美、英、德、法、日推動後期中等學校入學方式之特色

不同國家對於推動後期中等學校入學方式的作法皆有其觀點、特色和策略。

以下就美國、英國、德國、法國和日本五個國家的後期中等學校入學方式進行探 討，期能獲得我國免試入學方案值得借鏡之優點。

壹、美國推動後期中等學校入學方式之特色 一、美國的教育行政體系和學校制度

美國因其移民國家之特質，且幅員廣大、地理迥異，使地方分權成為必要之 需(楊思偉，2007)。美國教育行政體系採行三級制，由聯邦政府作為協助、改善 教育環境的角色，而教育主權則下放至各州及各地方學區。美國憲法第 10 條修 正案規定：「凡憲法未授予聯邦，或未禁止各州行使的權力，皆保留給各州或其 人民」，故美國各州學校制度有些微不同。總體面向而言，各州的強制義務教育 年限雖有不同，但基本提供十二年的免費教育給六歲至十七歲的就學人口

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(UNESCO, 2011)。其學制總類繁多，大致從十二年的免費教育中分割出 6-3-3；

8-4；6-6；5-3-4；4-4-4 等學制(王家通，1997；黃文三，2000；楊思偉，2007)。

我國的學制正是效仿參考其中的 6-3-3 學制，採用國小讀六年、國中讀三年、高 中讀三年的制度，我們對此有相對的熟悉度，而其他學制內容則可參考楊思偉、

沈姍姍於 1996 年出版的比較教育一書中所整理的美國學制圖，請見圖 2-3-1。

美國的中等教育階段包含初級中學和高級中學，高級中學校除過去傳統兼顧 升學與就業準備的綜合高中、培育資優學生的專門高中以及提供較多職業課程的 職業高中外，尚有新型態學校的選擇，如：以營造學習環境的自由與人性化為立 基的自由學校、有獨特辦學特色的磁性學校、由自主的家長、教師、企業為能力 不足的學生申辦的委辦學校…等，其入學方式多採學區制。雖過往需遇特殊情況 經核准外才可進行跨區就讀，而現今教育選擇權的概念興起，州政府漸漸開放正 式的學區招生計劃或磁性學校計劃，讓不適合原學區的學生參與(Reback, 2008)。因此，學校型態的多元化讓中學生在學區的考量下，選擇最適合自身的 學校進行免試入學型態的申請程序。

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此，多數百姓還是會選擇本州公立大學(甚至社區大學)就讀，但大學仍有各種排 行的名校，明星高中的學生仍需好成績、具多方位才能與服務熱忱表現者方得申 請獲得入學許可，而非明星高中的學生，則需更突出的表現，方能取得名校入學 許可(Chen, E-mail, March 5, 2012)。由此可見，美國亦有明星學校排序迷思，

僅是多顯現於大都市或社經地位/能力高的區域。若我國實施免試入學方案無法 關照到不同社經地位或不同地區之學生時，亦有可能延續明星高中排序之迷思。

且借鏡美國普遍中產階級父母基於對政府設立之教育系統的信任，願意讓子女依 成長進程進入所屬學區就讀時，就能發現若我國免試入學方案要能達成設立目標 之一「學生能就近選擇優質學校就讀，減低家長與學生的就學成本」，就應致力 於獲得各利害關係人對免試入學方案的認同，首重各高中職的優質畫工作，讓就 讀不同優質學校的學生皆有機會考上自身理想中的大學。

二、後期中等學校入學方式之特色

為了使學校功能更加完善地為學生服務，並在學習進程中提供越趨向專業與 精緻的課程與資源，美國初級中學生有其需要從初級中學移轉至高級中學 (Nation High School Center，2007)。因此，多數時間初級中學與高級中學會 共同攜手合作，為準高中生提供指引與輔導。大部分的初等中學會讓學生在第九 年級時完成一份職業生涯興趣量表，協助找尋他們的興趣，同時也接受各類職業 教育規劃局網站資訊確認其興趣(Deemer & Ostrowski, 2010)，並在課堂中充實 經歷與進行一定程度的社區服務。這些資料與經歷其班導師將會為所有學生保存 與統整，以利於未來升學的審查。

高級中學所審查的重點是國中到高中的關鍵變化，特別重視九年級必備的學 習動機、學習能力和學生的獨特性(Nation High School Center，2007)，但基 於各州及各地方學區擁有其教育主權，所以各校審查重點不一。因此，本研究者 從磁性學校、公立高中和私立高中三類學校中，各選取一所學校的入學方式，作 為我國免試入學方案借鏡的實例。

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(一)磁性學校：達拉斯環境科學院(Dallas Environmental Science Academy) 達拉斯環境科學院設立於德克薩斯州(Texas)，屬於達拉斯獨立學區(Dallas Independent School District)的磁性學校。此校的教學主旨在於培育具有批判 性思維、解決問題、分析資料數據、主動參與團隊等能力的環境科學知識人才，

以保護和維持地球環境。學校特色在於提供學生豐富的應用課程，如：實際生活 中環境工程的參與、每學年舉辦天文學、環保議題、爬蟲學等領域的戶外學習，

讓學生在各種課程中獲得新知，同時發展自身在未來的競爭力。因此，在達拉斯 獨立學區內的中學生，只要對環境科學有興趣且符合申請該磁性學校資格者皆可 提出入學申請。

多數磁性學校會要求學生必須提出一些備審資料，如：閱讀和數學成績、班 導師對學生的意見調查表、家長的基本資料、個人選校志願書、就學計畫書和居 住地資料(Dallas Independent School Distric, 2010)。而達拉斯環境科學院 是屬於在環境科學上具特色的學校，所以該校的申請資格設定在學生在校成績平 均分數(grade point average，GPA)達 75%以上，且閱讀和數學成績在 40%以上，

