第五章 結論與建議
第一節 結論
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到縮限，僅有原先的三分之二，在有限的時間內，僅是依據教科書內容 講授完成，即備感壓力，更遑論補充其他檔案素材，或是引導學生進行 史料資料解讀及分析。
(三
三 三)高中職以下各級教師檔案 三 高中職以下各級教師檔案 高中職以下各級教師檔案 高中職以下各級教師檔案教學資源需求度較低 教學資源需求度較低 教學資源需求度較低 教學資源需求度較低
在一本多綱的制度之下，各出版商無不使出混身解數，增加其教材 內容之豐富度，於訪談過程中部分教學工作者亦提及，平常最常使用的 網路教學資源為出版書商所建置之教材補充網站，除內容多元豐富，配 合教科書內容提供相關之圖照片、影片，甚至電腦動畫，可作為課堂補 充使用外，其連結使用亦極為方便，皆結合教科書各章節內容，並配合 QR CODE 等新科技技術，教師僅需掃描教科書上之條碼後，即可直接 連結至專屬網站播放補充資料之內容，十分便利。教師無須花費篩選查 找教學資源之時間成本，更不用費心設計教案來將查找到的教學資源導 入課程，在課程豐富度已經足夠，檔案教學資源之素材導入課程又需要 花費相當之時間成本，教師對於檔案素材之需求程度相對降低。
(四
四 四)教師 四 教師 教師 教師本身應用檔案的 本身應用檔案的 本身應用檔案的 本身應用檔案的經驗 經驗 經驗 經驗較 較 較 較少 少 少 少
訪談過程中，受訪者多提及推廣之問題，表示同儕間對於檔案網路 教學資源知悉者極少，進一步發現受訪之教學工作者，之所以具有使用 檔案網路教學之經驗，其動機或契機多半不是因教學需求所致，而是其 求學或研究過程需要而接觸到相關資源，進而帶入教學工作。一般歷史 科教師對於檔案的認識不足，有應用檔案之經驗者亦不多，這點於檔案 管理局 99 年所進行「檔案融滲歷史教育之研究」亦多有著墨，部分教 師甚至自承完全不清楚何謂檔案，更難進一步查找合適之檔案應用於教 學。檔案透過學校教育管道進行推廣時，教師是最重要的媒介，倘若教 師本身使用經驗缺乏，則其需求跟使用程度則相對較低，如何針對教師 族群深化其檔案素養，引發其使用需求，將是檔案管理局進行相關業務 時，應深入思考及克服之課題。
(五
五 五)同類型網站過多 五 同類型網站過多 同類型網站過多 同類型網站過多， ， ， ，檔案網路教學資源難以突顯 檔案網路教學資源難以突顯 檔案網路教學資源難以突顯 檔案網路教學資源難以突顯
除前述所提出版商所建置之網站外，教育部及各縣市政府教育局也 建置有相關教學主題網站，其他尚有數位典藏成果網站、文化部及其所
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吸引力強等優勢。反觀檔案素材資源之提供，受限其原生型式或內容，
以文字描述為主，在轉化成教學資源之應用上，較缺乏吸引力，如何就 檔案的特性，建置成合適、便於利用又具備吸引力及趣味性之教學資源，
在同類型網站中脫穎而出，亦是極待克服之議題。
(六
六 六)歷史教育課綱編修轉型之契機與挑戰 六 歷史教育課綱編修轉型之契機與挑戰 歷史教育課綱編修轉型之契機與挑戰 歷史教育課綱編修轉型之契機與挑戰
訪談過程中，部分教師提及高中歷史科課程綱要，將於 107 年重新 調整公布，未來歷史科有機會發展成為選修科目，擺脫升學考試壓力對 歷史課程內容造成的限制，此一轉變，可增加歷史科教師發揮之空間，
對於課程的安排更具彈性，小組討論、史料研析或互動問答等教學模式，
將漸漸增加課堂教學使用之機率，亦是檔案網路教學資源推廣之契機，
但另一方面來說，當歷史成為選修科目，是否也有可能面臨被其他升學 重點科目排擠之局面，授課時數與內容大幅度減少，又或是部分對歷史 缺乏興趣之學生，將完全不接觸此科目，因而失去部分推廣之客群。另 外，雖受限課程時間壓力，但目前多元升學管道之下，講求學生個人研 究成品，各科針對學生小論文撰寫進行指導，部分教師於訪談時提及，
