第四章 個案研究分析
第三節 紅毛港遷村案
紅毛港原為昔日高雄縣小港鄉行政區域的土地範圍，民國 57 年被劃入「臨 海工業區」的範圍隨即遭到了禁建與限建，到了民國 61 年由當時的省政府撤 銷了工業區並依都市計畫程序改為港埠用地，注定了紅毛港遷村的命運。
一、土地權屬概況
紅毛港之地形為一狹長的沙洲，寬度約 300~500 公尺，長度約 3000 公尺，
原為一個標準的漁村部落，面積約為 112 公頃，私有部份佔地約 23.5 公頃，
約佔 19%，公有部份佔地約 90.85 公頃，約佔 81%。
表 4-11 紅毛港土地權屬概況
土地權屬 面積（公頃） 比例（%）
公有 90.85 81%
私有 23.5 19%
合計 112 100%
資料來源：本研究整理
二、建物權屬概況
經調查紅毛港遷村居民全部戶數總共有9,372戶，具有安置資格者有6875戶，
不具有安置資格者有2497戶，因要遷村所以沒有現地安置的考量，完全就是要將 居民遷出其所生長的地方永遠沒辦法回來了，居民必須接受要到其他地方重新生 活，重新適應新的環境，而安置計畫就必須是多元選擇的方案。
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4-12 安置戶與安置多元選擇方案一覽表
資料來源:吳文彥，2009，策略規劃案例與執行
三、安置計畫
安置計畫的設計須要符合居民民的需求並能給予未來的願景希望，且要有多 元差異性選擇，且能讓居民有多樣化的選擇但只能選一種，選擇後就不能後悔，
本案安置分為土地安置戶及集合住宅安置戶。
紅毛港遷村居民(9,372戶)
土地安置戶(5,240戶) (僅能擇一方案)
集合住宅安置戶(1,635戶) (僅能擇一方案)
1.配售26坪土地
(2,292戶)
2.遷購國宅 (405戶)
3.輔購民間成屋
(0戶)
4.等值現金補貼 (2,517戶)
1.興建集合住宅 (0戶)
2.輔購民間成屋 (2戶)
3.等值現金補貼 (1,615戶)
符合資格者：
自動搬遷救濟金
符合資格者：
自動遷出獎勵金 具安置資格戶(6,875戶) 不具安置資格戶(2,497戶)
擇定方案之遷
村戶於公告期
1.、土地安置戶
表 4-13 土地安置戶安置方式及優惠內容表
安置方式 優惠內容
1.配售 26 坪土地
每坪以成本價格配售土地(平均地價 3.85 萬元/坪)2.遷購國宅
1. 補助購宅款：每戶補助 78 萬元（於房屋價款中扣 除）。2. 國宅優惠售價價差（約 50 萬元）。
3. 優惠貸款利息差額補貼（約 75.48 萬元 ）。
4. 標購國宅社區店舖者得享有補助購宅款及優惠貸 款利息差額補貼等優惠。
5. 小港區山明國宅特價優惠，須於公告之日起三個月 內提出申購者，即可享有 4 萬元/坪之專案優惠售 價，否則恢復原售價 4.8 萬/元坪。
3.等值現金補貼
每戶可領取 111 萬元。4.輔購民間成屋
1.每戶可領取 78 萬元。2.土地安置戶提出輔購民間成屋貸款，申請日後 6 個 月內新買房屋證明文件，可洽指定承辦貸款銀行辦理 優惠低利貸款。
資料來源:吳文彥，2009，策略規劃案例與執行，本研究整理
2、集合住宅安置戶
興建集合住宅方案原登記等候申購者僅有 9 戶，為避免行政資源浪費，經 協調後已改登記等值現金補貼方案。
表 4-14 集合住宅安置戶安置方式及優惠內容表
安置方式 優惠內容
1.興建集合住宅
1.擇於高雄市基地先行辦理興建，興建戶數為 264 戶。2.大林蒲基地及高雄縣基地，興建戶數約為 307 戶。
2.等值現金補貼
購宅補助額度依「紅毛港遷村第三次修正計畫」經公 告在案之戶內人口數為準，分別領取 28.96 萬元、39.82 萬元、54.3 萬元。3.輔購民間成屋
1. 依「紅毛港遷村第三次修正計畫」經公告在案之戶 內人口數為準，分別領取 20.4 萬元、28.05 萬元、38.25 萬元現金。2.集合住宅安置戶提出申請日後 6 個月內新買之房屋 證明文件可洽指定承辦貸款銀行辦理優惠低利貸款。
資料來源:吳文彥，2009，策略規劃案例與執行，本研究整理
圖 4-7 遷村優惠策略圖
資料來源:吳文彥，2009，策略規劃案例與執行
土地安置戶與集合住宅安置戶分別有不同的選擇方案，使得安置戶有眼 前的現金利益可供選擇外，配地與興建集合住宅都有長期的利益期待，隨著 時間的等待將有不同的結果，使得安置戶有雖不滿意但還可以接受的感覺而 達到目的。
紅毛港遷村在確定了安置對象及遷村房屋補償基準日後，安置計畫即針 對土地安置戶、集合住宅安置戶需求提出 4 種安置方式，以供拆遷戶做最適當 的選擇，摘要整理如下表。
表 4-15 紅毛港遷村安置方式分析表
安置計畫內容: