釣魚渡假村之建構

大埔鄉最大的觀光資源是曾文水庫，曾文水庫面積遼闊，滿水位可達十六平方 公里，從 1974 年蓄水營運至今已有三十多年，其水庫魚類資源相當豐富，主要魚種 有大頭鰱、曲腰魚、武昌魚、筍殼魚、鯁魚、烏尾冬等，其中大頭鰱是砂鍋魚頭的 主要食材，每到冬天季節總是供不應求，每年水庫漁撈業者總是放養數以百萬計的 魚苗，因此大頭鰱的族群在水庫數量相當龐大，其中不乏四五十斤以上的大魚。曲 腰魚又稱總統魚，肉質相當細嫩，是日月潭名產，不管體型大小及肉質曾文水庫遠 勝於日月潭，深受釣客喜愛。筍殼魚源出於是東南亞，七十年代引進台灣在曾文水 庫進行箱網養殖，後因颱風造成箱網流失而在水庫內繁衍，其肉質細嫩，餐廳料理 一斤約八百元左右，也深受釣客喜愛。鯁魚也是水庫族群眾多的魚種，其以拉力強 勁著稱，也有不少釣客喜愛。

台灣喜愛釣魚人口眾多，曾文水庫有龐大魚群，受訪者皆一致認為大埔適合發 展釣魚觀光產業，認為運動與休閒結合是一種發展新趨勢，單純的觀光已不能滿足 遊客的需求，多功能的休閒規劃，讓現代人在講求效率的生活步調上，多了一種選 擇。目前大埔鄉釣魚筏台約有 200 坪採委外經營，產權屬於南區水資局，鄉公所收 取租金其獲益為鄉自治財源，主要地點在情人公園一帶，入場費全票 1200 元半票 800 元可 24 小時做釣，碼頭往筏台每兩個小時一班船，採雙數時間開船最早 6 點到 晚上 10 點，有特殊狀況可臨時加開船次，平均一天十人左右，假日可達二三十人，

和以前筏台林立每天釣客二三百人相比流失很多。

本研究依據訪談資料及實地觀察體驗發現可做以下之規劃：

壹、鄉公所提出筏台申請：

大埔鄉位於曾文水庫集水區，使用水庫受到〈水庫蓄水範圍使用管理辦法〉規 範，依據〈水庫蓄水範圍管理辦法〉增訂第二十五條之一的條文︰「本辦法中華民 國九十二年十二月三日修正發布前已公告之水庫蓄水範圍，管理機關﹙構﹚依第五 條第二項規定公告許可項目及其使用範圍前，除依中華民國九十二年十二月三日本 辦法修正前之規定以許可使用者外，其新受理許可事項，以政府機關或公營事業機 構因緊急或公益需要施設建造物為限。水庫管理機關﹙構﹚受理前項申請使用，應 先確認其非位於第六條規定之重要工程設施周圍劃定區域限制活動範圍內，並依第 八條規定審查通過後，在依第五條第三項報該水庫之主管機關核准後許可之。」之 規定鄉公所可向水庫主管機關提出申請設立釣魚筏台。水庫釣魚筏台經營及管理可 依據＜嘉義縣大埔鄉曾文水庫湖岸觀光釣魚平台經營管理自治條例＞來規範。

目前釣漁筏台必須經過鄉公所申請才算合法，因此鄉公所可向水利局提出申請，曾文水庫水域 遼闊，可以申請三四處釣魚筏台，不同釣台有不同魚種可供釣客選擇，釣台有接駁船可連接，只要 有魚釣釣客就會來，深場、遣場遊客選擇，一票釣到底，反正 24 小時隨他釣，看他要釣大頭或曲腰 還是鯁魚，這是針對真正會釣魚的人規劃，而非休閒釣魚，要先抓住釣客，再來擴展遊客。【B2】

貳、整合鄉內筏台業者：

大埔鄉內早期有四五十家經營筏台業者，各有各的優點及固定客源，如阿山、

慶池以大頭鰱為主：泳成、宗達以鯁魚為主；正品、阿定以曲腰魚為主。他們對水 庫地形及魚類生態都有一定的了解，可針對不同魚種設立不同釣台，如大頭鰱釣場、

鯁魚釣場、曲腰釣場，各釣場不需要大約 60 坪左右即可，釣場間可用交通船接駁，

客人可自由選擇去哪個釣場，不必因釣不同的魚而互相干擾，有選擇的話釣客有魚 可釣自然會前來。

目前大埔鄉公所的釣魚筏台是委外經營，由業者承租，每月收取租金。釣客透 過釣魚經銷商購買釣魚票，再搭船到釣魚筏台釣魚。而釣魚經銷商是早期經營釣台

的業者，對於水庫有深厚的了解，這些經銷商應該參與釣魚筏台的管理及決策，而 非單純的經銷商抽取人頭稅而已。

釣魚休閒度假比較適合，這邊鄰近水庫，可以發展相關的水上休閒活動。像釣魚平台來看，現 在的經營方式不對，鄉公所目前是委外經營，由對水庫不瞭解的人經營，會有魚給客人釣嗎？留不 住客人的。其實應該整合鄉內的釣魚筏台業者，由業者組成一個管理委員會，負責規劃各類的釣魚 環境，喜歡釣大頭鰱的有大頭鰱的場；釣曲腰有曲腰場；鯁魚有鯁魚場；岸釣有岸釣的場，釣場多 樣，魚也多樣，大埔這邊的魚不吃餌，嘉義農場那邊可能大咬。不能像現在這樣，只有一個場，魚 少、魚小、魚不吃餌該怎麼向客人解釋？經營釣魚筏台也是服務業，要去服務客人，滿足客人的需 求才是上策。【B3】