這也是檔案教學資源推廣的契機。
二 二
二 二、 、 、 、國家發展委員會檔案管理局之發展現況 國家發展委員會檔案管理局之發展現況 國家發展委員會檔案管理局之發展現況 國家發展委員會檔案管理局之發展現況
就國家檔案網路教學資源之發展，其主導者檔案管理局之現況對資 源建置具關鍵之角色，就其人力限制、組織職掌發展及政策規劃等面向，
對於資源開發之影像，整理第四章分析結果說明如下：
(一
一 一)角色定位尚待釐清 一 角色定位尚待釐清 角色定位尚待釐清 角色定位尚待釐清
檔案管理局目前除典藏國家檔案外，其主要施政重點或功能在於管 理機關檔案，包含機關檔案管理制度及作業之輔導與協助；審理各機關 檔案管理分類表、保存年限區分表與銷毀目錄等；輔導組織調整機關進 行檔案移交作業；監督各機關彙送檔案目錄並定期彙整公布；以及掌理 文書流程之督導與增修文書及檔案電腦化作業規範，以現有人力來說，
多半著力於機關檔案管理此部分，難有餘力兼顧國家檔案之發展及推廣，
與國外國家檔案館之職掌和角色定位有所不同，其權責是否肩負檔案教 育，仍是國內學者討論之議題，又其角色定位該提供的網路教學資源為 何，目前亦無明確定論；另外，於實際執行檔案網路教學資源之開發時，
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其開發之成品仍有定位混淆之情形，以兩數位教案為例，著重推廣究竟 是歷史教育還是檔案？是否依檔案為主軸，突顯其與教育功能之特色與 重要性？以結果來看，似乎因定位不明確，教案成品之效益受到極大的 限制。
(二
二 二)人力限制 二 人力限制 人力限制 人力限制
國家檔案研究人力的缺乏，是檔案管理局目前重大的問題，相較於 英國有專門之教育團隊，進行館藏的研究與資源開發，檔案管理局卻無 專門之人力進行此面向的研發，目前長達 16 公里之國家檔案無對外連 結或發聲之媒介，又其檔案目錄為原產生機關所編目，品質良莠不齊，
如果沒有專門人力進行整理研究工作，該局對於館藏內容之掌握度不足，
將嚴重影響教育資源之開發，研究團隊或開發廠商因此缺乏無明確指引 或諮詢管道，如何能篩選出核心或重點館藏，進一步製作成兼具吸引力 及重要性之檔案教學資源。
(三
三 三)國家檔案素材之限制 三 國家檔案素材之限制 國家檔案素材之限制 國家檔案素材之限制
我國現存之檔案並未整合典藏，而是分散典藏於國史館、故宮博物 院或中研院等文史單位所管有，目前國家檔案之典藏範圍多集中於民國 時期，類型又以公文書為主，相對於圖照片、影片或文物等，吸引力較 為不足，對於檔案教學資源之開發限制頗大，若期待透過學校教育之管 道推廣國家檔案，利用率是很重要的關鍵，但現有之國家檔案重要歷史 事件館藏不多，難以吸引普羅大眾，多數館藏如公營事業民營化檔案、
九二一重建委員會及莫拉克風災委員會等，僅能吸引小眾之研究者，此 為國家檔案網路教學資源開發之一大限制。
(四
四 四)現有國家檔案加值成果尚待整合 四 現有國家檔案加值成果尚待整合 現有國家檔案加值成果尚待整合 現有國家檔案加值成果尚待整合
經檢視及探討目前國家檔案加值成果，除檔案教學資源外，另外還 有歷年專題選輯、主題檔案展、每月發刊之檔案樂活情報及檔案季刊專 文等，為數不少但缺乏整合，散落於該局全球資訊網各網頁中，使用者 無法全面瞭解或觸及，部分資源甚至因詮釋資料建置之不足，而無法就 其內容進行檢索，如檔案時光盒，為歷次主題檔案展線上展之成果累積，
內容包含各類主題百件珍貴檔案選輯、專題多媒體影片及小遊戲等，但 因無法檢索、查找篩選不易，進而降低使用率，而錯失推廣國家檔案之
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(五
五 五)缺乏長期建置之規劃 五 缺乏長期建置之規劃 缺乏長期建置之規劃 缺乏長期建置之規劃
