結論

鹿野高台地區的茶產業雖已無 90 年代的風光盛景，但站在政府 保存在地特色文化產業的角度而言，當然有必要對當地茶產業予以輔 導。又因當地觀光、文化、自然生態的產業的蓬勃發展而限縮了茶園 空間，但地方產業的總產值是向上提升的，這種現象，是好？是壞？

仍有待評估。根據深入訪談及研究目的所得到的結果：

一、了解了鹿野高台地區茶產業的發展歷程與產銷結構，政府要扶植 茶產業就要貫徹農委會的《加入 WTO 茶葉產業因應對策》，在 台灣加入 WTO 之後茶葉面臨自由化、國際化產品的威脅，農委 會擬定調整產業策略及因應措施，其中生產調整策略與運銷調整 策略之內容如下：

（一） 產業策略

1. 入會後至 90 年茶葉產量調整為每年 20,000 公噸，面積逐年減 至 19,500 公噸。

2. 加強高級茶生產及輔導次級茶區及不適合生產之茶園廢耕或 造林，增進茶葉競爭力。

3. 加強茶葉品質提升，輔導生產具有本土地方特性之茶葉。

4. 輔導擴大經營規模，並加強製茶過程自動化，降低成本，提升

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效率。

5. 輔導部分茶區擴大產業與文化結合，發展成特殊的地方產業文 化，帶動茶葉生產。

6. 輔導茶園施用有機質肥料，以提高茶葉品質，並發展有機茶。

7. 輔導茶園灌溉設施興建。

（二） 運銷調整策略

1. 輔導各產茶鄉鎮建立品牌，建立分級包裝及國內外展售促銷活 動，並利用媒體廣為宣傳，拓展茶葉市場。

2. 輔導袋泡包種茶、袋泡烏龍茶之發展，並開發其他茶葉多元化 產品。

3. 輔導茶農及茶葉產銷團體，加強產品至茶藝館、休閒場所、各 種零售商家，以增加運售通路。

4. 結合藝界文化界合作，辦理茶藝相關活動，促銷茶葉。

5. 集合有關農民、企業團體，成立茶葉拓展小組，開拓國內外茶 葉市場。

二、鹿野高台地區茶產業發展的過程中，其在不同的政治、經濟、社 會各種政策的影響之下，連帶影響生產者與土地的連結關係。譬 如鹿野高台地區茶園空間為什麼一直限縮範圍面積？龍田村村 長陳濯源言簡易賅地說：

（一） 現在的價格是 30 年前的價格，未隨物價指數波動調漲，是因

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為價格操控在大茶農手中。

（二） 其他高單價或短期農特產，如鳳梨釋迦、香蕉、枇杷興起、茶 園縱使開發有機種植，透過網路，以及兩岸和平讓利、高品質，

仍造成農民短視近利的改種其他作物。

返鄉青農莊文振也不諱言地說：造成產地茶葉價格不振、

不良茶商進口或走私劣質茶混合當地茶是主因，而且當地大茶 農還是始作俑者。

開發在地特色茶及副產品，結合旅遊觀光旺季，加強網路 行銷、建立茶農無毒、不混茶共識，政府檢驗單位標章認證講 求效率，鄉公所研考主辦洪飛騰說「對鹿野高台地區茶產業的 春天絕對有信心」。

三、提升鹿野高台茶區製茶品質，使紅烏龍茶繼福鹿茶之後成為台東 鹿野高台地區產業發展的關鍵，須強化政府單位與民間機構的商 品生產連結、行銷，讓台東地區鹿野高台地區所生產的茶產品在 市場上能夠得到認同與並且保有優勢，計畫目標如下：

（一）整合行銷：個體茶農因為不具市場規模，因此，想要做好行銷 比較困難，因為行銷需要長久經營及長期投資，當企業規模小，

相對所投資的經費有限，所以比較難推行，因此需要整合行銷，

結合各茶農一起做行銷，如此比較有力量做好行銷。

（二）以地方特色建立品牌，打響知名度，如「紅烏龍」。

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（三）引進技術企業化經營需要做好生產的管控，也希望能提升品質。

因此，從茶園管理茶樹保護、製茶技術、茶葉評鑑等做好管控，

有不足之處，引進新技術或改良技術，提升整體表現。

（四）提升品質：品質掌控在企業經營是相當重要，制定品質控管標 準，嚴格把關，提升品質，以建立良好品質形象。

（五）期望提高價值：經由好的管控及整體的品牌行銷，期望可以提 高茶葉的價值在 2 倍以上，未來達到永續經營的目標 。 四、目前台東縣政府也大力支持鹿野高台地區茶葉產業的發展，國人

對茶業的消費金額逐漸提升，但台灣茶葉產業從以往的興盛，到 現在受到進口茶的威脅，希望透過本次研究成果提供給相關單位 進行參考，期望能再創造台灣茶葉產業的榮景，建立鹿野高台地 區茶葉的特色，進而可以行銷全國、外銷大陸國外，增進產值。

因此，本研究結論提出鹿野高台茶區之輔導政策、輔導措施、提 升鹿野高台茶區製茶品質、鹿野高台茶區茶產業之競爭力分析提 出看法：

（一）鹿野高台茶區之輔導政策

為落實「健康、效率、永續經營」之安全農業政策，對於鹿 野高台茶區之輔導重點與施政主軸為：

1. 生產優質安全產品。

2. 積極拓展內外銷市場。

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3. 發展地區特色茶。

4. 選擇優良品種及研發產製技術，並立法保護防止不法輸出。

（二）鹿野高台茶區之輔導措施

1.建置優良茶生產專區，以配合朝全面有機種植邁進。

2.整合具有行銷能力之製茶廠、農民團體或茶商，結合茶農、茶 販、製茶業者或貿易行銷等對象建置專區，以擴大產業經營規模 與落實農藥安全管理，專區內所收穫之茶葉由營運主體依品質契 约分级購買，以提高茶農收益。

3.以產銷一體的營運機制建構優質茶生產專區，品牌化包裝凸顯 產地及品牌特色，藉由品質與品牌之行銷優勢，建立值得信賴的 茶葉供應鏈體系，「紅烏龍」的開發、品牌的建立過程就是成功 的案例。

4.專區實施生態化、安全化與標準化之茶管理作業及合理化用藥，

施肥之紀錄，確保茶品來源與安全性。

5.建置衛生安全製茶廠：

（1） 輔導建構國內茶葉衛生安全之製產模式，包括建立茶菁原料 之安全生産、衛生製茶程序及加工場所之衛生安全管控模 式。

（2） 輔導建立示範製茶廠改善製茶場所環境，提供衛生安全加工 環境。林旺製茶廠有五星級製茶廠封號，可做為示範觀摩。

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7 （Customer relationship management，縮寫 CRM），企業活動面向長期的客戶關係，以求提升 企 業成功的管理方式，其目的之一是要協助企業管理銷售循環：新客戶的招徠、保留舊客戶、