綠色消費

根據 Charter et al.(2002)提到綠色消費是指：在消費行為中注重產品對環境的 影響，並透過購買環境友善的產品來取代傳統會對環境造成傷害的產品。綠色消 費目的就是希望消費者在消費行為中減少對環境的衝擊，具體的做法就是鼓勵消

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費者能購買綠色產品，且能正面的影響能源效率的提昇、改進產品的環境績效與 增加對環境有益的創新(Nash,H.A，2008)。

中華環境保護基金會(2005)認為綠色消費，是指一種以適度節制消費、避免或 減少對環境的破壞、崇尚自然和保護生態等特徵的新型消費行為和過程。

國際上公認的綠色消費有三層含意：一是倡導消費者在消費時選擇未被汙染 或有助於公眾健康的綠色產品；二是在消費過程中注重對廢棄物的處置；三是引 導消費者轉變消費觀念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒適的同時，注重環 保、節約資源和能源，實現永續消費。

如果政府對於污染排放者所採取之管制措施，例如法律上的制裁（罰款或者 是刑責）過於低，則理論上而言，污染排放者應該會選擇繳交罰款或者是以服刑 的方式來應對政府的管制措施及法律責任，而不會產生任何的誘因來進行污染的 改善工作。在此狀況下，則環境污染的問題就比較難獲得有效的改善。許多從事 污染防治的工作者推測，除了原有政府對工廠之間的法律機制外，絕對有其他的 誘因促使污染排放者願意主動進行污染的改善工作，而非只是被動的遵守法規限 制。

從經濟學的觀點來看，企業存在的目的就是要獲取最大的利潤，換言之，如 果能夠在資本市場上形成消費者對於企業的壓力，則在此經濟誘因下，大多數的 企業會順著經濟學的法則，朝著此方向經營。綠色消費，或者說綠色的監督力量 在此扮演著非常重要的角色(許惠悰，2005)。企業漠視環境的時代已經過去了，為 了滿足消費者的綠色消費需求，他們必須改變傳統的生產模式，開發新的綠色產 品。從原物料的選用開始，實現清潔生產；在包裝、運輸、銷售、使用後回收都 要建立責任體系，樹立企業和產品的環保新形象。

我們難以指出消費者、企業、政府三者之間，誰才是造成今天全球環境危機 的最大元凶，現在能做的是政府結合消費者與通路商的力量，對企業造成壓力，

政府相關機構再制定較嚴謹的標準規範企業，經由綠色消費進而達到清潔生產。

環境的維護是迫切的，而綠色消費議題更是世界共同關切的焦點，因此，環境保 護與綠色消費已成為政府機關、企業界與消費者共同追求的新課題(魏文欽，柯玉 鳳，2008)。

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根據以上文獻探討結果可以推知，環境知識、環保活動參與和環保資訊接觸 經驗均對綠色消費行為有正向影響。消費者傾向於正向回應綠色行銷的訴求，並 且為了更好的居住環境，表達高度的綠色消費意願。政府應有更積極的綠色消費 政策，以鼓勵企業大量投入綠色市場。消費者應重新思考，努力活出自己的價值 觀，如果生活更單純，可以立即減少對環境的衝擊、多節省一些金錢、並且做旁 人的典範。大家試圖找出生命中的平衡點，揚棄物質生活找出生活中最單純的快 樂。

貳、 國外民間企業、團體實施綠色採購相關規範及推動經驗

為遏止氣候變遷與能資源危機，各區域及國家紛紛研訂相關國際環保強制性 標準與自願性標章，於發展經濟貿易活動的同時，能有效減緩環境被破壞和資源 耗竭之速度。聯合國環境規劃署(UNEP)亦於 2008 年提出「綠色經濟倡議(Green Economy Initiative)」，旨在促成提高人類福祉和社會公平，同時推動可顯著降低環 境風險與生態衝擊的經濟，即為平衡產業發展與環境保護之精髓(陳良棟，2011)。

自 1990 年代以來，各國積極推動政府綠色採購，已經奠定堅實基礎與取得 相當成效。特別是在日本、台灣和韓國等東亞國家方面，因為配合強制性政府綠 色採購法令實施，更是成效卓著。只是各國政府在推動民間部門綠色採購方面，