目前檔案管理局於檔案網路教學之建置，皆是以階段性計畫執行相 關業務，兩數位教案為一年型計畫，檔案支援教學網則是為期四年之建 置計畫，尚缺乏長期性通盤之規劃，計畫執行完成後，可能面臨未來政 策方向不明或發展停滯、資源更新停擺等問題。
三 三 三
三、 、 、 、使用者對於現有國家檔案網路教學資源之看法 使用者對於現有國家檔案網路教學資源之看法 使用者對於現有國家檔案網路教學資源之看法 使用者對於現有國家檔案網路教學資源之看法
本研究針對具國家檔案網路教學資源使用經驗之教學工作者進行 深度訪談，受訪者就目前已建置完成之相關資源，皆表達其看法，茲就 第四章分析結果整理說明如下：
(一
一 一)受訪者對於國家檔案網路教學資源之建置抱持正面態度 一 受訪者對於國家檔案網路教學資源之建置抱持正面態度 受訪者對於國家檔案網路教學資源之建置抱持正面態度 受訪者對於國家檔案網路教學資源之建置抱持正面態度
本研究受訪對象皆對檔案管理局著手進行檔案教學資源之開發抱 持正面之態度，對於教學工作者來，教學素材的豐富程度與其授課之成 效，有一定程度之關聯，受訪者亦提到檔案應用於教學，除增進其課程 內容豐富度外，亦具有珍奇稀有性，進而提升學生選修之意願。
(二
二 二)多數受訪者肯定檔案支援教學網之提供方式 二 多數受訪者肯定檔案支援教學網之提供方式 多數受訪者肯定檔案支援教學網之提供方式 多數受訪者肯定檔案支援教學網之提供方式
受訪者多數認為與 100 年檔案管理局開發之兩數位教案相比，目前 持續建置之檔案支援教學網，更能加速國家檔案教學素材之對外提供應 用，且部分受訪者對於檔案管理局開發教案式教學資源有所疑慮，認為 可能超過檔案管理局應有之權責範圍，或對於開發成品是否符合其需求 持保留之態度。
(三
三 三)導入創用 三 導入創用 導入創用 導入創用 CC 之授權概念便於使用者應用 之授權概念便於使用者應用 之授權概念便於使用者應用 之授權概念便於使用者應用
檔案管理局開發之兩數位教案和檔案支援教學網皆導入創用 CC 之 概念，教師於非商業性之情形下，可自由下載運用，受訪者十分肯定此 做法，簡化檔案教學資源素材取得的程序，能有效提升應用率，對於推 廣國家檔案之最終目的亦有所助益。
(四
四 四)檔案管理局及國家檔案網路教學資源能見度低 四 檔案管理局及國家檔案網路教學資源能見度低 檔案管理局及國家檔案網路教學資源能見度低 檔案管理局及國家檔案網路教學資源能見度低
目前受訪的教學工作者，多數認為檔案管理局及國家檔案網路教學 資源，於教師族群中能見度低，是影響使用率之關鍵因素，其同儕對於
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檔案管理局知悉者寡，對於檔案管理局之組織職掌及其所管有之國家檔 案認知不足，而無法將該局所開發之教學資源與其教學工作進行連結，
於授課準備過程，需要相關補充資料時，目前已開發之國家檔案網路教 學資源難以成為其查找搜尋之主要管道之一。
(五
五 五)受訪者認為兩數位教案實用性不足 五 受訪者認為兩數位教案實用性不足 受訪者認為兩數位教案實用性不足 受訪者認為兩數位教案實用性不足
受訪者認為受限於教師個別教學習慣，教師所需之網路教學資源類 型有所不同，整理本研究訪談結果發現，多數教師認為整套教案式的教 材內容，除非與課本內容相符程度高(如教科書商依據課本內容所建置 之補充性網路教學資源)，否則受限於課程進度壓力，多半難以導入課 堂教學使用，仍以素材型或元件式之檔案教學資源，輔以教師個人教學 習慣，自行設計教案內容，更便於教師於授課過程中應用。
(六
六 六)檔案支援 六 檔案支援 檔案支援 檔案支援教學網呈現方式及功能 教學網呈現方式及功能 教學網呈現方式及功能 教學網呈現方式及功能待加強 待加強 待加強 待加強、 、 、主題及內容有待擴充 、 主題及內容有待擴充 主題及內容有待擴充 主題及內容有待擴充
就現行建置之檔案支援教學網，受訪者認為仍有許多改善空間，如(六