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第六章 結論

第一節 研究發現

透過本研究對大埔鄉發展觀光休閒有整體的了解,西拉雅國家風景區及地方政 府皆希望發展觀光帶動地方產業,而大埔鄉本身擁有之觀光休閒資源相當豐富,但 是缺乏積極的作為以及法規的限制,導致大埔鄉並沒有利用其優勢發展出觀光休閒 產業,只有少數產業自行發展。但是因為在有限資源下,沒有將資源做出最有效的 策略規劃,將使大埔鄉發展觀光休閒之進度一再延後。本研究由收集文獻與訪談及 研究者自行觀察,便發現大埔鄉發展觀光休閒有其優勢與機會,然而在沒有利用優 勢與機會下。加上受到劣勢與威脅的影響,沒有一套策略方案,發展觀光休閒政策

便是空談,相關研究發現如下 :

壹、計畫無延續性 由文獻發現發展觀光休閒由中央到地方皆有相關計畫,內容皆表明要發展觀光

休閒,如 doc 計畫只規畫四年,西拉雅國家風景處有規劃相關計畫,但未確切實行,

導致大埔鄉發展觀光休閒延滯不前 。

貳、本身特色未凸顯

目前大埔鄉在觀光旅遊路線上是屬於生態休閒、釣魚休閒、鄉村休閒、藝術休 閒路線,大埔鄉應該建立自己的特色:如木瓜、破布子、麻竹筍是它的農產品,曾

文水庫筏釣是其主要特色,漂流木藝術品創作及慢活的休閒風,應該多加強其特色 的行銷。

参、發展空間需要再規劃 大埔鄉空間規劃需要重新定位,將閒置的空間加以利用,透過國有的土地來做

整體的發展規劃,山坡地的開發與觀光資源的運用,都需要在分配目前所規劃之觀 光休閒發展政策,皆是概念式,未有實質的分配。例如觀光景點要如何建設應該配 合當地地形與景觀,以及符合水土保持等相關法令,重新丈量可以發展之土地與發 展模式對於空間上必須重新省思。

肆、活動效益不高

大埔鄉有許多產業活動,像是水庫觀光節等活動,因活動曝光率不高加上活動

只有短期效應,並無法大量提昇觀光休閒的發展。應該對於行銷在加強並且發展帶 狀行銷。

伍、欠缺專業觀光行銷及導覽人員

地方的觀光發展不可能長期靠政府規劃及補助,大埔鄉本身人口老化且外流嚴 重,發展西拉雅國家風景區鄉村度假地的可行性論壇提到大埔的服務硬體設施真的 很欠缺,相關的觀光行銷及導覽人員更是沒有,一般遊客進入大埔只能憑自己感覺 遊玩,無法體驗當地的特色。

第二節 政策建議

壹、加強相關基礎建設

大埔鄉聯外道路只有台三線,而分水嶺 311.8 公里及牛稠坪路段 336 公里時常 坍方,交通建設應再加強;此外鄉內的基礎建設亦相當缺乏,尤其在交通指標與道 路拓寬上都應該加以改善,另外關於觀光休閒的相關措施也應增設於各個景點週 遭,但須符合景觀與環境需求。

貳、相關計畫應積極進行

大埔鄉發展觀光休閒政策雖有規劃,但是卻未執行,大埔鄉各利害關係人應相 互合作。

参、增加專業觀光人員

大埔鄉面臨人口老化問題,發展觀光休閒必須有足夠的人力來進行規劃與執 行,除了要吸引青壯年人口回鄉發展外,也需要專業人員來協助大埔鄉的開發與轉 型。政策利害關係人可聘請專業人員針對各利害關係人所需來進行規劃發展觀光休 閒,另外配合縣府及西拉雅風景處觀光導覽協會,共同協助發展觀光休閒讓遊客可 以更輕易進入大埔鄉遊憩。

肆、利用活動行銷大埔

大埔鄉出產許多農產品,並有曾文水庫的魚產,應該積極舉辦相關產業活動吸 引媒體增加曝光率。大埔鄉在各個季節都有農漁產品應該規劃帶狀的節慶活動增加 人潮,進而提高至大埔鄉從事觀光休閒活動之意願。

伍、水庫應適法開放觀光活動

曾文水庫是大埔鄉主要的觀光資源,西拉雅國家風景區及縣府鄉公所接希望藉 由水庫發展觀光,但以水利署管理水源的立場卻希望集水區不要開發,為兼顧雙方 立場宜針對低汙染的活動或競賽做開放,而水利署亦要針對水庫周邊山坡做水土保 持及消波牆設立減低坡壁被侵蝕。

陸、養生渡假村的規劃

交通部在 99 年「全國觀光發展會議」上為提升活化台灣觀光產業,提出六大分 組挖掘觀光內涵,其中醫療為其中之一環。而大埔的湖光山色,宛若世外桃源,適 合銀髮族退休人員養老,因此可朝養生渡假村規劃。

第三節 研究限制與後續研究

壹、研究限制

本研究是透過文獻與訪談作為分析,在進行訪訪中因為相關政策利害關係人在 時間上或個人因素上無法配合,所以只能訪談十二個受訪者,另外遊客至大埔鄉從 事觀光休閒意願之影響,本研究並沒有進行探討遊客個人價值與判斷往往影響從事 觀光休閒的意願,但本研究以政策利害關係人為主遊客意願有待後續研究。

貳、後續研究

在研究過程中並沒有發放問卷來了解遊客到大埔鄉從事觀光休閒的看法,以及 遊客願意進入大埔鄉遊玩之心態,與如何吸引遊客進入大埔鄉遊玩,無法得知未來 大埔鄉發展觀光休閒之效益,後續研究可以從大埔鄉遊客與鄰近居民來進行問卷訪 談,透過民眾來了解對於大埔鄉的心態與想法,以及進入大埔鄉進行觀光休閒活動 之意願,將可以透過量化分析來計算發展觀光休閒其效益為何,利用數據向政府單 位爭取觀光休閒預算。

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