始終難以突破，因為無法規範民間企業採購行為。但是此項僵局，在最近幾年來 出現異於以往的突破性發展。促成這些正面發展之主要因素，與政府施政相關者 包括歐盟溫室氣體排放量交易制度實施、歐盟 RoHS 與 WEEE 法規實施、北美 EPEAT/EnergyStar 電子產品標章制度推動、北美 Energy Star for New Homes/LEED 等建築物驗證制度執行等，皆直接或間接促成民間部門對節能與對環境友善產品 之大量採購行為(環保署，2008)。實施綠色採購乃是全球企業界推動綠化行動之主 要措施，因此企業綠化趨勢與綠色採購有不可分離之牽連。

從生產過程中徹底減廢、禁用任何會破壞環境的毒物，往往會產生機會及效 益。企業追求無污染製程，也追求不會對環境帶來污垢的無垢產品。「綠色管理 手冊」一書的作者指出，總有一天消費者會要求他們所購買的每一種產品，都有 綠色背景。品牌綠化之後的競爭優勢也會更強(莊素玉，1996)，所以綠色行銷是企 業永續經營的方向，藉由消費大眾對綠色消費的認同，進而優先購買環保標章商

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品，促進綠色產業發展及減少對環境負面衝擊，以提昇環境品質。

未來我國應於兼顧產業發展與環境保護之政策原則下，透過推動具體鼓勵與 稽核措施(如推動綠色工廠標章制度、強化環保法規稽核機制)、提供實質誘因(如 落實政府綠色採購、鼓勵民間綠色消費)，以塑造產業綠色成長之環境(陳良棟，

2011)，以提升我國產業競爭力，再創「台灣綠色經濟奇蹟」。

參、 綠色新政

聯合國秘書長潘基文於瑞士達沃斯（Davos）召開的 2009 年世界經濟論壇

（World Economic Forum, WEF）年會演說指示，氣候變遷為唯一威脅全球人類生 存的危機。面對當前全球金融海嘯風暴，強調應通過全球合作來振興經濟，推動 綠色新政（Green New Deal）及邁向低碳經濟，創造市場商機及就業機會 (簡慧貞、

胡文正，2009)。

表 2.4 全球經濟振興方案及綠色新政 國家 濟振興預算 新政概況

美國 7870億美元 其中1,000億美元將直接投資綠色經濟。包括：投資清潔水 資源、聯邦政府建築更加節能、智慧的輸電網、先進的電 池技術、未來十年再生能源和節能技術的稅收刺激、家庭 使用的節能措施、超過100萬個中產階級家庭適應氣候變 遷。估計美國綠色能源投資每投資10億美元，反而可以經 濟上節省4.5億美元。每年花10億美元就能創造3萬個工作機 會，同時從2012年到2020年減少60萬噸溫室氣體排放。

歐盟 2590億美元 其中63億美元投資於改善能源基礎及寬頻電訊、64億美元投 資於環保汽車倡議（European green cars initiative）。

澳洲 72.5億美元 其中Australian Greens倡議將投資15億美元於建築節能，45 億美元於創造綠色工作及援助就業。

英國 300億美元 其中2008-2020年期間已規劃1,460億美元推動再生能源振興 方案，可創造16萬個就業機會。

德國 290億美元 新車的免稅期、補貼改善大樓能源效率、投資新基礎設施。

義大 1010億美元 環境R&D、公私部門合作投資基礎設施、便捷協助公司稅

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利 務管理、家庭貸款資金。

中國 5860億美元 其中1,400 億美元進行“ 綠色 ＂投資，激發驅動其價值 170 億美元的再生能源市場，近100 萬個就業機會。

南韓 360億美元 整個低碳策略接近綠色新政預算120億美元。58億美元投入 在村莊和學校的節能措施，創造17萬個就業機會。超過17 億美元的森林修復計畫，創造13萬個就業機會。6.9億美元 的水資源管理計畫，16萬個就業機會。

資料來源： United Nations Environment Programme（2009）.