不過公所的筏台可以多方經營，不要只有一個點，嘉義農場那邊水較深魚也較大，可以設一個 在那邊，不要只有一個場，公所可以整合地方筏台經營業者，不要只是經銷商而已，共同參與把遊 客帶進來才是最重要。【D1】

参、設立釣魚展示館：

曾文水庫魚類資源豐富，是台灣著名的淡水魚釣場，主要有大頭鰱、曲腰魚、

武昌魚、鯁魚、筍殼魚及魚虎，其衍生出來的釣法有別於一般傳統釣法，如釣大頭 鰱用假餌蜈蚣鉤釣法有別於一般乒乓球釣法，鯁魚則用扁擔鉤釣法，若能將這些水 庫獨特的釣魚文化介紹出去或保存下來，對文化發展及教育將具有正面意義。西拉 雅國家風景區計畫在 100 年投入三千萬在大埔湖濱公園一帶設立釣魚展示館，台灣 的博物館或展示館相當多，但釣魚展示館是唯一一座，其中可好好規劃，融入大埔 水庫特色及元素才夠吸引人。

目前有編列預算要在大埔蓋一座釣魚展示館，地點在湖濱公園一帶，館內的規劃以曾文釣魚的 文化為主體，目前台灣只有生態魚類展示館，還沒有以釣魚文化為主的展示館，這個展示館可以當 曾文水庫文化的縮影，曾文水庫釣魚文化是多樣多元的，這個展示館期望創造休閒旅遊之風氣，並 兼具國際競賽開啓當地獨特觀光，如此發展才有潛力。【A1】

肆、成立岸邊生態捕魚區：

大埔包裹曾文水庫，當地居民生活和水庫息息相關，觀光旅遊要有吸引力就必 須融入一些當地的特色及文化，大埔可在水庫岸邊設立一個生態捕魚示範區介紹一 些古時傳統的捕魚方式如四角網、放棍等方式，藉以體驗先人的捕魚文化。西拉雅 國家風景區強調「三生共存」的生活方式，即生產、生活、生態，一個以水庫為主 的休閒觀光，大埔湖濱公園及嘉義農場一帶有廣大的淺坪區域，適合規劃一個生態 捕魚區，讓來這邊的遊客能了解當地的生態，體驗當地不同的文化。 達到寓教於樂 的效果。

生態捕魚區是最可以讓遊客體驗大埔文化的方式，對於水庫捕魚阿助及阿定都很了解，在曾文 水庫淺灘處可以規劃一些地方讓遊客可以下水體驗一下捕魚的樂趣。這些都是值得經營的。【A4】

可以在一些比較淺的地方設置一些生態捕魚區，像海邊牽罟的方式一樣，讓遊客捕魚的成果為 自己加菜，湖濱公園那一帶的淺灘就非常適合設置這樣一個玩樂的捕魚區，就像夜市撈金魚一樣，

可以吸引很多大人及小孩，花蓮馬太鞍溼地也有這樣的捕魚區，也是吸引很多遊客遊玩體驗，曾文 水庫這邊生態豐富，很適合規劃這類的體驗活動。【D1】

伍、提倡環保生態釣法：

在水庫管理上魚餌容易造成水質汙染水庫優養化，在＜嘉義縣大埔鄉曾文水庫 湖岸觀光釣魚平台經營管理自治條例＞中亦有規定在釣魚平台附近水質若超過尼爾 森指數五十，則必須停止釣魚平台營運，因此可多鼓勵環保的釣法。目前水庫生態 中，魚虎、曲腰、鮕呆、鱧魚屬於掠食魚種，使用假餌或活餌便可釣獲，因此可推 廣一些兼具運動及環保的釣法，如路亞、飛蠅釣法。一方面是運動休閒的提倡，又 可推行環保政策及生態教育。對於水庫永續發展及生態都是正面的幫助。

釣魚的部分，因我們明新科大有運動休閒課程，其中也有釣魚這項運動課程，釣魚課程可能和 你認知的釣魚有所不同，大學釣魚課著重在拋、甩的運動，歐美就十分注重這項釣魚活動，台灣這 邊稱之為路亞釣法或飛蠅釣法，只要用假餌就可釣魚，利用魚掠食的習性，不會汙染環境水質，是 水庫釣魚中最好的一種釣法。其他傳統釣法因用一些餌料，較會汙染水質，釣客一多這些汙染源也

會變多，對發展觀光而言是不好的。【E1】

陸、邊坡消波樁設施的設立：

曾文水庫水域遼闊有時風大造成的水面波浪容易侵蝕坡壁，曾文水庫蓄水三十 多年，水位從 227 公尺到 170 公尺有近六十公尺的落差，坡壁長期受到水波侵蝕及 颱風水患的影響顯得脆弱不堪。大埔發展水庫觀光將會使遊艇船隻增加，這些船隻 行駛於湖面所造成的水波將使脆弱的坡壁崩塌，因此以長遠的規劃來看宜先做好坡 壁的保護。

還有曾文水庫水位變化太大，淤積嚴重，你看邊坡一點保護都沒有，這些山壁長時間浸在水中，

還有曾文水庫水位變化太大，淤積嚴重，你看邊坡一點保護都沒有，這些山壁長時間浸在水中，