第五章 成效評估
第一節 結論
依據深度訪談及實證分析結果,本研究獲致下列結論:
壹、成效評估部分
本研究調查發現除受訪人員高度支持及認同外,全縣幾乎高達八成民眾皆 認同藉由「苗栗國際藝術節」,對提昇苗栗縣藝術文化氣息和品味提升、促進 苗栗觀光產業發展、提升苗栗縣的知名度、提高人民生活品質等苗栗縣政府辦 理國際藝術節政策四大目標皆已達成。
一、在苗栗縣政府舉辦苗栗國際藝術節政策目標中:對苗栗國際藝術節藝術文 化氣息及品味的提升部分計有八成三的民眾表示認同;能振興地方觀光產業表 示認同的民眾亦高達八成二;對國際藝術節活動能提高苗栗縣知名度表示認同 的民眾更高達八成六;對希望國際藝術節活動能提高人民生活品質表示認同的 民眾有七成。總體來說,根據本研究調查結果,苗栗縣政府舉辦苗栗國際藝術 節政策目標是已達成。
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二、在非預期目標部份,對國際藝術節為地方來帶經濟效益表示認同的民眾有 七成五;對希望國際藝術節活動能繼續辦理表示認同的民眾有七成;對辦理國 際藝術節是一個很好的政策表示認同的民眾有七成;對國際藝術節活動能培育 地方藝術人才表示認同的民眾計有六成三,認同度明顯出現遞減的現象。受訪 者在這一部分只有四成三認同,不認同者高達五成七,受訪者在培育地方藝術 人才方面從訪談紀錄得知,受訪者並不太認同國際藝術節活動之舉辦能培育地 方藝術人才,且認為培育地方藝術人才是教育的一環,表演就是藝術教育,教 育性質是百年樹人,是長久的,是深根的,非一蹴可幾。咸認為必須多舉辦國 際藝術節表演活動來引發民眾對於音樂的興趣,以及想認識、接觸及學習音樂 的動機。如果國際級表演者能夠在表演之餘能時常指導在地音樂家及意見的相 互交流之下,才能夠實質地幫助培育地方更多的藝術人才及提高人民藝術方面 之素養
。
三、對國際藝術節活動能提高縣政施政滿意度表示認同的民眾計有五成六;表 示認同苗栗縣政府舉辦的苗栗國際藝術活動滿意程度的民眾計有五成八;這兩 項滿意度調查和遠見雜誌滿意度調查結果有差異性。對國際藝術節活動回應了 民眾的需求只獲四成五的認同;無意見者甚至高達三成八,不同意的亦有一成 三是相關單位應多加關注的議題。尤其是居住地在海縣民眾的認同及支持度偏 低的現象,原因在於活動地點都在苗栗市舉辦,海縣民眾較感受不到重視和關 心。
四、承辦單位苗栗縣政府國際文化觀光局就參加活動填表民眾部分所作調查,
對「苗栗縣國際藝術節」提昇苗栗縣藝術文化氣息有無具體效益、提昇苗栗縣 觀光行銷有無具體效果及音樂節活動內容感受調查結果,幾乎一面倒以高達九 成七以上的高支持度認同,國際級表演活動水準擄獲人心,其魅力可見一般。
但國際藝術節與地緣無關,終非長久之計。
五、「性別」對於苗栗國際藝術節的「是否觀賞過國際藝術節表演活動」及
「為地方帶來經濟效益」之意見無顯著的差異外,女性對「提升藝術文化氣息 及品味」、「振興苗栗縣觀光產業」、「提高地方人民生活品質」、「提高苗
栗縣知名度」、「提高縣政施政滿意度」、「培育地方藝術人才」、「回應了
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民眾需求」、「是一個很好的政策」及「繼續辦理」同意比例偏高,相對地,
男性因無意見或不同意的比例顯著偏高而導致同意的比例偏低。
