資料來源： 104年度網路輿情蒐集、分析及運用計畫結案報告（62頁），蕭乃沂、黃東益，2015，
教育部青年發展署委託報告。
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政治參與的門檻，根據呂建億（2015）的研究問卷結果，民眾網路政治參與的程 度是實體政治參與程度的兩倍，而網路輿情分析可以捕捉到這些散布在網路上、
數量正在急遽增加的政策相關輿論。
二、資料蒐集方式
網路輿情分析屬於巨量資料分析技術，大量撈取言論資料，沒有傳統民意調 查抽樣誤差的顧慮。網路輿情分析是蒐集民眾已主動發表在網路上的言論，屬於 非介入性的民意調查，言論的內容沒有受調查單位詢問主題或提供回答選項限制 的問題，內容更加多樣化、更容易發現創新的想法，且可以知道民眾偏好的強度；
也因為民眾無法得知哪一個機構撈取了自己的言論，所以沒有機構效應(house effect)的問題。
三、資料蒐集成本
網路輿情分析可以在短時間內快速大量的蒐集網路輿論，資料蒐集成本較傳 統民意調查管道經濟許多。政府可以有三種運用網路輿情分析的方式：委託技術 服務廠商定期產生分析報表；購買網路輿情分析即時查詢平台；以委託研究案形 式委託智庫或研究單位，再由該研究機構委託技術服務夥伴（蕭乃沂、陳敦源、
廖洲棚、楊立偉與呂俊宏，2014），其中購買網路輿情分析即時查詢平台使行政 機關可以因應臨時性需求進行網路輿情分析，及時根據分析結果做出反應，且查 詢平台的操作僅需基本的訓練，一般業務承辦人也可掌握，時間與人力成本不 高。
根據前一節的文獻檢閱，民意在政策過程的作用包含使政策中的某些問題被 注意到、影響政策規劃人員如何規劃方案、影響機關首長或主管對政策方案選項 的決定、影響預算金額與代議士的行為、影響政策修正等，民意調查在政策過程 中可以協助達成下列目的：探索公民需求、了解民眾意向、協助決定政策選項、
了解民眾對政府提供的服務的想法、認知民眾感受。網路輿情分析比起傳統的民 意調查方法如問卷調查、焦點團體座談等，更能達成前述這些民意調查的目的。
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公聽會、焦點團體座談會需要民眾願意花費時間或金錢成本參加，網路輿情 分析需要民眾付出的成本相對較低，不須擔心缺乏民眾參與。雖然網路民意不代 表整體民意，但是隨著民眾越加依賴網路，輿情調查能填補政府目前慣用的民意 調查管道的限制，例如電話民意調查能接觸到的族群逐漸縮小，可以以網路輿情 分析來補充，網路輿情分析可以捕捉到散布在網路上、數量正在急遽增加的政策 相關輿論。比起問卷調查、公聽會是民眾被動地回答調查機關詢問的問題，網路 輿情分析是蒐集民眾已主動發表在網路上的言論，屬於非回應性的民意調查，言 論的內容沒有受調查單位詢問主題或提供回答選項限制的問題。政府機關慣用的 民意調查方式為問卷調查、公聽會、公民論壇，以及以剪報、瀏覽電視新聞關注 公共議題的發展，但是不管是傳統民意調查或是主流媒體的報導，通常是在網路 上已廣受討論的公共議題，因為網路快速串聯的特性，等到調查結束，民眾很可 能已經由網路發起示威遊行，爆發實體爭議與衝突，政府時常來不及在網路社群 大量討論之前察覺議題的重要性並做出回應，網路輿情分析可以在短時間內快速 大量的蒐集網路輿論，資料蒐集成本較傳統民意調查管道經濟許多，且因為所需 時間短，行政機關可以因應臨時性需求進行網路輿情分析，及時根據分析結果做 出反應。
網路輿情可以協助政府蒐集到傳統民意調查無法蒐集的民意，隨者民眾越加 依賴網路，網路輿情分析對政府帶來的效益也會隨之提升。政府已經注意到巨量 資料分析的潮流，行政院在104 年 4 月成立大數據技術指導小組，成員包含科技 部、經濟部、國發會及議題相關部會的代表、技術專家、議題領域產學研顧問，
針對民眾關心議題或重大施政課題進行巨量資料分析（行政院國家資訊通信發展 推動小組，2015），並於105 年 4 月全數執行完成，獲得初步分析成果（劉宗熹，
2016），目前大數據技術指導小組已解除任務，由行政院資訊通信發展推動小組 轄下新增任務編組「資料應用推動指導小組」，促進政府資料經濟產業發展。網 路輿情方面，國家發展委員會推動自由經濟示範區政策時，透過網路輿情分析了
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解民意取向；國家安全局購買「巨量公開資料萃取系統」，用以分析分析中國大 陸的網頁，增進對中國公開資訊的情蒐能力。可以預見將來網路輿情分析作為行 政機關民意調查的方法將越來越頻繁，釐清政府目前使用輿情分析的現況進而探 討運用上可以改進的地方，得避免投入資源進行的網路輿情分析無法發揮應有的 效益。