鹿野高台地區茶產業與其他相關產業互動關係之探討

僻壤的小村落，逐漸發展茶產業及社區營造，更大力推動綠美化及觀 光休閒產業，成為東台灣的最大茶鄉，更成為熱氣球、飛行傘與休閒 旅遊的重鎮。而台東鹿野鄉高台地區的魅力正在散發，一段山中傳奇 正在傳唱著，可欣賞縱谷風光、品嘗茶香、體驗熱氣球與飛行傘。除 了茶產業，還有其他產業，再進一步分別以農林漁牧產品特色、研發 創意與行銷、生態資源保育及社會組織與活力四部分做以下介紹：

一、 農林漁牧產品特色

台東縣鹿野鄉的經濟主軸為農業，從早年的鳳梨、地瓜、

白甘蔗到後來的茶產業，而自從茶產業的引進，改善了居民的 生活，社區居民有一半以上都從事與「福鹿茶」生產有關的行 業，婦女們負責採茶，男丁壯士們負責製茶，而另一批人負責 賣茶，老人們則負責喝茶與品茶，茶鄉的生活與茶息息相關，

茶產業為鹿野鄉創造了社區生命力。除了茶產業外，尚生產多 種高品質的農特產，包括專銷日本的香蕉、零汙染的鹿野鳳梨、

高品質的福祿米、21 世紀環保水果火龍果、口味極佳的枇杷、

剝皮辣椒、最近興起的鳳梨釋迦、茶餅、兼具綠美化的造林、

揚名全國的鹿野土雞等等。近年來更有居民投入觀光果園經營，

提供農業生產體驗活動，創造農業新契機。

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二、 研發創意與行銷

鹿野鄉從民國 90 年開始推動鹿寮文化產業發展，針對主 要產業「福鹿茶」，進行創意與行銷工作，並培訓社區人才與 解說員，舉辦「福鹿茶製茶體驗營」，讓更多民眾可以親近及 認識福鹿茶，從此每年都舉辦 2 至 3 次的製茶體驗營，至少超 過五百位青少年參加過此營隊，對於茶文化推廣功不可沒。在 社區幹部與民眾的努力下，陸續研發各種茶葉副產品，成功發 展出茶鄉特色，讓原本只是品茗買茶的服務，增加了更多樣的 選擇。而茶業者甘振豐更致力茶業風味餐的研發，開設阿嬌姨 茶風味餐，讓福鹿茶更加多元化。

多年來鹿野鄉用心進行社區營造行銷，永安社區發展協會 總幹事廖中勳等，積極推動參加各種大小活動，如：揉紅茶體 驗營，也曾經代表台東縣參加全國社區營造年會，以茶餐為主 題，也曾在總統府前展售社區農特產，五年多來，鹿野鄉從沒 沒無聞，變成台東知名的鄉鎮，特產「福鹿茶」、「紅烏龍」更 成功帶動產業發展。

三、 生態資源保育

鹿野鄉位於花東縱谷國家風景區內，長年以來一直是低度 開發的區域，社區內有許多綠色資產，包括老樹、生態資源等 等，近年來社區更大力推動社區綠美化工作，並持續舉辦植樹

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節活動，因此社區除了整潔之外，更富有綠色資源。

四、 社會組織與活力

鹿野鄉是個純樸的農村，社區內有許多凝聚的力量，例如 豐年祭、廟宇祭典，社區民眾赴扶老攜幼主動參加，村莊婚喪 喜慶附近鄰居會主動協助，平常在茶園可以得知社區內大小事 情，在整體環境下，敬老尊賢的風氣仍在，是典型的團結社區。

近年來，社區幾乎每年都會舉辦十餘場的活動，例如農曆 年前的全村搗年糕、中秋節做月餅送愛心活動、青少年製茶體 驗營、重陽敬老活動等等，更會舉辦茶文化相關的嘉年華活動，

以及推動觀光的想飛季節飛行傘與熱氣球系列活動。

由於以上具體作為，可以看見鹿野高台地區茶產業發展與 其他相關產業，包括觀光、文化、自然生態等產業的發展，是 息息相關的、相得益彰，互動關係緊密。

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第三節 鹿野高台地區茶產業 SWOT 分析與對地方發展的影響 一、SWOT 分析

SWOT 分析法（也稱 TOWS 法，道斯矩陣），即態勢分析法（圖 5-2），20 世紀 80 年代初由美國舊金山大學的管理學教授韋里克

（Heine Weinrich）提出，經常被用於企業戰略制定、競爭對手分析 之場合。高師大吳連賞教授（2008）在其《高雄市文化創意產業發展 的現況與策略規劃研究》卓著中亦做 SWOT 分析頗受好評。本節乃 參考吳教授之分析模式針對鹿野高台地區茶產業做以下之分析。

鹿野高台地區因具有得天獨厚的大自然環境，並得利於近年來國 人休閒旅遊的生活方式，及大陸開放陸客來台，兩岸 ECFA⁶交流推動，

都有助於鹿野高台地區茶產業的發展，以下從優勢（strength）、劣勢

（weakness）、機會（opportunity）及威脅（threat）做分析：

圖 5-2 SWOT 分析圖

資料來源：SWOT 分析圖（2015）。取自

https://tw.images.search.yahoo.com/search/images?p=SWOT

6 ECFA (Economic Cooperation Framework Agreement, ECFA)這是海峽兩岸經濟合作協議的英 文縮寫，2010.01.06 由馬英九總統宣布成立，正名，到目前已簽署 23 項相關協議。

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（一） 優勢（strength）：台東鹿野高台地區因氣候環境不同及製茶技 術的研發，茶葉品質優良，且具獨風味，具有產銷履歴、產地 證明標章，包含有衛生安全的特質，透過精美的外形包裝，導 入茶藝、文化等軟實力，建立品牌形象，尤其在中國大陸及日 本等市場，極具拓展潛力，具體而言：

