國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
121
第八章 結論與建議
氣候變遷為目前各國極需解決的重要課題，透過各項行動方案，全球皆積極 設法減緩氣候變遷所帶來的影響。台灣雖然不是聯合國的成員之一，但秉持著世 界村一員的角度，仍要盡最大的努力，協助改善全球暖化。再生能源為解決氣候 環境徭化、能源價格高漲的方法之一，雖然目前就能源成本而言，再生能源發電 成本高於核能及火力發電成本，但其未來的發展性及環境保護層面而言，皆是相 當可觀的，因此目前我們應該積極思考發電成本與環境保護之間的權衡。
再生能源的推廣為全世界不可阻擋的趨勢，如何隨著世界潮流，改善我國能 源結構，為目前極需探討的重要課題。再生能源推廣政策當中，饋網電價制度為 目前成功發展再生能源的政策之一，透過全球採用饋網電價制度成功的案例，汲 取當中的歷史經驗，讓我們學習如何以最有效率的方式，執行饋網電價制度。
本文首先彙整各種再生能源政策，提出饋網電價制度為目前各國最常用的政 策之一，再藉由饋網電價相關理論探討，得出價格政策與數量政策的優缺點、再 生能源訂價理論方法以及各種饋網電價訂價模型。爾後，透過各國實施饋網電價 制度的相關規定，統整出饋網電價制度的基本要素，主要有電網連結、電價設定、
電價調整，以及財務機制等其他配套措施，進而分析德國、西班牙與我國引進饋 網電價制度歷史、法規架構、目前成效以及主要特色。德國主要特色有根據容量 調整的饋網電價、設定參考產量等，皆是根據其本身再生能源發展過程，而制訂 出的相關法規。西班牙的主要特色為溢價電價機制，將市場機能引入饋網電價制 度當中，並達到良好成效，目前為防止廠商獲得超額利潤，特設定上下限。我國 近年才開始實施饋網電價制度，許多規定近期才備置完畢，因此尚需時間來檢視 政策的有效性。針對饋網電價制度中的購買義務、階梯電價、遞減電價、溢價機 制、帄均負擔及預期義務等項目，進行各國統計調查發現，幾乎所有國家皆有購 買義務，其次為階梯電價以及帄均負擔，而預期義務則是少數國家才有，可說明
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
122
饋網電價制度的重要核心為購買義務、階梯電價及帄均分擔的法規設計。透過德 國與西班牙施行饋網電價制度的歷史軌跡、法規設計、電價設定等比較，瞭解我 國的優勢與劣勢，在未來法規修定、制度改革的過程中，皆可獲得極大的助益。
透過本文分析統整，得出以下建議：
一、提高人民綠色觀念，推廣再生能源：各項政策除了政府補助外，更重要的是 全民配合。提高人民使用再生能源的觀念，將可推行綠色電價等相關政策，
進一步達成市場機能效率。
二、落實法規條文：目前我國再生能源相關法規皆已陸續建置，然許多規定尚未 落實，主管機關應盡速成立行動小組，規畫承辦相關事宜，使再生能源法規 落實化。
三、行政程序便民化：再生能源設備補貼及適用再生能源饋網費率等申辦事宜，
審核時間不宜過長，使業者承擔資金閒置成本，應採取確實、清楚的申辦說 明，並盡速審核完畢。
四、定期審核、檢討再生能源饋網電價費率：由於科技發展十分快速，再生能源 又是全球積極發展的科技之一，因此應定期審核及檢討饋網電價費率，使得 廠商僅獲取合理利潤，降低全民負擔。
五、積極發展再生能源產業：再生能源的發展，不可依靠單一政策，應多管齊下。
除饋網電價制度外，亦應將再生能源產業列為新興能源產業，投入資金與人 才，積極協助發展。其中又以再生能源技術突破最為重要，透過技術創新使 再生能源設備得以達到商業化水準，使再生能源電力成本降低。
‧
1. BMU(2010), Development of Renewable Energy Sources in Germany 2009.
2. Couture, T., Y. Gagnon (2009), An analysis of feed in tariff remuneration models:
Implications for renewable energy investment, Energy Policy, 38: 955-965.
