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第五章 結論與建議

第一節 結論

茲根據第四章之研究結果與討論,獲致下列之研究發現,分別說明台東、屏 東、高雄三縣國中、小教師對「教師會組織認知」、「教師會成效認知」、「未 參與教師會原因」現況,如下所列,並作成結論。

壹、台東、屏東、高雄三縣國中、小教師對教師會組織 認知屬於中上程度

教師對教師會組織認知在組織功能、組織服務層面上接近「同意」,顯示經 過十多年的努力,教師對教師會已有普遍性的認同。不管教師未參加教師會是什 麼因素?對於教師會的基本認知已具有初步的了解,或許因不了解加入途徑;或 是基於學校環境因素,不願意破壞與校長或行政人員的感情;在大型學校之中,

或許因為教師會本身產生彼此理念或權利的紛爭等,但這些都不能抹煞教師對教 師會的組織認知。

一、 國中、小教師在教師會的組織認知偏向於與自身貼切而 現實面的幫助

會員遭受冤屈可向教師會提出協助申訴與教師會可提供會員法律諮詢,是教 師對教師會組織認知最明顯的,卻也顯示在行政體系無法對教師提出相關保障 時,教師會是教師最大的寄託。而這也正式團體組織對於會員最具吸引力的所在,

用團體的力量幫助會員。

二、教師對教師會的政策服務功能認知較低

教師會在大面向的政策監督與服務上,教師的認知程度相對較低,如教師會 可監督教師退休與離職基金的管理,與教師會可以形成壓力團體監督教育政策的 執行等,與近身協助的認知比較,相對較低。這些政策性與大方向所服務的是所 有教師同仁,而非個人,感覺就沒如此貼近,也是必然。

貳、國中、小教師對教師會成效認知屬於中上程度

教師對教師會成效認知在政策成果、會員協助層面上接近「同意」,顯示教師 會的成效是被教師所肯定,教師也能高度感受到。尤其女性教師與已婚教師在「會 員協助」部分認知要比男性教師與未婚教師來得高,現實面與直接的感覺應是主 要原因。

一、國中、小教師在教師會成效的認知偏向於與自身貼切而現 實面的會員協助

派員協助教師處理權益受侵害事項,持有全國教師會會員卡至特約商店消 費,可以享受打折優待;另外,如「教師會會訊」等刊物與電子報,這幾項是教 師對教師會成效最主要知覺,可見與自身直接關係的成效,教師認知性最高,這 也是常情。尤其是「教師會會訊」等刊物與電子報,是教師了解全國教師會動態 的主要訊息來源。

二、教師對教師會的政策成效認知較低

教師對於教師會在政策上努力的成效相對認知較低,如爭取並以 2688 專案通 過增加國小教師員額等,在比較上相對較少了解。政策面的成效是屬於一個大的 面向,會員的切身感受並沒有那麼深,畢竟那是全體教師所共享的成果,這也是 人之常情。

參、國中、小教師未參與教師會的原因以不了解加入途 徑佔多數

從問卷的統計分析可以看出,在未參加教師會因素中,依序排列為:(一)沒 有教師會人員來宣導加入教師會(二)不知道可以加入鄰近學校教師會(三)不 知道附近學校有沒有校級教師會(四)學校沒有教師會的組織,所以沒加入(五). 我會因為會費的高低而考慮加入教師會(六)加入教師會必須繳交會費,所以不 參加(七)工作繁忙,沒時間參與教師會活動(八)教師會對我無實質幫助,所 以未加入教師會(九)不知道可以私人身分加入縣教師會為個別會員(十)學校 目前溝通順暢,不需教師會的存在(十一)沒有同事或朋友邀約(十二)擔心受 到校長或行政人員的另眼相看(十三)學校沒人加入教師會,不希望特立獨行(十 四)加入教師會恐怕會造成學校與教師對立。

其中前三項都屬於「不了解加入途徑」,由此可知,國中、小教師未參加教師 會,多數是不知道加入教師會的手續與管道,以研究者的親身經驗,老師很少會 主動要求加入教師會,都是同事邀約較多,畢竟加入教師會對大部分的教師而言,

並不是迫切的需要。

肆、教師對於教師會的組織認知與教師所服務的縣市及 學校型態有顯著差異

教師對於教師會的組織認知在教師性別、兼任行政職務、婚姻狀況、服務年 資、學歷、學校規模與學校是否成立教師會無顯著差異。但女性國中、小教師比 起男性較有認同感;而男性教師比較會因學校的環境關係而未加入教師會,女性

教師在學校的自主性顯見較高。在本研究中,國中、小教師主要性別結構女性62.5

%、男性37.2%,女性教師就佔了近 2/3 強,因台灣社會兩性平權的概念已成熟,

故有此結果也不屬意外。

伍、教師對於教師會成效認知在不同婚姻狀態、服務 的縣市、學校型態與學校是否有教師會有顯著差 異

從問卷的統計分析中可以發現,教師性別、兼任行政職務、不同學歷、任教 年資與學校規模部分,在教師會成效認知上無顯著差異。已婚教師、國小教師在 成效認知上高於未婚教師與國中教師,國小教師對於教師會為整體教育及會員個 人而努力的事務,顯現比國中教師來得關心。當然,學校本身就有教師會,更容 易讓老師了解教師會的成效。

所以,已婚教師、國小教師、學校本身就有教師會的教師比較會關心教師會 的成效,認知也較高。

陸、國小教師在未加入教師會的各項因素都高於國中 教師

整體而言,國小教師較國中教師在未參加教師會的因素中,不知加入途徑上 國小教師顯著高於國中教師;在學校因素上,例如擔心受到校長或行政人員的另 眼相看、學校沒人加入教師會,不希望特立獨行、加入教師會恐怕會造成學校與 教師對立等,國小教師也高於國中教師;在經濟與個人因素上,國小教師對於繳 費與時間消耗上的考慮也高於國中教師,因而未參與教師會的情況較高。總之,

在未加入教師會的各項因素上,國小教師高於國中教師。

柒、從教師對於會員協助的認知與學校環境的影響可預 測是否加入教師會

對於未加入教師會的背景面向,依序為1.台東縣2.屏東縣3.高雄縣,亦卽台東 教師在未加入教師會的原因較多,影響也較深。國中及一般學校相較於國小及小

型學校未加入教師會的原因較少,影響也較小。教師未加入教師會的原因,與教 師性別、兼任行政職務、婚姻狀況、服務年資、學歷無顯著差異。小型學校教師 較不了解如何加入教師會,也比較會受學校環境影響而未加入教師會。

但是真正可以預測教師是否參與教師會,則視教師對於會員協助的認知與所 處的學校環境而定。教師在會員協助認知愈低,愈不會參加教師會。對於學校環 境,教師會因為「擔心受到校長或行政人員的另眼相看」、「加入教師會恐怕會 造成學校與教師對立」、「學校沒人加入教師會,不希望特立獨行」而不參加教 師會。