中發生的事件所影響，如：家長的社會網路、大眾傳播媒體、社區等。 (四) 鉅觀系統(macrosystem) 第四層是鉅觀系統，是學生所處的社會經濟或種族等社會文化大環境中，某信念系統或意識型態下的微觀、中介、與外在系統間的綜合體。. 12.

(13) (五) 時間系統(chronosystem) 時間系統為模式中之第五層，其範圍最廣，包含上述四層結構。此系統代表學生成長歷程中影響其發展的重大事件或轉變，與非常態性之轉變。由此觀點得知，家庭、學校與社區間的情境是層層相關，這些生態環境對學生的發展也產生交互影響。所以家庭-社區-學校建立夥伴關係以幫助學生學習與成長之共同目標有其重要性。二、社會學觀點之重疊影響模式(overlapping influence model) Epstein(1995)認為如果家庭、學校、社區三者間可以共同發揮影響力，模式中三者的重疊程度愈高，對學生發展、自發尋求成功的動力就愈有幫助，亦即三者合作達成學生發展之共同目標。下列分成外在與內在兩部份加以說明： (一)外在重疊影響模式(the external model of overlapping spheres of influence) 雖然家庭、學校、社區對學生都有其獨特的影響力存在，但三者間互動愈頻繁時，對於學生發展的重疊影響力就愈大；相反來說，如果學校不積極主動與家庭、社區溝通，則三者對學生發展的影響力無法發揮至極致。而且這三種影響力是會隨著學生個人的年齡變化，和當時的社會狀況而做動態的變化，因此三者關係和影響力並非一層不變。正因家庭、學校與社區三者間的互動頻率愈高，對學生發展的影響力愈大，所以更應重視三者集結、合作之力量，以協助學生發展。 (二) 內在重疊影響模式(the internal model of overlapping spheres of influence) 此模式包含組織間及組織內兩種互動類型，而且在互動層次方面分為：社區、家庭與學校之標準和組織式的溝通，社區人士、家長與教師間特定和個別式的溝通等兩種。 13.

(14) 1. 組織間的互動：包括社區、家庭與學校成員間的互動；社區人士、家長及教師為了個別學生所產生的互動。 2. 組織內的互動：包括社區、家庭、學校個別與學生間的互動；社區人士、家長及教師個別與學生間的互動。重疊模式主張家庭、社區、學校組織間及組織內的交互作用，對學生發展所產生的影響。兼顧主要機構之歷史連結及其累積的影響力，與個別機構對學生的獨特影響力。強調發展的連續性，得知三者間彼此合作夥伴關係的重要性。歸納上述兩種家庭、學校、社區夥伴關係之模式，發現家庭、社區、學校對兒童教育皆有其特殊的影響力，但是唯有當三者合心協力進行雙向溝通時，才能發揮彼此重疊、結合的影響力。因此學校與社區應建立夥伴關係，發揮結合的影響力，共同達成學生成長之共同目標。. 參、建立學校與社區夥伴關係之策略策略是長期的行動方向，而且通常包含實現策略的步驟規畫及所需資源的籌措。以下說明溝通、參與、服務、資源互享、合作等五項達成夥伴關係共同目標的策略：一、建立良好、真誠的溝通管道溝通強調雙向性，是長期計畫與持續的發展。學校與家庭及社區之間的良好溝通，為家長與社區人士參與學校教育活動、彼此互享資源、合作，及相互提供服務的根本基礎。換言之，建立學校、家庭、社區間的有效溝通管道且保持暢通，能促進夥伴成員彼此了解對方有關訊息、獲得對方信任、得以繼續發展共同目的、努力與成就等，並適時澄清彼此間的誤解 (吳宗立，1997；曾兆興，2004；Barbour& Barbour, 1997 ; Epstein, 2000)。. 14.

(15) 有效溝通是成功溝通的前提，建立學校、家庭、社區夥伴間的有效溝通、交流，首先需要充分了解社區的概況背景及彼此間的需要為何(陳熔釧， 1996)。一方面學校與社區間的溝通常由於雙方的經驗背景不同，較無法掌握溝通的基礎，可能產生無效的溝通結果，所以需要在與溝通人員溝通前，先充分了解對方的概況背景，避免無謂的誤解。另一方面，由於學校與社區是平等的對話組織，所以在溝通的過程中，亦需了解對方的需要，當溝通中遇到立場或觀念不同的情形，就需藉由民主的方式尊重協調。在溝通管道方面，為了加強學校與社區間想法、需求的相互了解與溝通，學校可以適度導入行銷觀念，讓學校宣傳、溝通、行銷學校的發展特色及與社區間互動合作的成果，將學校所做的努力傳達到社區中，社區人士的付出也有所回饋。此外，學校亦可藉由研討會、非正式聚會、親師聯絡簿、輿論、意見調查、需求評估等方式，增進對社區的瞭解。林明地(2002) 認為此種雙向溝通的方式，是學校與社區進一步互相合作的基礎。二、學校與社區的互相參與學校與社區建立良好夥伴關係的第二種策略為彼此參與所辦理的活動，或參與作決定的行列。雙方從相互參與做決定的過程中，對事件的運作較有置身其中的參與感，同時也須擔負起計畫運作結果的好壞、風險。 (Barbour& Barbour, 1997) 從學校參與社區的角度而言，學校成員參與社區所辦活動，一方面可以了解社區民意、家長社區居民的需求，一方面也能傳達學校的教育理念。而從社區參與學校的角度而言，社區人士或家長可以藉著參與學校辦的活動，如：運動會、班親會等活動，掌握學校的發展方向，並透過具有法源規定的管道，參與學校的教評會、家長會、課程發展委員會及教科書遴選委員會等，表達意見，提升彼此間的夥伴關係(林明地，2002)。. 15.

(16) 彼此參與策略雖然看似包含所有學校與社區舉辦的活動，但此策略的強調重點並非人員參加對方舉辦的何種活動，而是參加活動的人員參與活動的程度與角色是什麼。三、學校與社區資源間的共享資源可以依種類分為人力、物力、財力等資源，學校與社區進行資源間的互享，則學校因擁有較豐沛的專業教育人員，因此主要為提供人力資源。加上學校可適度開放學校軟、硬體設備給社區人士使用，例如：在場地方面，學校可以提供運動場、活動中心、教室、圖書館、停車場等，設備方面包括視聽及電腦設備，所以在物力資源方向亦可與社區居民共享；而社區方面，則可提供人力、物力、財力等資源(邱婉麗，2003)。尤其是學校限於經費有限，常需要社區熱心於教育發展的社區協會或團體、個人等協助與支持。四、學校與社區間的相互服務從社區服務學校的方式而言，有組成義工、諮詢顧問；協助學校親職教育演講或研習等活動；提供社區環境資源，實施校外教學；鼓勵社區內廠商舉辦健教合作職業技藝教育訓練等(洪哲義，1997)。從學校支援社區的服務方式來看，有協辦社區文教活動；提供社區活動師資或諮詢等服務；照顧弱勢團體、協助發展社區特色等。五、學校與社區共同辦活動的合作關係若學校與社區間的互動僅止於相互參與，並無法完全達到雙向同時互動、合作的情境。因此學校可以調整原來的行政運作方式，將原本自行規畫、執行的活動，改變成家庭、社區和學校一起辦理。例如在學校課程方面，學校可在部份與社區結合的課程如：鄉土教學上，邀請社區一同合作辦理(林明地，2002)。. 16.

