• 沒有找到結果。

第四章 研究結果分析與討論

第一節 結論

本研究主要透過分析文獻與整理受訪者之訪談資料,進行分析歸納出研究結 論,敘述如下。

壹、受訪者普遍認同十五個就學區的規劃與設置合宜,僅提醒有關當局加強討論 共同生活圈的概念,以及盡到及早告知的義務。

免試入學方案利害關係人對於教育部採用十五個免試就學區的規劃相當認 同。雖各利害關係人基於不同的立場,其贊同的理由也不一樣,但對此規劃卻有 所共識,家長係基於大範圍的學區可提供學生升學選擇需求、異質性高的同儕來 源有助學生獲得寬闊眼界、認為交通便利性更甚於上學距離等由學生獲益的層面 評估得之認同感;教育人員則提出十二年國教設定後期高級中等教育階段為非強 迫之教育,免試入學作為政策配套措施之一,不適合採用戶籍地所規劃的小型學 區做分發。另外免試入學方案雖希望學生能就近入學,但在我國教育資源不均等 的狀況下,亦無法採用小型學區,教育人員於教育資源評估與執行可能性下得之 認同感。

各利害關係人雖基於不同理由而認同現行的免試入學招生區規劃,但多補充

166

認為應注重共同生活圈的概念。原因是我國縣市間交流頻繁,居住於縣市邊界的 學生亦無受絕對的限制去享有教育資源。以桃園免試就學區為例,桃園縣楊梅鎮 與新竹縣湖口鄉的互動相當平凡,楊梅高中歷年也有招收到湖口鄉畢業的學生。

因此,受訪者認為有關當局應多考慮符合共同生活圈概念的就學狀況,給予他們 適度的升學選擇空間。此一結論,同於文獻探討中所得知的日本於近年針對學區 制進行改革,使鄰近學生的通學權益獲得彈性,亦能造就了學校間良善的競爭 力。最終重要的是不論決議採用什麼樣的方式規劃就學區,都必須盡到提早告之 的義務,好讓方案相關利害關係人充分掌握新制度的運行。

貳、受訪教育人員和學生皆感受到國、高中端兩相合作,進行升學選擇輔導機制 之成效。而受訪家長則未見感受與認同。

於美國後期中等學校入學特色中,初級中學和高級中學會共同攜手合作,為 準高中生作指引,如此有助於升學選擇的認識和升學審查制度的運行。而在我國 免試入學實施現況中,教育人員與學生皆有感受到校方積極所做的升學輔導機 制,且亦能看到國中端與高中端相互配合,使升學輔導機制推行得更順暢。國中 端協助學生探索,高中端給予探索的機會,也可趁此機會向鄰近國中宣揚自身特 色,使學生更願意選擇就讀,於本研究談訪過程,感受到升學輔導機制成效相當 不錯。而在美國的後期中等學校入學特色中,不難發現初級中學和高級中學亦是 攜手合作為學生提供升學指引的,且確實有助於對升學選擇的認識和升學審查制 度的運行。

唯獨受訪家長反映出未明顯感受到升學輔導機制的運行。由此可見,家長被 疏忽於輔導工作之外,有受訪教師對此檢討仍為可能是學生在作為傳遞角色上出 了問題,無法將完整的升學輔導資訊帶回家中,傳達給家長得知。故,應加強傳 遞工作,甚至可將校方與家長的溝通距離簡化成直接性質,而非間接性質。

參、受訪教育人員多表示各校正嘗試著營造自身特色,而受訪家長與學生則未有 明顯感受。

167

當高中端未能將各校特色明確的營造與傳達時,容易使學生在在選擇學校時 仍有混淆或無所適從。因此,高中端可朝向各校自身的特色極力發展。如同文獻 探討所了解到的美國磁性學校一樣,當學校營造出特色發展特色課程,使對該校 特色感興趣的學生可有具體的努力目標,吸引同類型專才學生聚集交流。如此一 來,營造學校特色不僅可以幫助學生適性多元的發展,也能使免試入學方案中特 色招生管道獲得更廣的定義,不再僅侷限於藝術才能班與體育班。受訪者亦指出 特色招生作業要點尚未全部說明清楚,有關單位應盡速擬定宣傳招生作業要點之 期程,同時觀察實施後的狀況隨時進行修正。

