結論

本研究歸納之消費者健康資訊可分為衛教保健、食品健康、藥物資訊、疾病 資訊、照護資訊、身心障礙、身心健康、福利與救助、健康保險以及醫護產業等 10 大類，並以其為根據，視衛生福利機關（構）網站主要提供的消費者健康資 訊進行網站群組及分析。以下就整體結論逐一說明：

一、 衛生福利機關（構）網站建置消費者健康資訊之現況

（一）網站類別以醫護產業資訊類最多

醫護產業資訊類的網站共計 18 個，佔所有網站比例 29%；第二高者為衛 教保健類網站，共 10 個，佔 16%；第三高者則為福利與救助資訊類網站，共 7 個，佔 11%。

以分析結果而言，醫護產業類網站比例最高可視為我國衛生福利主管機 關衛生福利部使命（促進並保護全民健康與福祉）與願景（落實品質、提升效 率、均衡資源、關懷弱勢）之實現，透過各種評鑑、營運及管理資訊，除了讓 相關部門及民間單位有所依循以保持醫療品質外，更能達到政府資訊透明、公 開之目的。

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（二）機關本身為建置者外，亦與公益團體或民間組織合作提供相關資源 本研究以衛生福利機關（構）網站為對象，蒐羅 62 個機關網站及相關資 源網站（扣除平臺轉換中的臺灣 e 學院），分析後發現除了衛生福利機關（構）

為當然建置者外（97%），亦以委託或合作之方式與公益團體（5%）以及民間 組織（5%）結合，提供多元的消費者健康資訊，此種模式以醫療產業資訊類 的網站比例最高，佔該類 29%，如器官捐贈中心、醫療品質策進會等。

政府機關委託、合作之公益團體包括「臺灣自殺防治學會（自殺防治中 心網站）」、「財團法人器官捐贈移植登錄中心」以及「社團法人中華民國器官 捐贈協會」等，民間組織則包括「財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會」、「美 容醫學教育訓練聯合委員會」與「臺灣檢驗科技股份有限公司（全國醫療廢棄 物處理網）」。

綜言之，這樣的合作與委託關係一方面提升該項服務層級，以中央機關 之高度予以奧援，另一方面也讓根植於民間的公益團體、組織作為政府與人民 之溝通橋梁，避免生硬刻板的文令宣導，強化政府資訊的親近度。

（三）近半數網站持續提供最新訊息

根據分析，衛生福利機關（構）網站中有 47%的網站訊息更新頻率為一 週內至少發布一則訊息，24%的網站更新頻率為一個月內至少發布一則訊息，

可視為超過半數（71%）的網站均能即時提供最新消息，但其中亦不乏許久未 更新，或營運狀態不明之網站，比例佔所有網站的 16%，其中又以「藥物資訊 類」網站比例最高（67%），研究者將其歸因於藥物資訊類網站包含許多中醫 藥查詢系統，如「臺灣草本行」、「中西藥病名大辭典」等線上參考資源，並不 以傳遞新知為網站主要目的，而是以保存、典藏重要中醫藥資訊為宗旨，故未 提供網站更新訊息。

（四）半數網站未申請無障礙標章

衛生福利機關（構）網站中申請無障礙標章者比例佔 50%，且至少均有 A⁺ 之等級，但同時亦有 50%的網站未申請，顯見此一制度尚未完全落實。

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二、 衛生福利機關（構）網站提供消費者健康資訊之內容特性

（一）網站提供的消費者健康資訊類型以提供新聞訊息為主

衛生福利機關（構）網站的消費者健康資訊類型可分為法令規章、新聞 訊息、學術活動訊息、非學術活動訊息、業務資訊以及統計資訊等 6 大類，其 中以新聞訊息所佔比例最高（63%），若以不同健康資訊類別的網站群而言，

則以「健康保險」與「身心障礙」兩大類網站中新聞訊息比例最高。該兩類因 網站數量較少使得比例皆達到 100%，但就實務觀察網站後，研究者發現無論 健康保險或身心障礙資訊都屬於政府必須隨時提供最新政策及相關配套措施 的消費者健康資訊類別，故確實以新聞訊息為主要內容。

（二）網站提供的消費者健康資訊內容以疾病資訊與健康促進為主

本研究除將衛生福利機關（構）提供之消費者健康資訊加以分為主要 10 大類，更分出屬於細節的項目。首先，就大類而言，衛生福利機關（構）網站 以提供疾病資訊為主，比例為 43%。所謂的疾病資訊在本研究中依「性質」與