(17) 上述策略中互有相關、亦有重疊不易清楚區分處。如：參與決策行列，是否與合作策略相似？而夥伴成員參與的類型可能是資源提供的方式，然服務也可成為家長、社區人士參與學校發展的一種方式呈現，易言之，學校為社區服務，也是一種參與社區活動的形式之一。策略間的劃分雖有重疊，但本研究加以界定予以區分。加上策略的運用其實無需分立進行，凡有助於建立良好夥伴關係，同時運用兩種或以上的策略，亦為靈活運用策略的展現、發揮策略綜效之成果。職是之故，上述五項策略仍為建立、維持學校與社區良好夥伴關係的主要策略。. 第三節. 學校與社區夥伴關係的相關研究. 本節列舉國內外近年來學校與社區夥伴關係相關研究，加以歸納分析，以瞭解學校與社區概念在教育領域的研究現況與成果。. 壹、國內學校與社區夥伴關係之相關研究夥伴關係之研究在國內教育領域中十分缺乏，且大多將夥伴關係視為一種觀念的倡議。即便如此，隨著時勢所趨，國內研究相關議題者逐次遞增。因國內與學校、家庭與社區夥伴關係之研究主題直接相關者甚少，茲就間接相關研究依時序列表如下：. 17.

(18) 表 2-1 國內學校與社區夥伴關係之相關研究研究者研究主題. 研究內容. 陳熔釧國民小學與一、研究對象：臺閩地區公立國民小學之學校人員 (1996) 社區溝通之二、研究方法：採量化之調查研究研究三、研究目的：了解學校與社區溝通情況、問題，並據以提出改善雙方溝通的具體建議。四、研究結果： (一)目前國民小學較常在需要社區資源時及學童發生問題時與社區進行溝通； (二)目前國小與社區溝通未包括雙方所有成員； (三)目前國民小學與社區溝通的內容，以需要對方支持配合的事項為主； (四)目前國民小學與社區溝通，較常使用電話聯繫、以語言和通知書、家長會為溝通媒介； (五)目前國民小學與社區溝通最大問題，在於雙方的立場觀點不同。. 陳玉桂國中校長與一、研究對象：分處於都市社區、鄉鎮社區、偏遠社區之十一位不同社區特性 (1999) 社區互動關的國中校長。係之研究二、研究方法：質性研究三、研究目的：了解學校與社區關係下，校長與社區互動關係的微觀部份。四、研究結果： (一)在互動關係的人際網絡中，經費與尋求支援成為校長與社區互動的主要原因。 (二)促進互動關係之策略有：關懷社區、認同社區、重視社區心理層面的感受、透過人脈串連帶動社區人士參與學校活動等策略。 (三)影響互動的因素有：校長理念、社區特性、學校因素、政治因素、時間因素。 (四)面臨困境：家長參與度不夠、社區兩極文化的不易融合。. 18.

(19) 表 2-1 國內學校與社區夥伴關係之相關研究(續) 胡邦欣學校與社區一、研究對象：一位原住民女性校長。 (2000) 家長的互動二、研究方法：質性研究關係：一位原三、研究目的：了解關於校長與社區家長互動關係之理念與策略。住民女性校四、研究結果：長的理念與 (一)校長理念：1.贊同學校應與社區家長建立互動關係，學校除了出借場地策略設備供社區使用，也應結合社區的需求與資源推行學校社區化活動，達成雙贏局面。2.校長對於家長參與的態度由不贊成到贊成，認為家長之參與應以提昇學業成就為主，並宜限於參與學校發展的大方向，然由於綠林國小家長社經背景較差，參與學校活動的意願不高。 (二)互動策略：1.主動接觸與溝通。2.主動回應家長之訴求。3.改進校務以爭取漢人社區家長之支持。4.避免漢人社區家長不當的干預校務。5.建立與原住民社區家長之親密感情。6.鼓勵原住民家長重視子女教育。7.舉辦原住民家長之成人教育。8.提供家長參與機會。張碩玲臺北市國民 (2001) 小學與社區資源共享之研究. 一、研究對象：臺北市公立國民小學與社區。二、研究方法：訪談及問卷調查三、研究目的：了解臺北市國小與社區資源共享情形。四、研究結果： (一)國小使用社區資源方面，最常使用的「人的資源」為家長，「事的資源」為節慶活動，「物的資源」為自然環境； (二)社區使用國小資源方面，最常使用的「人的資源」為學校行政人員、「事的資源」為運動會、「物的資源」為操場； (三)多數學校人員贊成校園開放，而校園髒亂、資源受損、安全考量和經費問題是校園開放最大的問題； (四)學校推行校園開放政策時，以不影響學校運作為原則。 (五)資源共享的缺點在學校安全問題、學校環境和設備維護問題、增加學校人力和財力負擔、家長干擾學校運作。. 吳彣雪 Swap 的家 (2003) 庭—學校夥伴關係模式之研究—以宜蘭縣國小為例. 一、研究對象：三所國小的家長、教師及行政人員。二、研究方法：質性研究三、研究目的：分析研究對象的家長參與情況是否符合 Swap 的家庭-學校夥伴關係模式。四、研究結果： (一)家長參與困境的主要原因在於觀念未改變，家長視自己為學校的「協助者」，而非「夥伴」。 (二)教師對家長參與仍有疑慮，故應加強內部溝通，使教師對家長參與觀點的重新認識，擁有共同共識。. 19.

(20) 表 2-1 國內學校與社區夥伴關係之相關研究(續) 邱婉麗 (2003). 學校與社區資源互享互惠之研究. 一、研究對象：嘉義市各國小與社區二、研究方法：問卷調查法三、研究目的：了解學校與社區資源互享互惠實際現況與相關問題。四、研究結果： (一)嘉義市各國小學校人員對於「將社區資源帶進學校」常見策略之實施情況，以「邀請家長民眾擔任學校義工」為最高。 (二)嘉義市各國小學校人員對於「步出校園、走入社區（家庭）利用其資源」常見策略之實施情況，以「請家長在家協助孩子學習」為最高。 (三)嘉義市各國小學校人員在社區資源運用上知覺的問題是：行政工作太多，無暇他顧。 (四)嘉義市國小學生家長與社區民眾對於推廣學校資源常見策略之實施情形，以「開放校園場地與設備」為最高。 (五)嘉義市國小學生家長與社區民眾在學校資源之推廣上所知覺的問題：缺乏利用學校資源的管道。. 許錦文 (2003). 學校文化與社區文化互動之研究─台灣一所鄉村國中的個案分析. 一、研究對象：一所鄉村國中二、研究方法：質性研究三、研究目的：瞭解個案國中學校文化與社區文化互動的實際情況。。四、研究結果：在學校文化與社區文化互動的參與觀察分析方面，所得出的重點結論為： (一)藉由創新教學穿越學校主流文化課程。 (二)邀請家長參與新生始業式及座談會所顯示鼓勵與尊重的意義。 (三)學校擔負社區發展的實際困境。 (四)良性互動或相互依存的論辯。. 20.

(21) 表 2-1 國內學校與社區夥伴關係之相關研究(續) 陳國軒國立高級 (2003) 中等學校與社區互動關係之研究. 一、研究對象：台南縣市二十三所國立高中與高職校長。二、研究方法：質性研究三、研究目的：探討校長對學校與社區互動所秉持信念、學校與社區互動情形。四、研究結果： (一)信念與實際推動落差的主因是學校教職員對學校與社區互動的配合度不足、社區環境、社區文化、與民意代表的壓力等因素所致。 (二) 影響因素：學校穩定性、認同與肯定、經費、時間問題、安全的顧慮、服務態度、招生問題、同仁的和諧度、社區與學校本位主義、家長的態度、學生的態度、以及壓力團體的介入等因素。 (三) 策略主要有：雙向溝通、主動接觸、相互參與、及互惠互補以建立認同感。 (四)內部壓力有：同仁持懷疑的態度、制度面的問題、經費的不足；外部壓力有：刻板印象的影響、民意代表和社區人士與家長的壓力、學生入學的問題、編班問題、教師甄選問題、高中職之間惡性競爭。. 王揚智國小校長 (2004) 轉型領導、互易領導與社區參與學校教育之研究. 一、研究對象：雲嘉南（雲林縣、嘉義縣、嘉義市、台南縣、台南市）五縣市 150 所國小的教師與社區人士。二、研究方法：調查研究三、研究目的：探討國小校長轉型領導、互易領導與社區參與學校教育現況。四、研究結果： (一) 校長轉型領導、互易領導與社區參與學校教育有高度相關。 (二)大型學校學校的成員最能知覺校長互易領導及社區參與學校教育。 (三)社區協會理事長對國小校長轉型領導、互易領導與社區參與學校教育的知覺最高。 (四)61 歲（含）以上的家長、社區人士對國小校長轉型領導、互易領導與社區參與學校教育的知覺最高。. 林彩碧學校參與 (2004) 社區非營利組織發展可行性之研究. 一、研究對象：台中市學校與社區非營利組織。二、研究方法：調查研究三、研究目的：面臨的困境及未來可行模式。四、對學校與社區非營利組織互動的建議： (一）組織社區服務協會； (二）成立環保志工及中輟生關懷輔導； (三）社區文史生態手冊製作和生態、人文解說課程培訓； (四）在學校開設外籍新娘及其子女的教育課程； (五）低收入戶子女學習輔導； (六)推廣社區傳統民俗慶典活動。. 21.

(22) 表 2-1 國內學校與社區夥伴關係之相關研究(續) 研究者研究主題. 研究內容. 張美珍學校與社區一、研究對象：桃園縣大園鄉四所中小學的校長、主任、組長、老師、社區業 (2005) 互動關係之務主管、社區人士研究：以大二、研究方法：採質性研究園鄉四所中三、研究目的：探討學校與社區的互動關係，包含了解學校人員與社區人士對小學為例學校與社區互動的理念、互動的情形、資源的分享、採用的策略以及互動過程中，遭遇的問題或壓力及其因應的方式。四、研究結果： (一)學校與社區互動秉持的理念有：積極主動參與、保持良好密切關係、暢通溝通管道、同心協力、互相扶持、不涉入政治因素、資源互惠互享。 (二)學校與社區互動的情形：影響學校與社區動的因素，歸納起來，以人的因素為最多，學校與社區互動的情形，主要的型態侷限於動態的活動參與，在活動過程前的策劃、執行方面，參與的深度不夠。 (三)學校與社區資源的分享：學校資源分享的內容以學校的場地、設備為主，社區資源分享則偏重人力、財力資源及運用組織的關係。 (四)策略：積極主動參與、建立共識、暢通溝管道、了解需求。 (五)問題、壓力及其因應方式：時間因素與觀念問題造成困擾或壓力，經由溝通因應。. 陳月珠花蓮縣國民一、研究對象：花蓮縣公立國民小學 104 位校長 (2005) 小學校長的二、研究方法：問卷調查輔以訪談學校與社區三、研究目的：探討與分析國小與社區互動差異情形，及影響互動的因素關係之研究四、研究結果： (一)有參與社區或社會教育課程進修的校長在各層面上得分較高。 (二)國民小學與社區互動，所秉持的主要理念是：互惠、誠信、溝通、積極、主動等理念。 (三)影響國民小學與社區互動的因素：認同與肯定、經費、時間、安全的顧慮、服務態度、同仁的和諧、社區與學校本位主義、家長的態度、以及壓力團體等因素。. 資料來源：研究者自行整理. 22.

(23) 依據上述相關研究分析，以下就相關研究之研究主題、研究目的及研究結果綜合歸納如下：一、研究主題與研究目的國內學校與社區夥伴關係之相關研究，可依研究主題分為：學校與社區互動關係之研究，及探討家庭與學校夥伴關係之研究。接著再從相似主題中找出研究目的之異同。 (一)以學校與社區互動關係為主題探討主題可分為學校與社區互動情形的全面性探討(陳玉桂，1999；胡邦欣，2000；許錦文，2003；陳國軒，2003；張美珍，2005；陳月珠，2005)，或針對學校與社區互動方式中的溝通(陳熔釧，1996)、資源互享(張碩玲， 2001；邱婉麗，2003)為研究主題，針對學校與社區中的非營利組織(林彩碧，2004)為探討重點。還有王揚智(2004)以社區參與學校教育為其研究主題。這些研究主題可以由研究中的研究目的進行比較。 1.探討學校與社區互動情形之主題，其研究目的除欲了解學校與社區互動的實際情況或使用策略外，多會探討校長的理念對學校與社區互動的影響力。 2.探討資源互享情形之主題，其研究目的主要皆在了解學校與社區進行資源互享的實際情況，唯不同處在於研究範圍的不同，其中邱婉麗 (2003)的研究範圍為嘉義市各國小及社區，而張碩玲(2001)則以臺北市的公立國民小學及社區為研究範圍。雖然討論主題相似，但因研究對象不同，可以增加讀者對同一主題實際運作狀況的了解。 (二)以家長-學校夥伴關係為主題國內教育以夥伴關係為研究主題的研究從少，其中吳彣雪(2003)以 Swap 的家庭-學校模式進行三所國民小學的夥伴關係實施現況做探討。. 23.