1. 台東有台灣最後一塊淨土美譽，大自然環境優美。

2. 鹿野鄉屬階梯形地勢的鄉鎮，高台地區居高臨下，景色宜 人。

3. 高台地區為 300 公尺中低海拔丘陵地或山坡地，最適合茶 樹生長。

4. 土壤結構及天候條件，水利設施，皆有利茶樹種植。

5. 觀光旅遊消費人口不斷增加，及民宿多元化經營的興起。

6. 農政單位的重視，不斷地研發與行銷。

（二） 劣勢（weakness）：鹿野高台地區茶產業屬於小農經營型態，

面對農村人力老化、勞力缺乏，工資、生產、資材等製造成本 上漲，因而逐漸喪失外銷競爭力，具體而言：

1. 消費者飲用「高山茶」的習慣，認為茶樹種植越高海拔，

品質越好。而鹿野高台地區屬於中低海拔。

2. 進口茶便宜，降低本地茶的競爭力。

3. 東部交通運輸的便捷性仍有待加強。

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4. 在地居住人口、本地消費人口不多。

（三） 機會（opportunity）：台灣多元化的茶品研發生產，符合不同 消費群需求，有效區隔巿場，創造台灣茶產業的差異化行銷環 境鹿野高台地區。掌握得天獨厚的熱氣球、飛行傘，每年數 10 萬的旅遊外來人口，及兩岸交流和平紅利契機，具體而言：

1. 台東縣政府積極推動年度盛事的熱氣球嘉年華會活動，頗 具知名度。

2. 在地茶農積極推展無毒、有機茶樹種植，獲消費者的肯 定。

3. 鹿野鄉公所推動紅烏龍認證標章，增進茶農與消費者的信 心。

4. 在地研發多樣副產品，尤其是茶餐，更具特色。

5. 兩岸關係尚稱和諧，而且陸客喜愛台東風土民情，結合茶 故事述說及文史工作者的努力，推動提升旅客對茶產業的 了解。

（四） 威脅（threat）：進口茶成本低，進口量逐年增加。劣質進口茶 充當國産茶販售及進口茶混摻國產茶銷售的問題，對實際生產 者是一大威脅。另茶農安全用藥態度不夠嚴謹，汙染鄰田等等，

造成末端行銷業者對國產茶採購信不足，鹿野高台地區面臨相 同的問題，具體而言：

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1. 農民往有利可圖的方向，改變種植特種作物，如鳳梨、鳳 梨釋迦、香蕉、火龍果、枇杷及造林等等，縮小了茶園空 間。

2. 東南亞茶葉進口或走私，混茶嚴重，魚目混珠。

3. 農地炒作，種植單位成本不斷提高。

4. 人口老化，採茶工人難找。

台東縣政府近年來特別著重發展「智慧城市」的創新應用，所建 立的「線上商城」將農產品、產地（鹿野高台地區優質紅烏龍、蜜香 紅茶是重要選項之一）、農戶緊密結合，舉辦農產品發表會、文化講 座、教導自製茶餅，銷售金額不斷創新高，以超高的執行力，以及數 位科技，弭補偏鄉資源有限的城鄉落差，讓台東農業不只是農業，結 合各項產業，包括文化、觀光、自然生態的優勢資源，只要鹿野高台 地區的茶產業者能夠把握機會，克服劣勢與威脅，勇敢的接軌未來，

必定能夠為茶產業闖出一片天。

二、鹿野高台地區茶業發展對地方發展的影響

鹿野鄉永安社區最早移入者是「阿美族人」，阿美族人稱為「務 祿干」，意思是多楓樹與野鹿群的地方。鹿寮之名到了日據大正 4 年 (1915)，日本人在鹿野鄉設立鹿野、鹿寮兩移民村，在民國 37 年將 原鹿寮村改名為「永安村」，隨著社會環境的變遷，永安從往日農耕 社會轉變成農業與休閒觀光並重的地方。數十年來，永安經濟主軸都

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是農業，從早年的鳳梨、地瓜、白甘蔗，到後來的茶產業，自從茶產 業引進後，改善了居民的生活，社區居民有一半以上都從事與福鹿茶 生產有關行業民國 90 年永安社區開始推動社區營造，並且以產業振 興與發展觀光為主軸，希望打造鹿寮新故鄉。10 年來，永安社區推 動包括發行社區報、成立了鹿寮解說服務隊、編印村史、發展福鹿茶 產業、辦理近百場社區活動、成立社區巡守隊、推動社區綠美化等活 動。民國 94 年茶農陳錫卿參加第二屆全國優質茶比賽，拿下全國

「總冠軍茶」的榮譽，讓福鹿茶更上層樓。永安社區在居民的努力之 下，成為台東縣的績優社區、績優治安社區，更是台東合法民宿戶最 密集的村落，茶產業加上觀光產業，讓永安社區蛻變成東台灣的「山 中傳奇」永安村是台東縣推動觀光最具成果的社區，也在農業委員會 水土保持局臺東分局農村再生計畫建設下，充滿各式各樣值得假日一 遊的觀光景點，值得民眾來細細品味。

因此，藉由文獻探討與地方深度訪談，對於茶產業發展對其他相 關產業的發展影響評估，以環境（生態）、社會（生活）、經濟（生 產）與其他足以有效推動當地經濟永續發展的措施加以分析：

因此，藉由文獻探討與地方深度訪談，對於茶產業發展對其他相 關產業的發展影響評估，以環境（生態）、社會（生活）、經濟（生 產）與其他足以有效推動當地經濟永續發展的措施加以分析：