綜合討論

本節針對訪談結果作分析與討論，包括高雄市國小族語教學實施現況、行政 人員和老師的態度，族語教學與困境：

一、學校族語教學實施現況

（一）無法多元開課

依據教育部九年一貫實施要點規定：「國小一至六年級學生，必須就閩南語、

客家語、原住民語等三種鄉土語言任選一種修習」。目前學校教授的鄉土語言種類 大至以多數族群而定，高雄市閩南族群人口數最多，國小的鄉土語言仍以閩南語

為主，多數學校以外加的方式進行族語教學，族語教學則又選擇族群中較多的族 語予以施教，有的學校因為排課困難、找不到族語師資或選習族語的人數過少而 無法多元開課，使得多數學童被迫學習非本族的語言，學生的語言學習權未受到 尊重和保障。高雄市目前仍無法按照原住民學童選習族語的意願，給予學習族語 的機會，其他縣市如台東縣也有類似的問題存在，都市、部落都有這樣的現象，

值得有關單位關心重視。

（二）族語教學時段安排在非正課時間

學校因為排課困難、找不到族語師資或選習族語的人數過少而無法多元開 課，開族語課的學校多數以外加的方式進行族語教學。校內師資不足之下要將學 校族別多而人數又不多的族語課排入一~七節的正課時段有困難，只得利用早自 修、午睡時間或放學進行族語教學。被排擠到非正課時段來教學，對原住民籍學 生學習本身的族語相當不利，族語教學時段安排在早自修常被學校的活動影響，

午睡時間學生精神不濟影會響學習效果。鄉土語言時間要學習多數人的閩南語，

學習自己的族語卻要撥出額外自己的語言，而學期末的鄉土語言成績往往又以閩 南語為主，是否會造成原住民學生在心態上認為自己的語言是不重要的？

校內缺乏師資，外聘時又得配合受聘老師的時間，同學年的鄉土語言課無法 排在同一時段。若要解決排課的問題，就要積極培育現職的鄉土語言師資，讓導 師都有能力擔任鄉土語言教學，如此閩南語、客家語、原住民語等三種鄉土語言 就可以同時開課排在同一時段，落實開課時段正常化。

（二）無多餘空間可規劃族語的教學場所

學校在有限的空間裡，除了班級教室還得規劃專科教室，幾乎沒有多餘的空 間可作為鄉土語言專科教室，族語教學的地點常常安排在志工教室、導護媽媽教 室或是該時段沒班級來上課的美勞教室、自然教室，要不就是下午沒有學生的低 年級教室，甚至連校長室、校史室都派上用場上了。環境有潛移默化的教育功能，

一個有族語氛圍的環境不但可以增加學習的效果，也可以讓學習者有歸屬感。老 師可以營造自己的教室王國 。

從族語老師的訪談中了解到各校選習族語的學生並不多，每一節所教的學生 少則一位多者十幾位，不需要太大的教學場所，學校若重視族語的教學應該儘可 能的尋找學校閒置卻可利用的空間，筆者在一次的鄉土語言到校輔導服務中，看 到一群導護媽媽在整理一間大約三四坪的小小教室，間接知道是作為導護媽媽休 息室。該校並沒有專屬的族語教室是借用志工教室來上課，選習族語的學生大約 五、六位，筆者心裡想這個小小空間若規劃為族語教室，是否會比做為導護媽媽 休息室更具有教育功能？行政人員看待族語教學的態度有待商榷。

（三）學生選習族語意願低無法全面開課

學校想替原住民學生開族語課程，但是與原住民家長溝通後學生仍無選修族 語的意願。原住民家長離開部落遷居都市已久，族語少於使用加上國語政策導致 族語流失嚴重，對自身族群文化的認同低，家長不太重視族語的學習，導致孩子 學習意願亦不高。導師曾打電話去溝通，教學組也打電話曉以大義，卻得來家長

『我們已經很會講閩南語，學閩南語就好了，為什麼一定要學族語，我的孩子又 不會說』的回應（筆者訪視記錄）。原住民家長的族群認同會影響學生的選課意願 及學習動機，原住民族有必要再接受族群教育。

（四）族語教學師資仰賴教學支援人員

國內的原住民語種類多達 43 種，原住民族語言的多樣性，成為了師資難求的 最主要原因。原住民籍現職教師族語能力弱無法勝任族語教學工作，通過族語認 證的現職教師又礙於學校排課問題而無法擔任族語教學，高雄市的族語教學全仰 賴族語老師，可見族語師資的缺乏，族語老師的專業背景是通過原民會族語認證 並參加族語師資培育 36 小時研習。研習課程之時數僅 36 小時，對於族語教學的 專業本質學能上之強化仍顯不足，所以培養原住民籍現職教師的族語教學知能進 修是需要的。族語老師雖然有許多有益學生學習族語的想法，卻苦於非學校的正 式成員，決定權仍是在學校的行政上。