(24) 二、研究對象 (一)同一研究主題-學校與社區互動關係，多以校長為研究對象在探討學校與社區互動的研究中，發現多篇研究以校長為研究對象(陳玉桂，1999；胡邦欣，2000；陳國軒，2003、王揚智，2004；陳月珠，2005)，探討校長推動學校與社區互動的情形。從研究對象的選取顯示在學校與社區互動的過程中，具有領導學校發展走向的校長之理念是多數研究希望了解的部分。此外，王揚智(2004)從教師與社區人士的觀念看校長領導風格，亦為另一種從多數他人觀感反映校長風格之客觀方式。 (二)不同研究主題，多以國小及其社區為研究對象除陳玉桂(1999)、許錦文(2003)及陳國軒(2003)以國中為研究對象外，其餘相關主題之研究皆以國小或所屬社區為研究對象，顯示本研究國小階段的相關主題目前較受研究者重視。三、研究方法探討學校與社區夥伴關係的研究中，多篇研究採用質性研究法(陳玉桂，1999；胡邦欣，2000；吳彣雪，2003；許錦文，2003；陳國軒，2003；張美珍，2005)，透過訪談等方式深入學校與社區互動關係。此外，透過量化研究可以看出主題結果的普遍性，不過有些量化研究為加深研究結果的解釋性，會兼用訪談來蒐集資料(張碩玲，2001；陳月珠，2005)，輔以說明或補述量化結果。四、研究結果綜合相關研究結果，可將結果歸納為：學校與社區資源互享的正向功能受到肯定，學校與社區的互動趨向平等互惠的夥伴關係，學校與社區運用多元化策略可以增進彼此的信任感，及在影響學校與社區互動的因素中以雙方人員的觀點為主要影響因素。 (一) 普遍肯定學校與社區資源互享的正向功能雖然學校、學校內成員、社區人士或家長對於學校資源或社區資源中 24.

(25) 的人力、物力、財力等資源的使用程度不一，但多能肯定學校與社區資源互享的重要性，因而藉此可發展學校和社區獨有的特色，增加彼此的認同和合作等正向功能。 (二) 學校與社區互動關係經營趨向多元化策略多元化策略包括：學校與社區人士的雙向溝通；學校主動接觸社區居民了解社區需求、關懷社區、認同社區；透過相互參與活動、為共同目標作決策、互惠互助的方式，增進彼此間的尊重及信任感。 (三) 雙方觀點不同仍為影響學校與社區互動的主要因素家長仍然視自己為協助者，而非共同合作的夥伴；且部份教師也對家長參與學校事務或教室級務有所疑慮，這是未充分了解對方的經驗背景及角色需求所致。校長理念、社區特性、學校因素、政治因素、時間因素、經費、學校安全考量等為影響學校與社區互動關係之其他因素。 (四) 學校與社區互動關係趨向建立平等互惠的夥伴關係學校與社區間緊密依存，建立學術、企業及政府的夥伴關係，對於學生學習發展、政府施政、企業發展及社區成長、學校校務等皆有正面助益；學校實務工作者歡迎社區人士及家長加入教育學生之列，視彼此為教育夥伴，以建立良好互動的夥伴關係。. 貳、國外學校與社區夥伴關係相關研究相較於國內相關文獻之缺乏，國外夥伴關係之相關研究探討範圍較廣，有大學與社區教育夥伴關係、大學和小學與社區間的合作夥伴關係、學校與家庭及社區夥伴關係之探討、家庭與社區義工參與學校之夥伴關係、學校與家庭夥伴關係之建立與維持、建立夥伴關係中學校與社區領導者之角色、學校-家庭夥伴關係等。因相關研究探討主題面向甚廣，以下討論範圍為學校-社區夥伴關係之直接相關研究。茲將相關研究依時序列表如下：. 25.

(26) 表 2-2 國外學校與社區夥伴關係之相關研究研究者. 研究主題. 研究內容. Epstein (1995). 學校、家庭、研究指出促進夥伴關係的首要任務即是做好學校、家庭、社區的聯繫工社區夥伴關作。並針對建立良好夥伴關係提出五個步驟：一、成立行動團隊；二、係爭取基金會及其他資源；三、確認各方觀點；四、發展三年計畫；五、持續計畫與努力。. Decker & Decker (1994). 重建學校、社研究指出在重建教育夥伴關係和社區發展過程中，需注意四個主要要區、家庭的教素：一、多樣的教育服務；二、發展中介機構的夥伴關係；三、居民參育夥伴關係與問題解決與作決策的過程；四、鼓勵社區改善成效。. Kirkpatrick 發展新的家此研究為質性研究，針對領導者發展新家庭、學校、社區夥伴關係之合 (1997) 庭、學校、社作過程中所應注意的十項關鍵要素加以探討。區夥伴關係此研究短期目的希望提升家庭-學校-社區夥伴關係之形塑；長期目標期之關鍵要素能透過良好夥伴關係提高兒童、青年、家庭、社區等成就。研究結果提之初探出領導者於建立新的家庭、學校、社區夥伴關係應注意之十項關鍵要素：一、願景，二、成就，三、關係，四、資源，五、氛圍，六、催化劑，七、需求，八、策略，九、關鍵時間點，十、過程。. Brittingham 成功學校、家此研究為質性研究，研究範圍包括所有威斯康辛(Wisconsin)的學校地 (1998) 庭、社區夥伴區，主要問題在探討領導、合作及溝通能發展出強有力的學校、家庭、關係之特徵社區夥伴關係。研究中指出發展家庭、學校、社區之夥伴關係之策略：一、營造真誠的溝通情境；二、創造所有成員的核心共同信念；三、目標在於持續專注兒童的成功；四、共同作決定。研究結果：一、唯有家庭、學校與社區建立夥伴關係，共同為學生的發展合作，才能使學生有所成就。二、計劃的形成是聽取學校校長、行政人員、教師、家長、社區人士等合作夥伴的需求之後，共同決定的。三、有力的領導可以促使夥伴關係的持續維持。四、立基於相同人生觀的學校、家庭、社區夥伴關係，認同共同的目的及實施策略。五、建立在誠實、真誠分享溝通的多元合作情境中，有助夥伴關係的發展。. 26.