3. IDEA (2009), Memoria annual 2009,
E
nergíasrenovales.4. Jacobs, D. (2010), The international experience of feed in tariffs, Environmental policy research centre.
5. Klein, A., B. Pfluger, A. Held, M. Ragwitz, G. Resch, T. Faber (2008),
Evaluation of different feed in tariff design options-best practice paper for the international feed in cooperation. Berllin: Federal Ministry for the Environment,
Nature Conservation and Nuclear Safety.6. Lesser, J. A., X. Su (2008). Design of an economically efficient feed in tariff structure for renewable energy development. Energy Policy, 36: 981-990.
7. Menanteau, P., D. Finon, M. L. Lamy (2003), Prices versus quantities:choosing policies for promoting the development of renewable energy. Energy Policy, 31:
799-812.
8. Mendonça, M. (2010), Feed in tariffs accelerating the deployment of renewable
energy, world future council.
9. Mendonça, M., D. Jacobs, B. Sovacool (2010), Powering the green economy：
The feed in tariff handbook, Virginia:Stylus Pub Llc.
10. Montero, J. P. (2002), Price versus quantities with incomplete enforcement,
Journal of public economics. 85: 435-454.
11. Morthorst, P. E., P. Helby, J. Twidell, O. Hohmeyer, D. Mora, H. Auer, G. Resch, C. Huber, C. Schonbauer (2005), Support schemes for renewable energy: a
comparative analysis of payment mechanisms in the EU, European wind energy
‧
association.
12. Reiche, D., M. Bechberger (2004), Policy differences in the promotion ofrenewable energies in the EU member states. Energy Policy 32: 843–849.
13. Renewable Energy Policy Network for the 21st Centry (2008), Renewable energy
potentials in large economies: Summary report. Germany: Author.
14. (2009), Global status report on local renewable energy policies. Germany:
Author.
15. (2010), Renewables 2010:Global status report. Germany: Author.
16. Rickerson, W., F. Bennhold, J. Bradbury (2008), Feed in tariffs and renewable
energy in the USA: A policy update. Heinrich Böll Foundation, North Carolina
Solar Center, World Future Council.17. Rıo, P. D., M. A. Gual (2007), An integrated assessment of the feed in tariff system in Spain, Energy policy, 35: 994-1012.
18. Runci, P., (2005), Renewable energy policy in Germany : an overview and assessment, Richland, Washington.
19. Sawin, J. L. (2004), National policy instruments: policy lessons for
theadvancement and diffusion of renewable energy technologies aroundthe world.
Thematic Background Paper, International Conference forRenewables, Bonn.
20. Weitzman, M. L. (1974), Price vs. quantities, Review of economics studies, 41:
477-491
21. WWF(2011), The energy report 100% renewable energy by 2050
22. Yann, A. B. (2010), HOME：地球降溫手冊。（王惟芬譯）。台灣：行人文化實 驗室。(原著 2009 年出版)
三、網路資源
1. 台灣電力公司（2011），統計資料，網址：http://www.taipower.com.tw/
2. 經濟部能源局（2011），能源統計年報，網址：
http://www.moeaboe.gov.tw/opengovinfo/Plan/all/energy_year/main/EnergyYear Main.aspx?PageId=default
3. 經濟部能源局（2011），經濟部能源局油價資訊管理與分析系統，網址：
http://www.moeaboe.gov.tw/oil102/
4. 經濟部能源局再生能源網（2011），網址：http://www.re.org.tw/RE2/
5. International feed in cooperation (2011) ，網址：
http://www.feed-in-cooperation.org/
6. Reegle (2011)，網址：http://www.reegle.info/countries 7. RES legal (2011)，網址：http://www.res-legal.de/en.html
8. World future council (2011)，網址：http://www.futurepolicy.org/