肆、受訪者普遍認為升學自主性尚未達到校方特色選材、學生適性選校之理念,

但至少認同於免試入學下應有多元管道以協助達成此一理念。

免試入學實施後,受訪者對於升學自主性的消長看法不一。受訪學生與家長 多認為於現階段的免試入學方案上,自己的升學選擇自主性仍受到智育表現侷 限;教育行政人員則認同早在採用基測分數填志願作分發時,學生就已經擁有升 學選擇的自主權,可於志願序中填寫有興趣之科系;而受訪教師(班導師)與學生 關係較緊密,可補充教育行政人員的說法,其認同升學自主性確實因免試入學的 實施而提升,原因係過去採基測成績填志願分發,有近百個志願序可選擇,許多 學生都還搞不清楚哪些科系在學些什麼就填寫了志願。而現階段採用免試入學方 案的學生因志願序有限的狀況下,學生開始嘗試著評估自己的興趣與程度進行選 擇,是一個相當好的開始。雖然受訪者對升學選擇自主權消長的看法不一,但能 感受到其認為在免試入學之下,不應偏頗採行單一管道升學。我國可借鏡德國的 後期中等學校入學方式之特色,推薦入學、採用在校成績和考試入學三種方式為 主,學生可以依照適合自己的方式進行升學,遇到意見分歧時,亦有正常申述管 道可尋求幫助,相當值得我國參考。教育部目前所規劃的免試入學方案亦是由免 試入學與特色招生兩管道進行,是否能滿足學生升學選擇需求,以及給予學生升 學選擇的自主性,是有關當局在規劃免試入學作業要點時可著重的部分。

168

伍、受訪者雖普遍認為現階段免試入學方案實施下,升學紓壓成效不明顯,但未 來國中若能正常化教學,則樂觀其成效。

受訪學生與家長普遍認為在免試入學實施下,學生的升學壓力仍存在,認為 要在多元比序中表現突出,就必須逐步累積各項才能。而教育行政人員對有帶來 舒壓成效與無法改變升學壓力的意見各佔一半。感受到升學紓壓成效的受訪者係 基於觀察到有學生開始多元嘗試智育科目以外的領域,也認同當評鑑方式不再只 著重筆試時,可以有更多表現個人獨特性的方式。而另一半未感受到升學紓壓成 效的教育行政人員乃是認為社會大眾的傳統觀念無法迅速改變,以及未來學生進 到高中時仍要面對一樣重筆試、種智育的教學環境,要能感受到升學紓壓仍有一 段努力的空間。反觀英國 GCSE 考試的目標,其首重於評估結束義務教育後的學 生是否有達成學習成果,是否有學習到新知,而非與其他同學競爭排名。而傳統 上,我國民眾面對考試的想法卻不是如此。因此,不論是高中端教師或是國中端 教師體悟到教學正常化的重要性是一個相當好的開端,唯有極力恢復正常化教 學,才有機會使學生不再被考試領導,得以適性發展且升學壓力獲得紓解。

陸、明星高中傳統排序迷思短時間未見消彌,但受訪者鼓勵加強高中職優質化,

加速社會大眾改變傳統排序思維,有信心長時間後獲得成效。

方案利害關係人對於明星高中傳統排序迷思上有相當一致的共識,多認為短 期間內打破傳統排序迷思的成效不大。主要是因為社會大眾的觀念與思維確實難 以一時半載的接受新思維,就連受訪之中等教育行政人員一直以來密切接觸十二 年國教與免試入學方案新觀念的人,都仍有部份會擔憂無法招生到優異的學生。

受訪教師也容易採用智育成績作參考給予學生升學建議。這些都是傳統思維未見 改變的例子。從文獻探討中,亦能看到美國後期中等學校入學狀況,雖然已採用 多元評量和免試入學的升學方式多年,卻仍可看到部分的大都市和社經地位高的 區域存在明星學校的排序。普遍中產階級父母則基於對國家教育系統的信任,願 意讓子女進入到所屬的學區就讀。因此,使多數民眾對我國教育系統產生信任是

169

重要的。本研究受訪者建議加強高中職優質化是一項必要完成的配套措施。受訪 家長與學生表示就學品質是其升學的首選;受訪教育行政人員表示若家長與學生 漸漸看見社區學校也有畢業學生大放異彩時,即可慢慢改變其思維,不一定強求 孩子一定要擠進明星高中內,漸漸地明星高中傳統排序將會消彌;受訪教師亦提 到若高中職能將特色與優質教學帶給學生與家長時,家長就能感受每間高中職的 品質並沒有差距多少,何必遠赴他地就讀明星高中。這些看法都有機會使我國民 眾對免試入學方案產生信心,成為未來明星高中消彌的利基。

柒、受訪家長與教師多表示自身對免試入學方案僅有模糊概念,原因推測係基於 免試入學方案甫確立,宣傳方案之實質成效待加強。

學生與家長屬於免試入學方案資訊的最末端接收者,本研究受訪家長與學生

學生與家長屬於免試入學方案資訊的最末端接收者,本研究受訪家長與學生