(27) 表 2-2 國外學校與社區夥伴關係之相關研究(續) Baum (2002). 從社區取向看夥伴關係：挑戰及可能性. 此研究以社區的角度看學校與社區夥伴關係之經營。個案社區組織透過與學校系統建立夥伴關係之方式，以改善鄰近學校發展和學生成就。研究結果：夥伴關係可以分成三種形式，第一種是利他主義，一方只付出不求回饋；第二種為互換方式，雙方皆需要給予對方所需的資源；第三種為共享主義，組織間彼此共同合作及共享資源。社區在建立夥伴關係過程中，遭遇學校以沒時間、不願意配合為由，拒絕與社區合作。社區則先以第一種利他主義方式，幫助學校解決學校行動危機，再藉由與教會、家長合作互動，邀請學校一同為提升學校發展及學生成就而努力。即學校與社區人員能一起為協助學生而努力，雙方的夥伴關係會更密切、積極，且雙方皆能因此而發現及得到多元興趣。. Carvalho (2002). 一所巴西小學發展學校-社區夥伴關係. 此研究為個案研究，針對巴西一所公立小學中教育人員及社區成員對公立國小學校-社區夥伴關係之歷史知覺及學校計劃、利益、衝突、過程及未來預期中夥伴關係之影響加以描述。研究結果如下：一、學校有積極正向之教育和文化、家長及義工參與。二、夥伴關係充實學校學生及義工之生活。三、在發展夥伴關係的過程中應重視合作夥伴興趣之契合和回應學校例行活動。四、建立夥伴關係預期能為合作夥伴得到更多參與機會、政府行事更有效率及提升公立學校發展。. Vogel (2006). 建立穩定本篇期刊主題在討論透過下列方法達到有效能的學校-家庭-社區夥的社區夥伴關係，使家長及社區人士能以最大的協助提升學生表現。方法有：伴關係一、在學校-家庭-社區夥伴關係中創造或認同一個活動小組。二、獲得資金及官方支援。三、提供活動小組成員訓練與指導。四、認同夥伴關係的建立起點，即：目前的活動、優勢及劣勢。五、訂定一年的夥伴關係計畫。六、邀請學校人員、家長、學生、社區團體一起加入參與活動。七、定期回饋所有加入夥伴關係的參與者。. 資料來源：研究者自行整理. 27.

(28) 上述列舉的相關研究中歸納夥伴關係之共同目標、建立夥伴關係過程中的關鍵要素及策略之研究結果如下：一、學校與社區建立夥伴關係欲達成之共同目標學校和社區與家庭成員希望透過夥伴關係之建立及運作，達到提高兒童、青年、家庭、社區、學校發展等共同目標。二、掌握關鍵要素以建立良好的夥伴關係在建立新的學校和社區及家庭的夥伴關係，或是重建學校和社區及家庭的夥伴關係，如何掌握建立過程中的要素，是影響關係建立良善與否的重點。在重建夥伴關係中，除讓社區居民參與作決策及解決問題之過程，當社區居民為共同目標有付出努力時，亦需適時給予回饋，以維持其繼續合作之動力。在建立新的夥伴關係時，從一起決定滿足雙方需求之共同願景、營造良好互動關係、到如何在關鍵的時間點運用適當的策略，皆為建立過程中的關鍵要素。三、學校、社區、家庭運用策略達到夥伴關係中的共同目標學校、社區及家庭透過真誠的溝通情境，共同作決定，創造或認同一個活動小組，除了提供活動小組必要的訓練與指導外，並邀請學校人員、家長、社區團體參與活動等策略，以達成共同目標。綜合本章所述，學校與社區關係由最早的封閉逐漸轉為開放、互動的模式，其中以平等為互動立基的夥伴關係為本研究探討中心。經由文獻探討可得學校與社區如何以平等、互信的基礎，透過策略達到夥伴關係的共同目標。因此本研究擬採質性研究的方法，以兩所國民小學為對象，深入瞭解與比較個案學校在建立與維持夥伴關係過程中，如何運用策略達成合作夥伴的共同目標，以順利建立學校與社區雙方平等互動、尊重的夥伴關係。. 28.

(29) 第三章. 研究設計與過程. 本章主要的目的，在說明找尋研究對象的過程、資料蒐集的方法與研究的步驟。全章共分為六節，第一節為採用個案研究之理由，第二節為研究對象與研究現場，第三節為研究者背景，第四節為研究步驟，第五節為資料蒐集方法，第六節為研究信度與效度。. 第一節. 研究方法. 本研究指在探討兩所不同類型之個案學校在不同社區特色下，如何建立與維持學校與社區夥伴關係，以研究方法為質性的個案研究。以下分別就個案研究的特色及本研究採用個案研究之理由進行分述。. 壹、個案研究的特色本研究採質性研究的方式，以台中市兩所國民小學為對象，進行個案研究，運用觀察、訪談、文件分析等策略，蒐集研究相關的資料。由於質性研究重視被研究對象本來的面目，敘述他們如何行動、如何交互作用、其意義為何、如何加以詮釋等問題(歐用生，1995)。因此個案研究重視的是如何及為什麼的解釋性問題。個案研究的分類設計上，由單一個案設計或多重個案設計所組成 (Yin,2003)。單一個案呈現出個案的唯一性與啟示性；多重個案包含一個以上的單一個案，此一設計通常是為了對各個單一個案進行比較。本研究以兩所學校為研究對象，以不同特性為比較分析點，進行學校與社區夥伴關係實際互動作為的分析與比較。. 29.

(30) 貳、採用個案研究之理由首先，本研究在了解不同類型之個案學校在不同的社區特色中，如何發展出適合自身學校與社區的良好夥伴關係。因此必須在一完整情境下深入探究其實際情況與深層意義，符合整體性的特徵。其次，本研究的兩間個案學校擁有自己的發展歷史，且處於不同的社區情境中，因此目的在比較兩者建立與維持夥伴關係之使用策略，期能從事件發展中找出與他校不同的獨特性。第三，研究者對觀察情境所發生的事件以文字方式紀錄，並試圖從描述性文字資料中，進一步了解、分析研究對象在夥伴關係方面的實際作為。亦即研究進行方式符合個案研究強調描述性資料之特色。第四，本研究不以事前預設之立場進行佐證資料的蒐集，而是從現場蒐集而得的資料中分類歸納，從現象中找出串連事件的主軸和組型，因此具有歸納性。最後，本研究旨在了解學校與社區夥伴關係互動之真實情形，並忠實紀錄觀察現場的互動過程。換言之，本研究不操控研究對象，一切皆在自然的情境中進行。透過客觀的描述使讀者能產生屬於自己的體驗。因此具有啟發性。. 第二節. 研究對象與研究現場. 本研究依據研究目的進行研究個案的選取，以台中市兩所公立國民小學為研究對象。以下先說明本研究選取研究對象之考量，再呈現兩所個案學校的學校概況及社區情境。. 30.

(31) 壹、研究對象的選取 Patton (2002) 曾論及質性研究的抽樣重點是：樣本一般都很小，甚至只有一個個案 (n=1)，但需要有深度的立意抽樣(purposeful sampling )。亦即質性研究重資訊的豐富內涵，而研究者應先尋找可提供豐碩資訊的訊息提供者、團體、位置或事件。而立意抽樣即是一種合適的策略。因此本研究採立意抽樣方法，針對研究主題特性，並考量研究者的時間及能力，配合研究主題，以台中市立國民小學為範圍尋找對象。研究者先從學校網站找出台中市立國民小學各校與社區互動的相關資料，並加入學校特性的考量，遂選出四所資料呈現較豐富的學校，開始逐一聯絡接受做為研究對象的可能性。一、選擇多重個案比較點之考量在兩所個案學校的比較點，研究者將創校校齡超過二十年者列為舊型學校，而於近十年內創校者，列為新型學校。原因在於二十年以上的學校，經歷傳統到現在教育改革的政策、觀念上的轉變，而在此期間學校與社區關係之改變也有明顯不同。亦即學校從封閉式組織逐漸轉為考慮外界需求而有所回應，開始跨出與社區互動第一步，具有時空、政策轉換的意義。換句話說，因近十年教育改革的脈動引領學校與整個大環境之互動情形，而十年內設立的新型學校直接面對的就是學校與社區關係的重視與密切互動，加上建校初期欲形塑新型學校組織文化與特色的主要目標，使新型學校的發展目標也會與舊型學校有所差異，因此設定十年內者為新型學校。二、個案學校之選取過程研究者聯絡的第一所學校 A 創立不到十年，校長聽完研究者致電說明後，便很熱心的立即答應，且在之後的當面會談時，推薦一位與本研究題目業務相關的主任，請主任做為學校與研究者日後互動的主要聯絡人。第一所新型學校研究對象確定後，繼續尋找及聯絡另一所舊型學校 B，仍然先以電話向校長和主任說明本研究的研究主題及預期進行方式後，懇求其 31.

(32) 協助作為研究對象，再親自拜訪校長、主任，遞交書面研究說明，以取得校長的同意。由於教育界前輩的提攜與支持，本研究個案學校的選取堪稱十分順利。. 貳、研究現場個案研究強調整體性，即在一個完整的情境脈絡下掌握研究現象，才能深入分析及理解研究對象(潘慧玲；Yin, 2003)。故以下分別說明 A、B 兩所個案學校之概況及其社區情境。一、 A 學校概況及其社區情境 A 國小於一九九九年創校，地處台中市屯區中重劃區之新型學校。該校成立的緣起在於市地重劃後，住宅林立、人口迅速成長，導致原地區鄰近國小人數快速增多，而設立一所新型學校有其必要性，A 學校於是成立。就目前規模而言，全校共有六十五班，平均每個年級為十一班，學生共有二千二百六十人，教師九十九位，含校長、行政人員共一百一十五位教職員。在校舍方面，校舍外觀為中亞式建築的城堡，以學生發展興趣為設計理念，無圍牆設計，教室大樓內空間設計則以雙面走廊為特色。 A 學校所在社區一部分為舊型國宅之舊社區，一部分為市區重劃地的新興社區，道路、公園綠地較多。因此 A 學校常運用社區的自然生態空間進行戶外自然教學，提供兒童學習體驗的機會。A 學校為新設學校，由學校的愛心工隊人數達一百六十人以上，且學校有活動或班級教學、戶外教學需要協助時即全力配合，可知社區居民對學校的參與度與興趣頗高。二、 B 學校概況及其社區情境 B 國小於一九四○年創校，為地處台中市屯區之舊型學校。學校就目前規模而言，全校共有三十八班，平均每個年級為六班，學生共有一千三百六十三位，教師五十七位，含校長、行政人員共七十三位教職員。社區過去多以耕作為主，形成農村風貌，民國六十年開始，中小企業之製造與加工業興起，乃形成農工交織的景觀特色，也是社會由農村朝. 32.

(33) 向都市發展歷程的縮影。社區居民百分之六十以上具有高中以上之學歷；百分之十左右為軍公教人員，百分之八十以上從事工商活動。至於外來遷入人口占百分之八十以上。社區居民原本以眷村的眷屬為主，有部分原住民亦選擇在此都市的邊緣生活。後因改建遷移，現在的社區居民中，外籍配偶的人數有快速增加的趨勢，使外籍配偶子女的教育問題也漸為學校所重視。而 B 學校的學區中有一里長積極致力於社區總體營造之推動，因此常藉著舉辦活動，邀請該社區與鄰近國中和國小協助或參與，提供兒童課外學習、體驗實作的經驗，也增加學校與社區的互動機會。. 第三節. 研究者背景. 質性研究過程中，研究者本身即是資料蒐集的工具，由研究者進行觀察、選擇、協調、分析、解釋等工作(吳芝儀、李奉儒譯，1995)。因此，研究者的個人知識、經驗、理論基礎等實為影響研究結果的重要因素。以下茲就研究者之「知識背景」、「方法論的訓練」兩方面來說明。. 壹、知識經驗研究者於大學期間曾參與學校社團將舊書送至南投縣的活動，透過活動將募來的課外讀物送給有需要的社區或學校，以增加當地兒童的閱讀來源。大學學生透過提供物力資源至學校、社區，並和兒童做互動及關懷，亦是一種教育夥伴關係之展現。研究者從中體認到善用機構資源是學校或社區增加可運用資源或彌補所缺乏資源的一種良好管道，既有助於兒童學習發展，又能和往來機構或組織有良好的互動，以發揮合作夥伴的效益。此經驗有助研究者本身從事本研究的興趣及認知。此外，研究者於碩士班二年級修習「學校行政」課程中，閱讀英美及國內有關學校與社區夥伴關係之相關文獻；國內有關學校與社區關係之文獻，共同討論學校與社區關係的主題。加上修習學校行政課程中，以夥伴 33.

