歷年災害特性與危險潛勢分析

助長狂潮肆虐，造成鹿港鎮與福興鄉的海堤崩潰，決堤嚴重達 500m，海水倒灌，

淹沒一大片農田及房舍，更奪走了寶貴的人命；民國 87 年 10 月瑞伯颱風過境，雖 未帶來嚴重災情，但不少稻作遭大雨侵襲倒伏，市街招牌、競選廣告物及路樹也被 吹得七零八落，鹿港彰鹿路十餘公里路程有上千支競選旗幟遭吹落，鎮公所周圍的 大榕樹被吹倒；民國 90 年 8 月桃芝颱風侵襲，造成鹿港鎮與福興鄉各地都淹水(參 圖 3-14)；民國 90 年 9 月納莉颱風來襲，鹿港龍山寺、瑤林街淹水達 3.5m，而淹水 區域較多的為福興鄉漢寶、三和、麥厝、福粘、二港等地區淹水達 0.3~0.6 m(參圖 3-15)。

表 3-24 鹿港福興地區歷年淹水區域

鄉鎮名稱 積水地區 積水原因

古蹟區 連續豪、大雨多日並適逢海水漲潮，瞬

間豪雨，行水區淤塞嚴重 市區、臺十七線沿線、西部

濱海公路沿線

連續豪、大雨多日並適逢海水漲潮，瞬 間豪雨，行水區淤塞嚴重

頂厝里、埔崙里、永安里、

東石里

連續豪、大雨多日並適逢海水漲潮，瞬 間豪雨，行水區淤塞嚴重

鹿港鎮

頭崙里、頭南里、廖厝里、

洋厝里

下游未辦理整治，行水區淤塞，河曲折

福興鄉 漢寶里、三和里、麥厝里、

福粘里、二港里

民國 90 年納莉颱風挾帶豪雨，因當地地 勢低窪，造成淹水

資料來源：臺灣沿海淹水潛勢之研究，國立臺北科技大學，2003

圖 3-21 桃芝颱風彰化縣淹水地區

圖 3-22 納莉颱風彰化縣淹水地區

資料來源：臺灣沿海淹水潛勢之研究，國立臺北科技大學 2003

(三) 火災災害特性

分析過去歷年火災資料發現彰化縣每年平均約發生 307 件火災，其累積所造成之 人員及財物損失亦最大，每年平均約造成 15 人死亡、38 人受傷，平均之財物損失更 高達 13,238.9 萬元。而依彰化縣歷年火災發生場所可知彰化縣火災發生場所發現以建 物火災為主佔 67.81%，而建物火災中又以住宅火災佔 60.57%為最多。

進一步統計彰化縣民國 89 至 94 年之火災資料，其歷年火災分布如圖，可發現以 彰化市 289 件為最多，而鹿港鎮與福興鄉共計 143 件。

圖 3-23 彰化縣民國 89 至 94 年鄉鎮火災統計筆數

二、 危險潛勢分析

危險潛勢分析，經由災害的潛勢分析結果，可確實了解地區災害的危險區域狀 況，了解災害可能造成的損失，同樣的，潛勢分析結果亦可應用於避難收容地點的 評估及劃設。要獲得災害潛勢分析結果，首先須進行災害規模設定。災害潛勢區域 劃設係經由災害規模設定及危險度分析的過程，以危險度分級來劃設災害潛勢區域。

（一）水災

台灣每年颱風往往挾帶強大風勢與豐沛的雨量，本研究範圍屬於地勢平坦，如 於短時間內雨量累積過於迅速，排水系統未能完全解放，將會引發地勢較低窪的西 部之沿海區域淹水。對本區淹水潛勢做一評估，均需設定災害防護規模，才能依據 災害規模大小，進行各項因應措施，而災害規模設定選取原則係依據最大降雨記錄 即國家災害防救科技中心所製之淹水潛勢圖。依據國家災害防救科技中心提供 600 公厘淹水潛勢資料顯示，可看出舊濁水溪兩側為淹水潛勢較高的地區。

圖 3-24 彰化縣 600 公厘淹水潛勢圖 資料來源：國家災害防救科技中心

圖 3-25 彰化縣 450 公厘淹水潛勢圖 資料來源：國家災害防救科技中心

圖 3-26 彰化縣 300 公厘淹水潛勢圖 資料來源：國家災害防救科技中心

圖 3-27 彰化縣 150 公厘淹水潛勢圖 資料來源：國家災害防救科技中心

（二）火災

火災災害潛勢之分析係運用『不同類型建築物火災發生機率之預測-臺灣省之 實證分析』(林元祥、陳國瑋，1998)之研究，作為本案分析彰化縣火災危險度之參 考。該研究結合建築物使用面積與火災統計兩項資料，利用波松機率分配分配探討 臺灣省各類建築物火災之火災發生機率情形，分析後得知臺灣省各類建築物年度起 火率。

表 3-25 各類型建築物單位面積年度起火率

類型 工廠類 住宅類 公共場所 其他類 商店類

單位面積起火率

(次/年、㎡) 1.41×10⁻⁵ 8.90×10⁻⁶ 4.94×10⁻⁶ 2.24×10⁻⁶ 1.97×10⁻⁶

為進行火災潛勢模擬分析，將上述研究成果結合彰化縣各村里建物使用資料，利 用地理資訊系統分析彰化縣火災發生潛勢，將成果以等距方式呈現，分為 0-1、1-2、

2-3、3-4、4-5 等五級，分別為低、中低、中、中高、高，火災發生潛勢較高多集中於

災害的分布相符。

圖 3-28 彰化縣建築物火災潛勢分析

三、 環境敏感性評估

圖 3-29 洪水平原敏感區示意圖 資料來源：內政部營建署市鄉規劃局

海岸地區洪水平 原

潛在洪水平原 常浸水區