結論

一、擬定防災空間規劃之內容與程序

本研究利用國家地震工程研究中心所開發之台灣地震損失評估系統（Taiwan Earthquake Loss Estimation System，簡稱TELES）部分功能，對鹿港福興都市計畫區 模擬地震所可能造成之災害，包括地震潛勢分析，日夜間人員的傷亡估計及建築物 全半倒估計等，並根據評估之結果，做為防災需求估計與防災空間規劃之因應對策。

亦期望能提供地方政府日後可以應用此地震風險分析成果進行防災空間系統規劃，

可行之操作程序、內容、應用的方式，需配合的事項、需要的資料庫與可能面臨的 課題。

二、防救災設施與資源現況檢討

本研究乃透過實地調查之方式，將規劃區防救災相關設施之現況，進行現況調 查與檢討，以做為後續防救災空間系統規劃的基礎。計畫過程分就：(1)都市防災避 難系統，(2)都市防災道路系統現況，(3)防災醫療系統，(4)防災物資系統，(5)消防 系統，(6)警察系統等六個部份，進行現況與檢討。

現況調查與簡易評估的成果，發現規劃區之防救災與公共設施的使用開發率僅 部分達高度發展，就公共設施而言，公園用地開闢率28%，鄰里公園兼兒童遊樂場 用地開闢率34%，尚未開闢之公兒用地尚不適合作為臨時收容所之使用，而學校用 地僅開闢率53%，其中有四所學校尚未開闢。其中許多可作為避難與庇護所之公共 空間，多已高度使用，未來可應用於防減災計畫支援的彈性將降低。從現況評估的 成果，唯有寺廟後續應進一步針對建物安全性做探討，故尚不適宜作為收容所之使 用，其餘多數防救災設施與資源，保存與維護的狀況尚稱良好。針對各設施之交通 可及性，可能因為道路寬度過窄，再加上地震發生後可能的阻斷現象，而可能造成 避難、救援的困難。

三、TELES 地震災害模擬分析

依據所選定的彰化斷層地震事件進行境況模擬，最後的模擬結果可說明如下：

(一) 危險度分析

由 TELES 輸出鹿港鎮與福興鄉各村里的地表振動分布情形，以震度參數 PGA 值來表示鹿港鎮、福興鄉村里空間分布情形呈現 PGA 值較大的主要分布在福興鄉 東南方，呈現出由東南向西北遞減的情況。

(二) 地震災害人員傷亡估計

TELES 模擬鹿港福興都市計畫區，於彰化斷層事件中，預期可能引致之人員 傷亡數，日間時段與通勤或假日時段最為嚴重，夜間次之。分析模擬結果發現全區 傷亡人數仍不足 1，造成人員傷亡程度微小，但仍不可輕忽地震所可能帶來的二次 災害。

(三) 一般建物損害估計 (1) 一般住宅建築受損面積

預期住宅用途建物結構發生至少嚴重損害程度，以頂厝裡最高，損失面積 高達 1913 平方公尺，其餘至少嚴重損害的有埔崙里、街尾里。鹿港福興都市計 畫區內之住宅建物結構損害中，以加強磚造結構為最多損害面積之結構類型，佔 該區總樓地板面積 4.38％，磚造結構次之。

(2) 一般建物受損棟數

建物結構受損數量最多的地區為頂番里，約有 173.1(4.5％)棟至少遭受中度 毀損，其餘建物結構損害數量較多的有溝乾里、廖厝里、海埔里等。這些建物結 構遭受損數量較高的村里以磚石結構損害數量最多，約有 2369.4 棟，輕鋼結構 次之有 248.2 棟；鹿港福興都市計畫區中各村里的建物損害數量，以頂厝里損害 數量最多（約 107 棟），以建物結構種類區分，磚造建築為最多損害數量（約 648 棟）。

(3) TELES 模擬結果與建物基本資料調查比較

TELES 模擬結果與建物結構調查數量比較，可得知在調查範圍內以加強磚 造為最多數量(約 1907 棟)，木造最少(約 146 棟)，而模擬損害數量最多的則為磚 造結構(20.14%)。

四、防災空間系統規劃

應用TELES系統的估計成果，進行鹿港福興地區之防救災資源需求估計，並檢 視該區之地震防災空間系統的規劃現況，提出防災空間系統規劃之建議。其目標之

擬定劃分成短、中、長期三個階段，再針對以下系統擬定空間防救災計畫：(1)都市 防災道路系統(2)防災避難圈劃設(3)防救據點指定(4)防災物資系統(5)防災醫療系統 (6)消防系統(7)警察系統等防災空間系統進行規劃。依據學校據點服務範圍之合理性 建成區分佈情況，劃設出六處地區防災避難生活圈。規劃內容包含：防救災資源需 求估計、防救災空間系統規劃、探討隱含的問題及提出可行的防救災計畫配套措施。