若有原住民籍現職教師擔任族語的教學，一方面有示範作用提升學生學習族 語的意願，另一方面有助於學校來推動族語活動，甚至帶動原住民學生或非原住 民學生來學習族語。原住民籍現職教師應該要加強自己的族語能力，為自己的族

群盡一份心力。

二、族語教學與教材

族語老師除了對教職有興趣及生涯的規劃，主要是因為對文化的傳承有使命 感，黃惠娟（1996）也提到台語教學支援人員參與考試擔任教學動機，除了想要 找回說母語的權利並檢示自己母語實力外，更有一份傳承語言文化的使命感及強 烈的台灣主體意識。教學支援人員都有相似的想法。

族語教師最常使用講述、唱跳、傳說故事、表演等教學方式，與第二章所提 的族語老師的教學方式相似，能將文化融入課程中。族語教師注重學生的拼讀以 及族語正確的發音，兼顧聽、說、讀、寫的能力。評量方式以口頭的發表、朗讀、

歌舞表演為主，紙筆測驗較少。要將語音轉化成符號系統，對國小中低年級而言 較為困難，多數老師採用口試作為評量學生學習的效果。評量較偏重技能的習得，

應該將學習態度納入評量的項目之一，可以做多元的評量方式。教材僅以政大的 九階教材為主，教材單一化不多元，教學者應該有能力可以自編教材作為補充，

在尚未有公發的教具之前，也可以自製教具，增加學生的學習效果，

三、族語教學的困境

依據筆者訪談族語老師，高雄市族語教學所面臨的問題，有下列幾點：

（一）上課時間常與學校安排的活動時間衝突，常使學生上課心有旁騖，無法專 心上課，影響學習的效果。學校既然已經排定族語教學時段，應該將其視 為正式課程，尊重學生的受教權益。

（二）學生常規不佳：族語老師接觸學生的時間每週才一次約四十分鐘，在學生 眼中族語老師又不是正式老師，因此學生目無尊長常規不易控制，族語老 師對班級經營、教室秩序管理之專業知能須加強。

（三）缺乏學習族語的環境：族語需要在生活中有機會應用才會熟習，,家庭是最 好的實施場所，但是原住民家庭很少說族語，學生缺乏生活化的練習，光 靠一星期一節課的練習，學習效果不彰。

（四）輔助教材及教具匱乏：原住民語沒有像閩南語及客家語配發豐富的實材、

圖卡、字卡教學媒體等教具，也沒有母語的專款經費可以充實教學設備與 教具。

（五）拼音混淆：原住民書寫文字發音與英文相似，造成學生學習的混淆，學生 發不出某些特殊的音，對拼音學習感到困難。

（六）學生學習意願低：族語教師熱心且又有使命感，但是學生學習意願低，家 長又不重視，看不出學生的學習成效。

（七）族語老師未按時教學：由於多校共聘一位族語老師，因為趕場教學會有遲 到的現象，學生在教室外遊蕩打球，嚴重影響其他班級上課的秩序，有時 無故缺席常請他人來代課，學校不知代課的老師是否符合資格，教學品質 堪慮之下很想換老師。

從江文瑜、黃美金等學者的研究、教育部的教育報告到鄉土指導員的訪視記 錄都有類似的困境，鄉土語言納入正式課程已有七年，師資教學品質、教材教具 不足、學習環境缺乏、行政配合與家長支持等問題一直存在，有關單位應該重視 這些問題，尋找解決可行之道，落實學校的族語教學。

四、鐘點費核撥的不確定

在族語振興第一線貢獻心力的族語老師們。常抱怨「學校不重視教學支援人 員的福利與待遇」同是鄉土語言教學支援人員，經費來源卻不同。閩客語教學的 相關經費來自教育部「2688 專案預算經費」，列入地方政府的預算且在固定時間 撥入教學支援人員的帳戶。原住民族語教學支援人員的相關經費，則來自教育部

「推動原住民英語及族語教學活動補助經費」，屬於補助款性質所以並未列入地方 政府預算。必須先由學校填報開班的需求，教育部統整核算後再核撥至各縣市政 府，各縣市政府通知各校製據之後再撥入學校。各校相關的承辦人員若作業順利 完成，族語老師的鐘點費最快大約在開學兩三個月後撥入族語教師帳戶內，有些

「推動原住民英語及族語教學活動補助經費」，屬於補助款性質所以並未列入地方 政府預算。必須先由學校填報開班的需求，教育部統整核算後再核撥至各縣市政 府，各縣市政府通知各校製據之後再撥入學校。各校相關的承辦人員若作業順利 完成，族語老師的鐘點費最快大約在開學兩三個月後撥入族語教師帳戶內，有些