第三章 中共印度洋戰略之實踐
第二節 經貿手段戰略實踐
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第二節 經貿手段戰略實踐 一、經貿投資
貿易為海權國家遂行海上霸權的主要目的之一，也是經濟發展的重要手段，
更是富國強兵的基礎。中共對外貿易，除傳統上「在商言商」的獲取經濟利益之 外，也有另一層考量，即藉由經貿投資、放貸資金與捐助等方式，獲取政治利益，
畢竟所有的經濟、軍事作為，其最終目的都是為政治服務的工具。
（一）對非洲的經貿投資：
早在 20 世紀 50 年代中共即開始與非洲國家交往，然當時雙方貿易額並不 突出。改革開放後中共國力提升，為尋求海外市場，遂將其經貿觸角伸向尚未開 發的非洲大陸，雙方貿易量開始顯著提升。2000 年中非貿易額突破 100 億美 元，此後連續數年保持 30 %以上的增長率。232005 年 1 至 9 月，中共國有、
民營和合資企業對非洲出口額分别為 55.9 億美元、 51.1 億美元和 28.6 億美 元。242008 年 1 至 10 月，中非貿易額達 927.05 億美元，同比增長 59 %。25預 估 2010 年前中非貿易額達到 1,000 億美元。26（中共與非洲貿易額參閱表 3－2）
此外，中共在非洲的經濟利益，還表現在中共在非洲的投資。 2004 年，中共駐 非的非金融類企業達 715 家，投資項目分布在 49 個國家；新簽價值 67 億美元 的勞務承包合同，完成營業額 40 億美元。27 2007 年 5 月，中共宣布在三年内，
將向非洲國家提供 200 億美元，用於基礎設施建設和貿易融資。中共在非洲的 投資範為極為廣泛，投資項目涉及貿易工商、資源開發、交通運輸、農業及農產 品等。與此同時，中共投資 1 億美元用於紡織廠的建設，另提供 5 億美元作建 設煉油廠之用。
23 UNCTAD, Asian Foreign Direct Investment in Africa, New York and Geneva, 2007, p. 56.
24 周建青，〈中非經貿合作穩步發展〉，《西亞非洲》，2006 年 1 期（2006 年 1 月），頁 16。
25 中國商務部西亞非洲司：「2008 年1-10 月我與西亞非洲國家貿易統計國别情況」，
http://xyf.mofcom.gov.cn/aarticle/date/200811/20081105919485.html（2009年10月31日）
26 Penny Davies, China and the End of Poverty in Africa, （Sundbyberg: Diakonia, 2007）, 18.
27《中國商務年鑑（2005 年）》（北京：中國商務出版社，2005 年），頁 182-183。
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表3－2：2001年－2007年中共與非洲主要國家進出口貿易量統計表 國家 2001年 2007年 增幅％ 名次 安哥拉 7.67億 141.20億 1740.93％ 1
南非 22.22億 140.41億 531.90％ 2 蘇丹 11.58億 56.69億 389.55％ 3 埃及 9.53億 46.71億 390.13％ 4 尼日 11.44億 43.32億 278.67％ 5 合計 62.44億 428.33億 585.98％
備註：單位為美元。
資料來源：中共商務部網站，http//zhs.mofcom.gov.cn/tongji.shtml
（二）中東地區：
長期以來，中共與中東國家在經濟貿易領域內的交往很少，在 1993 年中共 成為原油進口國之前，雙方基本上沒有開展能源貿易。隨著 20 世紀 90 年代以 來，中共經濟發展迅速，以及中東地區形勢的逐步緩和，雙邊經貿不斷增加。 2007 年，中共與中東 24 國進出口總額超過 1,249 億美元，比上年增加 34.59 ％，