(34) 關係為專題報告主題，採文獻分析方式進行，在研究過程中學習並提升資料蒐集、歸納與分析的技巧，此種訓練對本研究的認知有極大的幫助。. 貳、方法論的訓練研究者於碩士班一年級上學期，修習「教育研究法」等研究法課程。經教授指導，以實務為導向，蒐集與質性研究相關之文獻進行課堂發表，與同學討論以釐清模糊觀念，加深對質性研究方法論的瞭解。同時因修習「質性研究」而進入現場進行為期三個月關於班級常規之個案研究。學習尋找主題、將觀察焦點聚焦、訪談大綱的擬製要點、訪談對話中的注意事項、蒐集資料的技巧、研究札記的紀錄與自我反省、資料的分析與詮釋、檢驗研究信度和效度，並著手撰寫期末報告等研究過程。藉由紮實的課程訓練，實際經歷質性研究的每一個環節，對研究者在質性研究能力的訓練上，有莫大助益。此外，研究者於碩士班二年級期間擔任指導教授國科會專案研究助理，專案研究以質性研究方法進行。過程中與教授學習深度訪談之問答方式，和如何從受訪者回答的話題中找出與主題相關之內容以繼續深入探究的技巧，可運用於本研究的訪談過程。另外，在逐字稿轉譯要領與資料的分析上，學習逐字稿的編碼並找出訪談內容與主題符應的類目，以便進行分類歸納。此種訓練對研究者本身的研究能力也有實質的提升。. 第四節. 研究步驟. 本研究首先閱讀相關文獻進行研究主題的聚焦，確定研究對象後接著進行試探性研究。從試探性研究中修正研究方法及觀察方向、訪談大綱，以導入正式研究開始進行資料的蒐集、整理、分析、與詮釋的迴圈，最後撰寫出研究報告。質性研究是一不斷蒐集資料、整理、分析、檢核的循環，透過多次的循環以確保研究報告的品質。本研究之實施程序圖示如下： 34.

(35) 初定研究主題進入研究現場前. 選擇並確定研究對象. 修正研究方向. 試探性研究. 調整研究焦點. 熟練研究技巧. 資料蒐集 (觀察、訪談、文件分析). 資料檢核、分析、詮釋、歸納. 提出研究報告. 圖 3-1. 研究步驟. 35. 淡出研究現場. 撰寫研究發現與結論. 持續閱讀夥伴關係相關文獻. 確定研究主題，開始正式研究. 進入研究現場. 擬定訪談大綱.

(36) 壹、進入研究現場前的準備工作研究者首先對較有興趣及價值性研究主題進行相關文獻之閱覽，在與指導教授、同學多次討論後，確定研究主題，並尋找研究對象。研究對象的選取方式，以先行上網尋找台中市各公立國小有關學校與社區互動關係之活動後，選擇四所網路資料較為豐富的國民小學，依序經由電話聯絡確定，並親自拜訪校長及主任，請校長簽研究同意書【參見附錄一】後，才確定研究對象，繼續此研究的後續工作，開始進行試探性研究。. 貳、進入研究現場本研究在研究現場先後進行試探性研究及正式研究，針對試探性研究結果得到的啟示，修正、調整正式研究的進行方式及分析面向，使正式研究更為周嚴。一、試探性研究試探性研究範圍與正式研究的主題、對象、資料蒐集方式相同，唯在研究時間上較正式研究短。而在進行試探性研究的同時，繼續閱讀相關文獻，配合觀察心得，進行初步訪談大綱的研擬、訪談，蒐集相關文件資料做初步分析。在試探性研究完成時，依照所得結果做為修正正式研究工具的依據。 (一) 試探性研究的進行試探性研究從民國九十四年四月一日至九十四年五月三十一日止，為期兩個月，期間透過觀察、訪談、及文件蒐集，進行 A、B 兩所個案學校建立與維持夥伴關係之研究。 1. 觀察部分 A 學校及 B 學校各進行一次活動觀察。A 學校的活動是行事曆上列出的全校性校慶活動，參與人員以全校師生、行政人員、家長及教育局長和師院教授為主。B 學校的觀察活動是由社區里長所主辦，經主任告知而參與。. 36.

(37) 此活動主要參與人員，有該社區鄰近國小的小朋友、家長和教師、該社區的環保志工及一般社區民眾。小朋友在活動地點的建築牆上進行彩繪，教師和家長予以協助，環保志工負責協助其他雜項事務。這兩次觀察皆以文字紀錄為主，輔以錄音。未採取攝影的理由是考量參與人士的防衛心態，加上開放空間人員走動的範圍較廣，不易透過攝影掌握所有的情況。此部分應於正式研究中透過事前的溝通而修正，適當使用攝影器材。 2. 訪談部分本研究，採訪談法以兩所個案學校的相關業務主任為訪談對象。其中 A 學校訪問輔導主任，而 B 學校訪談總務主任。在訪談過程中兩位主任皆反映訪談大綱【參見附錄二】用詞過於學術性，不易完全了解，需要研究者加以解釋或舉例後，才知道題意為何。此外，研究者在觀察的自然情境中，有疑問或想和參與人員進行互動對談，就採用非正式會話訪談方式，於活動中或活動剛結束後進行。訪談內容多針對當時參與活動的人員，如家長、學生、教師、社區環保志工的參與活動感想；或是請教活動籌劃的負責人，如里長、主任等，了解有關當次活動的規畫目的及參與執行人員的實際運作情況。 3. 文件蒐集文件蒐集部分，皆以網路上的學校簡介、學校學期行事曆、近三年學校的全校性活動、社區主辦和學校參與的社區性活動資料為主。文件資料的蒐集具有與訪談做互補及對照檢核的功用。 (二)試探性研究結果 1. 建立與維持夥伴關係的理念 (1) 兩校訪談對象皆認為學校與社區的夥伴關係是為達到學生成長之共同目標而合作、努力。 (2) 兩校皆認為在學校與社區建立與維持夥伴關係中，主任所扮演的角色是聯繫的角色。. 37.