「過程」區分，說明如下：

1. 性質：包含傳染性疾病與非傳染性疾病。前者如流行性感冒、病媒蚊傳染 等，可經由不同途徑感染他人之疾病資訊，後者如心血管疾病、肥 胖等慢性疾病。

2. 過程：包含病癥診斷、治療方式、復原照護等，根據疾病生命週期劃分。

分析後，發現屬於性質之資訊者以非傳染病資訊為多，佔 74%，而過程 資訊則以治療資訊佔 38%為多。

其次，可歸納出細項類別以促進民眾健康、預防慢性疾病之訊息所佔比 例最高（48%），與主要分類項目「疾病資訊」相互切合，顯見衛生福利機關

（構）網站提供的消費者健康資訊以疾病治療為主，同時結合健康促進之概念，

以期降低國人罹患慢性疾病的機率。

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（三）網站提供的消費者健康資訊適用對象為一般民眾

分析衛生福利機關（構）網站分眾入口及資訊內容，可了解網站提供消 費者健康資訊的適用族群可分為一般人士、特殊族群與專業人士。首先，以一 般人士而言，可分為兒童、青少年、一般民眾、女性與高齡者等，而主要適用 者為一般民眾（77%），一方面因為政府為全民服務，其提供之資訊須具普遍 性，以達宣導之用；另一方面，衛生福利機關（構）消費者健康資訊內容以疾 病資訊與健康促進為主，皆屬於適用於普羅大眾之資訊。

其次，特殊族群中以身心障礙者所佔比例最高（11%），其餘中低收入戶、

外籍配偶、新移民、原住民族等適用比例皆在 10%以下，須特別說明的是，研 究對象中提供外籍配偶、新移民健康資訊的網站分別為「照護資訊」類的育兒 親職網、「福利與救助」類的全國愛心服務網以及「醫護產業」類的臺灣國際 醫療網，皆為十分符合外籍配偶與新移民生活所需之健康資訊，研究者認為因 近年來臺灣人民對於外籍配偶與外籍勞動力之需求大幅成長，我國政府除了由 內政部入出國及移民署主管外籍人士出入與輔導事宜外，衛生福利機關（構）

亦須提供醫療健康、社會福利救助等消費者健康資訊，以因應臺灣社會中人口 組成漸趨複雜之現象。

衛生福利機關（構）網站中除了輔具資源網專為身心障礙者建置外，其 餘網站亦部份提供身心障礙者照護、相關補助或捐募等資訊；最後，專業人士 及單位之分析結果為醫事人員所佔比例最高（44%），而據分析，主要原因在 於衛生福利機關（構）網站中含有許多法令規章、評鑑要點或進修規定等，特 為專業人員發布之訊息，或者說醫事人員必須掌握的最新情資，因此醫事人員 係為專業人士中主要適用網站資訊的對象。

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三、 衛生福利機關（構）消費者健康資訊網站提供之服務與功能

（一）網站提供之服務以訊息傳遞服務為主

本研究中衛生福利機關（構）網站提供之服務可分為出版品取用服務、

網站語言服務與訊息服務等 3 大面向，其中內容說明如下：

1. 出版品取用服務

分析網站是否提供公開取用之出版品，研究發現提供公開取用之出版品均 為單張海報、小手冊與圖書等以宣導為主之電子資源，非公開取用者為連 續性刊物或單行本，須聯絡機關索取或至實體店購買。

2. 語言及版本服務

分析網站是否提供不同語言版本，區分為提供英語版、非英語版以及網站 對於專有名詞編製的雙語詞彙對照；至於版本部分則分析網站是否提供行 動版。

3. 訊息傳遞服務

分析衛生福利機關（構）網站提供使用者服務或資源訊息的傳遞管道，如 Email、電子報、RSS、QRCode 與 Facebook 等。

三者中以「提供訊息傳遞服務」所佔比例最高（63%），因衛生福利機關

（構）網站提供之消費者健康資訊類型以新聞訊息為主，故提供即時的訊息服 務確實為首要之務；此外，以各面向細項而言，比例最高者為出版品取用服務，

共有 29 個網站提供此服務（47%）。誠如前述，因網站以促進民眾健康為目的 發送相關健康新知，基於政府機關（構）提供多元豐富的宣導資源之義務，公 開取用的電子出版品不僅個人可下載運用，也適用於學校單位或企業組織進行 相關觀念倡導。

語言及版本服務方面，所有網站中僅有「醫護產業類」的「臺灣國際醫 療網」提供除了英文版外的外語版本（簡體中文、越南文）。根據網站說明，

國際醫療向來是政府重視且謹慎推展的策略性產業之一，而「臺灣國際醫療網」

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便是為了滿足我國華僑或國際觀光客對於臺灣優質醫療技術及全民健保而返

（來）臺就醫之需求而成立，以提供相關資訊；另一方面，政府亦希望以醫療 帶動相關健康產業之發展，進一步跨域整合以吸引國際一流機構及人才來臺合 作，由國際化提升臺灣醫療品質並帶動整體經濟的動力，可見衛生福利機關（構）

網站的功能除了提供消費者健康資訊、傳遞各種訊息外，亦蘊含符合當代社會 發展之政策面考量。

（二）網站主要功能為資源查詢

本研究將衛生福利機關（構）網站功能分為個人化功能、查詢功能以及 網站主要功能，內容說明如下：

1. 個人化功能

網站是否提供字級調整、色彩配置等版面設定功能。

2. 查詢功能

2. 查詢功能