中共順差 104 億美元，與 2001 年兩地貿易總額相比，增幅達 514.64 億美元之 多，與中共雙邊貿易總額排名前三名的中東國家分別是沙烏地阿拉伯、伊朗及阿 拉伯聯合大公國，其中沙烏地阿拉伯為 253.67 億美元，占中東 24 國對中共貿 易總額的 20.30 ％；其次為伊朗的 205.892 億美元，占 16.48 ％；阿拉伯聯合 大公國為 200.39 億美元，占 16.04 ％（表3－3），中共出口至中東地區商品基 本上是以輕工業、紡織、服裝和糧油食品為主，五金礦產、機械設備和化工產品 次之；而從中東進口的主要商品則是石油、化肥、化工原料及銅、鋁、鋼等金屬 原料，28由此可見，中東對中共有極重要的經貿利益，尤其中共經濟發展不可或
28 王 聯，〈中國與中東國家的經貿關係〉，《國際問題研究》，2008 年 4 期（2008 年 4 月），頁 26。
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缺的石油，更是經貿的主要交易商品。
表3－3：2001年－2007年中共與中東主要國家進出口貿易量統計表 國 家 2001年 2007年 增幅％ 名次 沙烏地阿拉伯 40.75億 253.67億 522.48 1
伊 朗 33.13億 205.89億 521.49 2 阿拉伯聯合大公國 28.25億 200.40億 609.38 3 土 耳 其 9.05億 117.74億 1200.94 4 阿 曼 16.76億 72.68億 333.55 5 以 色 列 13.16億 53.07億 303.31 6 備註：單位為美元。
資料來源：中共商務部網站，http//zhs.mofcom.gov.cn/tongji.shtml
中東是一個對全球政治、經濟和軍事具有重要戰略意義的地區，也是大國角 力的場所。中共需要在這些極其重要的地區加强影響力，中東對中共地缘戰略的 重要性正日益增加。沙烏地阿拉伯一直是中共最大的石油進口國，也是中共石油 合作的主要伙伴，自 1990 年建交以來，兩國在石油相關領域合作不斷發展。
1995 年 12 月，雙方達成協議在青島建立生產能力為每日 30 萬桶的煉油廠，
沙國還投資 10 億美元，參與擴建茂名煉油廠，使產能達到每日 17 萬桶。 2004 年 3 月，中石化和沙國阿美石油公司一起與沙烏地阿拉伯石油部簽署了開發魯 普哈利（Rabal Khali）盆地石油協議，此為沙國 25 年來第一次對海外投資者開 放的三塊油氣田中的一塊。29由此可見兩國石油貿易合作之密切。
在中東，除沙烏地阿拉伯外，值得一提的是伊朗，作為中東地區的政治、經 濟、軍事强國，伊朗在中東地區具有相當重要的影響力。因此，中共與伊朗的關
29 〈沙特與中國石油合作二重奏，對中東石油依賴加深〉，新浪網，
http//gov.finance.sina.com.cn/zayz/2006-01-25/78497.html.（2007 年 11 月 4 日）
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係親疏走向及其發展演變，將直接影響到中共中東戰略，30相對的也影響到中共 印度洋的戰略布局，尤其伊朗有豐富的石油及天然氣。依據 2007 年世界能源統 計年鑑，截至 2006 年底，伊朗石油探明可採儲量約為 189 億噸( 1,375 億桶)，
天然氣可採儲量 28,113 萬億立方米，分别占世界探明儲量的 11.48 %及 15.5
%，均居世界第二位。同時伊朗還是世界石油和天然氣生產的大國，2006 年伊 朗年生產石油 209.8 萬噸( 434.3 萬桶每天)，占世界石油產量的 5.4 %，是世界 第四大石油生產大國和出口大國。31且目前伊朗已成為中共的第三大原油進口 國，僅次於沙烏地阿拉伯和安哥拉。
此外，在面對西方國家的經濟制裁，伊朗積極嘗試開放本國石油資源市場，
為其石油尋找其他安全的出口。經濟迅速發展、國際影響力大增的中共成為伊朗 開拓石油市場的一個絕好目標。尤其在日本退出伊朗石油市場後，中共逐漸取代 日本，成為伊朗最大的原油輸出國，以及投資伊朗油田的最佳對象。 1997 年中 共從伊朗進口的原油量為 275. 67 萬噸， 占同期中共進口原油全部數量的 7. 77
%，但是到了 2007 年，中共從伊朗進口的原油已增加至 2,053.7 萬噸，占同期 中共進原油總量的 13 %。32而且中國大陸市場更是占了伊朗石油出口量的 40 % 之多。不止石油交易，伊朗石油部長瓦兹里〃哈馬内，於 2009 年 6月 11 日在 馬來西亞首都卲隆坡參加亞洲石油和天然氣大會時宣稱，伊朗正在同中共進行談 判，希望能在中國大陸儲存戰略石油儲備。33由此可見雙方石油及天然氣貿易頻 繁。