(38) 2. 學校與社區建立與維持夥伴關係之策略與實施情形 (1) 兩校皆重視正式及非正式溝通之溝通策略。 (2) 兩校皆提及資源互享策略。 (3) 兩校皆肯定彼此參與活動策略的必要性。 3. 不同類型個案學校建立與維持夥伴關係之互動情形比較 (1) 新型學校及舊型學校與社區互動的積極度有別，新型學校面對社區人士的高度期待，主動與社區互動；舊型學校跨出封閉與社區互動，但 B2-3 主任認為主動性應再加強。 (2) B 校社區在社區總體營造規畫下，為發展社區特色積極舉辦活動，邀請學校人員參加，而 A 校社區目前在這方面並不明顯。 (3) A 校家長參與度較高，支援學校的愛心志工人數超過一百六十人，而 B 校家長忙於工作參與度有限，志工人數約六十人。 4. 學校與社區在建立與維持夥伴關係時面臨之困難與因應之道 (1) 在學校內部困難方面，A 校面臨家長社經地位高而質疑教師專業的困難，因應之道在於教師不斷吸取新知，提升自我專業。而 B 校面臨的是部分教師對家長參與仍有顧忌，面對觀念上的調整問題，因應之道由校長帶動與社區人士的密切互動，讓教師了解學校與社區的互動是必然的趨勢。 (2) 在學校外部困難方面，A 校面對地方士紳影響學校發展方向的困難，偏向了解社區家長的期許並同時進行溝通，使其了解學校在尊重社區人士的期許下有自身發展考量。B 校面臨的外部困難在於議員或家長的選班問題，因應之道從提升整體教師教學品質著手。 (二)試探性研究的啟示試探性研究對於本研究在個案學校的比較點、訪談大綱及訪談步驟的調整等方面具下列啟示，可運用於正式研究中。說明如下： 1. 增加個案學校比較分析的切入點試探性研究發現，除以學校校齡為比較點外，尚有許多不同性質的比. 38.

(39) 較點，得以進行個案學校在推動夥伴關係互動情形之比較。因此在進行正式研究時，除原有以舊型學校和新型學校為其一比較點外，擬就更彈性寬廣的學校特性切入，如：學校與社區間彼此主動性強弱、學校型態、社區特性等，進行分析比較。就學校與社區間彼此主動性強弱來比較，主動性較強的一方面對夥伴關係之心態較積極，舉辦活動的次數也會較另一方多；而學校型態的不同，產生不同的學校文化，會造成建立與維持學校與社區夥伴關係中不同程度的差異；以社區特性為比較點，可從學校社區的類型中找出獨有的特色，而發展出契合彼此建立夥伴關係之互動方式。 2. 調整訪談大綱及訪談步驟 (1)依不同訪談對象調整訪談內容重點與大綱由於學校人員在夥伴關係的建立和維持上，和其負責業務有關，因此依學校行政人員而設計的試探性研究大綱，在面對其他社區人士或教師時，應該有所調整。對於社區領導者，如里長等，其訪談大綱架構可依照學校行政人員的大綱，角色上稍做修改即可。家長及教師部分的大綱問題可以更具體化，而內容方面則著重了解其對社區和學校的需求為何；對夥伴關係之理念、認知及參與程度或意願做探討。 (2)正式訪談前提供受訪者名詞說明和訪談大綱在訪談過程中，由於受訪者無法充分掌握訪談大綱中的某些題意，如何謂建立夥伴關係之策略，需要在訪談過程中加以說明、舉例才得以繼續進行。因此在正式研究進行時，研究者除事先提供受訪者一份訪談大綱，另外在大綱後面附註名詞釋義或舉例，以助受訪者了解題意，避免造成訪談言不及意之情況。二、正式研究本研究正式研究期間從民國九十四年六月一日至九十四年十二月三十日止，為期七個月，進行 A、B 兩所個案學校建立與維持夥伴關係之研究。本研究選取觀察活動、訪談對象之考量及文件蒐集範圍，說明如下。. 39.

(40) (一) 觀察活動之選取觀察活動之選取以學校行事曆上列出，且有邀請社區人士參與者為主，例如：新生入學典禮、班親會、愛心志工會議、家長代表大會、運動會等。而社區活動則以社區人士有邀請學校人員參與，或學校主動與社區接洽的參加活動為主，例如：彩繪活動、兒童繪畫活動、社區機構參訪活動等。 (二) 訪談對象之選取在正式訪談對象的選取上，因校長為學校發展的領導者，校長理念及作為對建立與維持學校與社區夥伴關係之影響甚深，因此為訪談對象之一。其次，在行政人員方面則依負責之相關業務為選取依據，包括：負責聯絡愛心工作隊的輔導主任，平日與愛心工作隊成員有較直接且頻繁的互動，較了解愛心工作隊的運作情形；負責社區活動的學務處主任和訓育組組長，因活動需要與社區人士有不同程度的接觸；規畫戶外教學的教務主任及教學組組長，透過調查掌握學校較完整的家長或社區人士資源。再者，在教師方面選取平日常與家長互動，或與社區人士接洽辦理戶外教學的教師，了解教師與家長、社區人士的合作情形或互動情況。在社區人士(含家長)方面的選取，因里長負責處理里民事務，所以跟學校人員接觸、互動的頻率也很高，因此為訪談對象之一。另外，社區機構負責與外部聯繫的機構成員，較清楚學校與社區機構互動的情形及考量，也為訪談對象之一。此外，參與學校的家長組織成員，因參與學校活動或會議的機會較其他家長高，所以較了解學校與社區的互動情況，故選取的訪談對象有：參與學校會議、支援學校資源的家長會長或委員；提供學校人力服務的愛心志工隊隊長或隊員；與學校合作推動生命教育的說故事媽媽分區負責人；帶領學校部分老師及家長共同欣賞、分析繪本或其他書藉的讀書會負責人。. 40.

(41) 另外，在非正式訪談對象的選取方面，研究者於觀察活動中隨機抽樣幾位參與的家長或民眾，訪問其對參與該活動的感受及對學校的感覺，以了解一般參加者參與活動的意見。而非正式訪談紀錄則附記在該次觀察活動紀錄中。 (三) 文件的蒐集本研究蒐集的資料包括：學校網站上的學校簡介、學校或社區舉辦活動之手冊或通知單、家長會會訊、班親會意見彙整紀錄、新生入學手冊等、機構通訊、班訊等。使研究者更瞭解研究中建立與維持學校與社區夥伴關係之互動情形、使用策略的過程。三、資料檢核、分析資料的檢核、分析、詮釋、歸納在研究過程中，與資料蒐集形成一個迴圈，在正式研究其間，資料檢核與初步分析與資料的蒐集工作同時進行。待淡出現場後，再進行綜合性分析及詮釋、歸納。. 參、淡出研究現場後淡出研究現場後，主要工作是將進入現場所蒐集到的相關資料進行綜合性分析、詮釋與歸納，並將歸納出的研究結果撰寫成研究報告，以下說明之。一、資料分析、詮釋、歸納研究者依據訪談主題，將訪談所得的資料，加以分門別類，進行編碼、分層分類以發現組型；並將資料納入訪談大綱所列的五個層面中。而觀察活動所得資料及文件資料也依照五個層面予以分類歸納，以分析學校與社區建立夥伴關係之互動情形。二、依據研究結果撰寫研究報告研究者在進行資料整理、分析歸納的工作時，同時進行三角校正，隨時檢核與校正資料，並將資料依研究動機、研究目的及研究問題分析歸納為研究結果，以利著手撰寫論文。. 41.