經過資格審核後再參加該校的面試與現場小論文寫作作為最後入學資格的篩選 機制。因此，當地的八年級學生不需要面對入學考試，而是審視自己的興趣，將 其發揮於面試與小論文寫作之中，當學生能在此表現優異時，即可獲得入學資格。

(二)公立高中：伊利諾州數學和科學學院(Illinois Mathematics and Science Academy，縮寫為 IMSA)

伊利諾州數學和科學學院為設立於伊利諾州(Illinois)的公立高中，其辦學 經費由聯邦、州和地方政府的稅收來支付。每年約招收 250 位對數學與科學有高 度熱忱的學生。凡是父母或法定監護人設籍於伊利諾州，且已完成第八年級或第 九年級的代數學課程和一年的高中層次科學課程者皆可申請該學院。因此，申請 者必須先於線上提出申請，並附上三樣資料，分別為 1. SAT Reasoning Test(SAT 理解測驗）成績，其作為不同學校畢業生能力的參考。2.前兩年半的在學成績單，

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成績將被重新計算成平均分數(GPA) 的形式作為參考。3.審查委員會針對申請者 所提出的評估資料，此委員會須由三位自願者組成，可能是科學家、企業家、IMSA 教師、IMSA 校友、輔導老師、教育工作者…等，但不僅限於此。綜合上述三樣 資料該校的招生委員會將擬出一個入學的排序名單，讓學生依序入學直到招生額 滿(IMSA, 2011)。另外，亦有一些公立高中是採抽籤入學制，如：在北卡羅萊納 州(North Carolina)的羅利憲章高中(Raleigh Charter High School )讓所有通 過該校審核的學生皆有抽籤入學的機會(Raleigh Charter High School, 2011)。

但上述之「伊利諾州數學和科學學院」在公立高中中屬於較有特色的學校之一，

其主要在於網羅數理資優的頂尖學生，所以初中成績就成為該校的入學考量之 一。而大多數一般的公立高中，則仍屬於該學區所有初中生可免試入學的選擇，

初等中學時期的成績就僅作為課程上能力分班的參考值，而非審核入學的標準 (張煌熙，1994)。

(三)私立高中：勞倫斯維爾學校(The Lawrenceville School)

勞倫斯維爾學校為設立於紐澤西州(New Jersey)的私立高中，辦學經費多為 各方捐贈。該校最大的特色在於所有學生集體住校與用餐，為此凝聚出緊密的師 生關係，透過廣泛的輔導機會使不同背景的學生皆能擁有責任心、領導力和獨立 自主的能力(The Lawrenceville School, 2011)。若想申請進入就讀者必須歷經 四步驟：首先，需線上填寫個人基本報名資料。第二步驟為預約審核面試時間進 行面試。第三步驟則要參與 The Secondary School Admission Test (縮寫為 SSAT)，此測驗是為 5-11 年級的學生所設計的學力測驗，測試內容廣泛包含口頭 測試學生的詞彙、邏輯與思考能力，以及紙筆測試學生的算術、代數、幾何圖形 和數學概念(SSAT, 2011)。最終，需至 SSAT 網頁完成該校要求的標準格式文件，

且學校仍有可能要求學生提供過去就學的完整資料。經過一連串的報名與審核程 序，該校招生委員會將仔細評估學生的成績單、小論文、推薦信、課外活動成就，

以及申請者的入學期許，作為審核入學資格的依據(The Lawrenceville School,

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2011)。

綜觀上述三種類型學校的入學方式後，可得知美國後期中等學校主要的入學 方式採學區免試入學制，而對於特殊專長與特定科目有興趣者，可依特色學校所 規定的入學方式申請，以多元的評選標準，包含面試、現場小論文、班導師的意 見調查表、家長的基本資料、個人選校志願書、就學計畫書推薦信、課外活動成 就…等，多層次的展現每位中學生的資質與才能，進而達到適性分配與適性教學 之目的。其中磁性學校多富有各校特色，能吸引同類型專才的學生聚集交流與提 升專業素質，正如同我國期望各高中職能發展各校特色，以消彌明星學校迷思之 風氣。另，除學校特色的發揚之外，部分學校也相當注重教育機會的公平性，雖 因入學名額有限，無法讓所有通過入學申請的學生進入就讀，但仍保全所有學生 就學機會的均等，採用抽籤入學的方式核定入學名單。在美國後期中等學校入學 方式的借鏡中，仍可確定我國免試入學方案尚有可學習之處，且為求完善時，免 試入學方案實施辦法亦值得多加討論。

綜觀上述三種類型學校的入學方式後，可得知美國後期中等學校主要的入學 方式採學區免試入學制，而對於特殊專長與特定科目有興趣者，可依特色學校所 規定的入學方式申請，以多元的評選標準，包含面試、現場小論文、班導師的意 見調查表、家長的基本資料、個人選校志願書、就學計畫書推薦信、課外活動成 就…等，多層次的展現每位中學生的資質與才能，進而達到適性分配與適性教學 之目的。其中磁性學校多富有各校特色，能吸引同類型專才的學生聚集交流與提 升專業素質，正如同我國期望各高中職能發展各校特色，以消彌明星學校迷思之 風氣。另，除學校特色的發揚之外，部分學校也相當注重教育機會的公平性，雖 因入學名額有限，無法讓所有通過入學申請的學生進入就讀，但仍保全所有學生 就學機會的均等，採用抽籤入學的方式核定入學名單。在美國後期中等學校入學 方式的借鏡中，仍可確定我國免試入學方案尚有可學習之處，且為求完善時，免 試入學方案實施辦法亦值得多加討論。