六、苗栗國際藝術節活動受到多數民眾高度支持與肯定,五場活動共動支經費 計一億33 萬元辦理,活動經費來源是招商獎助金。研究者認為如果苗栗縣政府 因招商獎助金已用罄,復因苗栗縣庫無法支應未來國際藝術節活動經費無以為 繼而遭停辦的命運的話,則苗栗國際藝術節即成為「煙火式」的節慶活動或淪 為「個人行銷方式」活動,活動經費來源雖是招商獎助金,亦屬浪費公帑,其 公平性、回應性及適當性將遭受質疑。
貳、行銷策略評估部分
一、本研究目的之一是探究個案成功地舉辦兩場活動之後,繼之而來之三場活 動卻盛況不再之原因。經透過相關人士之訪談後,發現主因在舞台佈置費的問 題,因為一場的活動舞台佈置費需花費了五百多萬元,表演一場就結束了,部 分官員覺得太浪費了,所以,經縣政府與承包商開會的結果,為了節省舞台佈 置費才有連續辦理三場音樂節活動之新規劃,但售票情況奇慘無比,造成主辦 單位嚴重虧損。所謂兩害相權取其輕,對於表演活動時間、場次安排的問題,
除了節省經費之外,亦應多方考量國人觀光休閒習慣、目標市場等。
二、「國際藝術節」的行銷策略中的產品主要是以國際級的藝術表演內容為主 軸,苗栗縣政府在擬定產品策略部份獲多數民眾高度的認同與支持。受訪者都 認同活動回應了民眾的需求,敘述性分析結果對國際藝術節活動回應了民眾的 需求表示認同的民眾有四成五的民眾對國際藝術節活動回應了民眾的需求表示 同意,交叉分析部分,女性、年齡在41-50歲、軍公教人員及居住地區在中港溪 流域者,對國際藝術節回應了民眾的需求同意比例偏高;至於苗栗縣政府國際 觀光局就已觀賞活動的民眾所作問卷結果,更得到九成七的極高度認同予支 持;所以根據研究調查結果產品策略部分是成功的。
三、國際藝術節」價格策略部份,首場「卡列拉斯演唱會」免費索票及「大河 之舞」低價與民宿業合作促銷方式,獲民眾高度的認同與支持之外也吸引大量 觀光客到苗栗,是成功的行銷策略。相對的,接下來的「布萊恩演唱會」門票
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是免費索取;「邁可森鋼琴演奏會」及「多明哥演唱會」以套票方式售票,票價 分1000元、1500元及2000元三種,相較於前兩場免費及低價,此三場的高票價讓 本縣多數民眾望價興嘆;活動為了節省搭建舞台之成本,檔期安排自星期四晚上 開始,連續三天晚場活動,星期五還是民眾的工作日,亦影響外縣市的民眾到苗 栗觀賞的意願;兩種原因導致售票情況不佳。至於觀眾部分,因配票措施,導致 多數是學生,經交叉分析之後的卡方檢定發現:對國際藝術節能為地方來帶經 濟效益同意比例部份,教育程度高中職以下及職業工商業者「無意見」比例顯 著偏高。至於性別及居住地區變項對國際藝術節能為地方來帶經濟效益之意 見,則無顯著的差異存在。
四、民眾對於知道國際藝術節表演活動訊息有近七成,不知道的有三成,不知 道的部分是男性、年齡在16-20歲高中職以下從事其他職業和學生及居住地在海 線地區的民眾,知道國際藝術節表演活動訊息比例偏低而導致不知道的比例顯 著偏高,所傳達的訊息顯示有資訊不對稱現象,透露主辦單位在活動的宣傳促 銷部分須多加強,尤其是高中職以下學生。至於有觀賞過國際藝術節的表演活 動民眾有五成多,沒有觀賞過國際藝術節活的的民眾有近五成,幾乎各佔一 半,原因則在通路及宣傳促銷的問題,原因在於第二場大河之舞活動,大部分 門票是以低價和旅宿業者結合行銷,剩下極少部分門票開放給民眾排隊購票,
門票在極短期間售完,為數眾多民眾購票無門,冀望相關單位俟後在舉辦活動 的門票部分,應顧及縣內民眾之需求,避免偏心外來旅遊客。