第四章 研究發現
第一節 設置現況
衛生福利機關(構)網站設置現況分析項目可分為網站建置單位、網頁訊息 更新頻率、網站瀏覽人次及網站無障礙分級等四方面,分析結果茲說明如後:
一、 網站建置單位
至 2014 年 4 月 30 日止,衛生福利機關(構)與其相關之網站共計 63 個,
但其中「臺灣 e 學院」因網路平臺轉換中,原有之數位學習課程暫無法使用,
且無法預期何時開放,故不納入此次分析。該 62 個網站建置單位之特性分析結 果如表 4-1。
表 4-1 衛生福利機關(構)消費者健康資訊網站建置單位特性
建置單位 政府機關 公益性團體 特定組織
數量 60 3 3
百分比(%) 97 5 5
說明
網站建置單位為公益性團體或特定組織者等多為政府機關 委託建置,進行分析時會同時列屬政府機關與其它單位,故 最後總計並非為 100%,而是該性質的建置單位在 62 個網 站中所佔之比例。
資料來源:本研究整理,檢索日期:2014 年 4 月 26 日至 5 月 25 日。
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由表 4-1 可知,衛生福利機關(構)消費者健康資訊網站除了由機關建置,
也會提供品質優良的民間網站,以便民眾取得不同管道之消費者健康資訊;同 時,政府機關亦會委託其它民間單位合作建立資源網絡。
以衛生福利機關(構)網站提供連結、由公益性團體建置的網站資源計有:
「自殺防治中心」、「財團法人器官捐贈移植登錄中心」以及「社團法人中華民 國器官捐贈協會」。以「自殺防治中心」網站而言,係為衛生福利部委託臺灣自 殺防治學會成立國家級自殺防治中心,協助各縣市推動自殺防治關懷網絡,期 盼多方面提升我國心理衛生與精神醫療,落實於以病人為中心、家庭為單位、
社區為基礎之全人醫療;「財團法人器官捐贈移植登錄中心」與「社團法人中華 民國器官捐贈協會」差別在於前者由衛生福利部援引相關法令設立「財團法人 器官捐贈移植登錄中心」,作為捐贈者、受贈者、器官勸募醫院及器官移植醫院 彼此間之溝通橋樑,並協助政府從事器官捐贈與移植之登錄等工作;後者則是
「中華民國器官捐贈協會」經由合法程序登記在案所成立的人民團體網站,協 助建立器官移植聯絡網路、敦促政府制定器官捐贈相關法令、輔導並陪伴器官 捐贈者家屬。
而由特定組織建置的網站則包含「財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會」、
「美容醫學教育訓練聯合委員會」和「全國醫療廢棄物處理網」等 3 個網站。
「財團法人醫院評鑑暨醫療品質策進會」是由衛生福利部、臺灣醫院協會、臺 灣私立醫療院所協會以及中華民國醫師公會全國聯合會共同捐助成立之組織,
辦理各項評鑑認證訪查並致力於宣導品質與病人安全理念,以協助醫療機構管 理人員及健康照護專業人員提升醫療品質;「美容醫學教育訓練聯合委員會」則 是由臺灣整形外科醫學會、臺灣皮膚科醫學會以及臺灣麻醉醫學會聯合組成,
共同辦理業界美容醫學教育訓練;最後則是政府委託民間業者(臺灣檢驗科技 股份有限公司)經營的「全國醫療廢棄物處理網」,專司處理國內醫療廢棄物,
包含相關法規宣導、廢棄物管理手冊製發等。
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二、 網頁訊息更新頻率
研究者逐一進入各網站觀察網站是否持續更新,除網站更新日期外,本研 究亦輔以最新消息發布日期作為判斷基準,結果如表 4-2:
表 4-2 衛生福利機關(構)消費者健康資訊網站訊息更新頻率
消息更新頻率 網站數量 百分比(%)
一週內至少發布一則訊息 29 47
一個月內至少發布一則訊息 15 24
半年內至少發布一則訊息 6 10
一年內至少發布一則訊息 2 3
無法判斷 10 16
合計 62 100
資料來源:本研究整理,檢索日期:2014 年 4 月 26 日至 5 月 25 日。
據統計,共 29 個網站在檢索期間一週內持續發布最新消息,平均每 2-3 天 發布一則,整體而言,約 71%的網站持續更新(一個月內發布至少一則訊息),
而訊息發布距檢索期間半年以上未滿一年或無法判斷者,多屬於登錄資料、數 據統計等網站,如癌症登記線上互動查詢系統、安寧療護及器官捐贈意願系統 或中醫藥文獻搜尋系統。
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三、 網站無障礙分級
政府網站的資訊與服務為全民共享,應能方便取得,故設計網站時勢必考 量特殊族群的資訊可及性(黃朝盟,民 93)。近年來因網路蓬勃發展與資訊技 術的變化,上網人口持續增加,網站功能朝向多元發展。雖然資訊在這樣的環 境中不斷流通,但網站卻可能因設計不佳而有所屏障與阻礙,如網頁上常見之 最佳瀏覽解析度為或瀏覽器版本限制,使得許多無法取得該種規格的電腦使用 者不得其門而入;另一方面,也讓多數受限於視力、聽力、活動力或認知能力 的身心障礙者在上網時承受比一般人更多的不便與困難,而無障礙網路空間正 是以方便使用的概念,降低網路應用的困難與挫折,增加生活資訊流通與應用 的機會,從網路的無障礙環境提升資訊生活品質(行政院研究發展考核委員會,
民 99),故本研究將網站無障礙分級列為分析項目,結果如表 4-3。
分析結果顯示,衛生福利機關(構)網站中,申請國家發展委員會(舊稱 行政院研究發展考核委員會)無障礙標章者比例佔 50%,且至少均有 A+ 之等級,
但同時亦有 50%的網站未申請無障礙標章,顯見此一制度尚未完全落實。
表 4-3 衛生福利機關(構)消費者健康資訊網站無障礙分級
無障礙分級 網站數量 百分比(%)
A 0 0
A+ 13 21
AA 18 29
AAA 0 0
未申請 31 50
合計 62 100
資料來源:本研究整理,檢索日期:2014 年 4 月 26 日至 5 月 25 日。
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