（三）南亞地區：
30 陳俊華、楊興禮，〈新時期中國—伊朗關係的戰略定位分析〉，《世界經濟與政治論壇》，2009 年 2 期（2009 年 2 月），頁 73。
31 BP Global. Statistical Review of World Energy 2007，http ://www.bp.com.
32 李偉杰、楊興禮，〈中國與歐盟在伊朗的能源博弈〉，《重慶工商大學學報》，第 26 卷第 5 期（2009 年 10 月），頁 28。
33「伊朗石油部長稱希望在中國儲備戰略石油」，國際能源網， http ://www1in2en1com.（2007年6 月11日）
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2004 年至 2007 年，中共與南亞聯盟的貨物貿易有顯著的進展，在貿易總 額部分持續擴大。2004 年中共與南亞八國的貨物貿易總額為 195.83 億美元，
2005年擴大為 266.89 億美元，2006 年為 348.31 億美元，2007 年為 506.29 億 美元，增長 1 倍多。另外，中共對南盟出口增長强勁，2004 年中共對南盟的出 口總額為 112.22 億美元，2005 年擴大為 159.62 億美元，2006 年為 233.93 億 美元，2007 年為 347.14 億美元，增長 2 倍多。進口部分，也持續增長，2004 年 中共從南盟的進口總額為 83.61 億美元，2005 年擴大為 107.27 億美元，2006 年 為114.38 億美元，2007 年為 159.15 億美元，增長 90.35 %。34（表3－4）
總體看，中共對南亞各國出口以製成品為主，進口主要為原料和初級產品，
形成互補性大於競爭性的貿易結構，除印度外的南亞國家都是如此，對來自中共 的製成品有旺盛的市場需求。由於這些國家的工業化進程和中共還有一定差距，
能出口到中共的原料和初級產品有限，因而形成大量貿易逆差，此一貿易結構在 短期内難以改變，35進一步分析相關重要國家如後：
1.巴基斯坦：
中共與巴基斯坦的貿易總額在 2004 年為 30.61 億美元， 2005 年擴大為 42.61 億美元， 2006 年為 52.47 億美元，2007 年為 65.39 億美元，增長 1 倍 多，36雙方貿易量不多。但巴基斯坦之所以仍能在印度強大的壓力下持續生存，
很大的一部分原因為中共為其撐腰，因此巴國對中共的友好可以想像。除了前述 中共對巴國的投資及經貿外，巴基斯坦總統穆沙拉夫表示:「有興趣為中國建立 一條貿易和能源走廊」，想充當中共進入中亞市場和能源領域的運輸線。穆沙拉 夫指的是巴基斯坦位於阿拉伯海港口—瓜達爾港。來自伊朗和非洲的原油可以通
34 中國海關公布的對外貿易挺統計資料，中國商務部網站 http :// yzs. Mofom. gov. cn/ date. html
（2009 年 4 月 18 日）
35 陳繼東，〈近年來中國與南盟的貨物貿易發展〉，《南亞研究季刊》，第 135 期（2008 年 10 月），
頁 49。
36 中國國家統計局統計外經統計司，《中國貿易外經統計年鑑- 2008》（北京：中國統計出版社 2008 年 9 月），頁 643。
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過瓜達爾港輸送到中國西北部的新疆維吾爾自治區。這條原油輸送線與途經麻六 甲海峽的運輸線相比是個捷徑，可避開「麻六甲困境」。中共現代國際關係研究 院傅小強副研究員認為，穆沙拉夫總統所提出的目的，是巴基斯坦成為中共「能 源通道」的大膽設想，為中巴戰略合作提供了新的思路。
表3－4：2001年－2007年中共與南亞國家進出口貿易量統計表 國家 2001年 2007年 增幅％ 名次 印度 35.96億 386.47億 974.72％ 1 巴基斯坦 13.97億 65.39億 368.07％ 2 孟加拉 9.71億 34.40億 254.27％ 3 斯里蘭卡 3.96億 14.02億 254.04％ 4 尼泊爾 1.53億 4.01億 162.09％ 5 阿富汗 0.17億 1.71億 905.88％ 6 馬爾地夫 0.02億 0.25億 1150％ 7
合計 65.32億 506.25億 675.03％
備註：單位為美元。
資料來源：中共商務部網站，http//zhs.mofcom.gov.cn/tongji.shtml
巴基斯坦是中共通往中東產油區、歐洲的重要通道，其獨特的地理和戰略位 置的確有可能使其成為該地區的貿易和能源走廊。目前，中亞、南亞地區擬議中 的多條油氣管線均通過巴基斯坦。中巴戰略合作的領域正在逐步拓寬，能源合作
巴基斯坦是中共通往中東產油區、歐洲的重要通道，其獨特的地理和戰略位 置的確有可能使其成為該地區的貿易和能源走廊。目前，中亞、南亞地區擬議中 的多條油氣管線均通過巴基斯坦。中巴戰略合作的領域正在逐步拓寬，能源合作