本章節研究背景、動機與目的及問題跟對象等，分為六個小節，第一節主要 為探討研究背景與動機；次之，第二節研究目的為何；再者，第三節探討研究問 題；接續第四節研究範圍與對象；第五節依據研究流程；第六節相關的名詞釋義。
分別敘述如下：
第一節 研究背景與動機
深度旅遊一詞在近年逐漸在台灣的觀光產業發酵，伴隨著觀光產業環境變動 因素如：兩岸關係的政治因素與政策變更，中國旅客來台觀光旅遊之人次明顯銳 減；歐美、東南亞、日本、韓國旅客來台觀光旅遊人數微幅成長，但這樣的來台 觀光旅遊人次還是造成我國觀光產業的正面衝擊。自 2001 年起實施週休二日後，
國內旅遊風氣盛行也使國人在近十年從走馬看花的單點旅遊，轉變為多點與多元 主題的旅遊模式，更傾向從城市購物旅遊轉變為以探索人文為主的旅遊目的。政 府也積極推動國人國內旅遊計畫，如國內旅遊住宿優惠補助、國民旅遊卡新制政 策，2018 更以「探索台灣 10+島」為活動標記，加強推廣各年的旅遊主軸如「海 灣活動旅遊」及四大國際級活動、台灣好湯及臺灣自行車節等系列活動，來增加 強化國人國內旅遊之動機。
1111 人力銀行於 2017 年 12 月針對觀光相關業者進行 2017 與 2016 的營利調 查，調查結果顯示其中的原因「消費意願低」、「來台陸客減少」及「市場變小」； 但仍有獲利的業者則指出，平均獲利上升主因是「沒有受到陸客減少影響」、「開 發新方案、行程、餐點、商品」與「國內旅遊市場成長」。網路平台關鍵評論網 The News Lens（2018）針對各媒體所報導觀光同質性議題彙整評論「全台都是彩繪村、
天空步道，讓人來一次就不想來」這道出台灣觀光產業問題現況，大至城市、小 到鄉鎮，各地的觀光產業產品同質性過高的問題：李世珍（2018）提出，台灣各 縣市充斥過多「一次性」觀光景點，但礙於規劃不夠完善，話題性過後就消聲匿 跡；林季燕（2018）國內各大不同的觀光夜市及老街最可惜的地方在於為商品重 複性太高，建議不同的觀光景點應發展出自我地方獨有的特色，才能有效提高遊 客前往的動機；陳墀吉（2018）這些大型景點團客減少，自由行散客增加，觀光 局不能再以團客為主要思考方向，應更細膩推深度旅遊。綜觀上述更確立台灣觀 光產業現在更應朝向區域性的深度旅遊作更精緻的發展。
交通部觀光局自 2014 年與國家風景區管理處和中央相關部會，原住民族委員 會將發展原民部落觀光視為政策重點。原住民族委員會與台灣鐵路局合作「部落 心旅行」，建構便利的交通條件規劃出創新的部落旅遊產品規劃，也要求部落業者
設計產品時將「旅遊在部落，消費也留在部落」的宗旨作為旅遊產品規劃的基礎，
發揮觀光乘數效應。透過部落旅行，行在部落、食在部落，育(娛)在部落，打造專 屬的部落觀光旅遊，不管是背包自由行、家庭旅遊，甚至是國外的朋友都可以輕 鬆體驗並促進地方部落觀光經濟發展。據中華民國交通部觀光局（2015）「部落輕 旅行」列表現行發展觀光的原住民部落共計 43 座，並提供一日與二日之原民部落 旅遊體驗產品。
原鄉本身擁有旅遊資源十分多元，礙於交通不便、保留地等法規缺乏積極的 作為，導致也是原鄉之一的延平鄉並未利用其獨有的旅遊資源發展出符合自身特 色的觀光旅遊產業，只有唯數較少的產業發展(黃國敏，2011)。近年來國內觀光旅 遊業蓬勃發展，政府亦相對重視高度開發地區，因此偏鄉地區就面臨比較大的生 存危機，原鄉部落的旅遊業必須轉型，在此衝擊之下，應提升產業發展，將原先 傳統旅遊模式，朝向生態保育、教育、休閒健康等深度旅遊型態發展，並將傳統 旅遊業發展為具有深度觀光休閒意識的高價值產業。深度旅遊為現今休閒觀光發 展中的新型態的旅遊類型，即當遊客在某個旅遊區域中，經過人文、自然的旅遊 資源或商品，以基礎的體驗學習增進自我知識，甚至達到與在地不同的人際互動 方式，進而達到身心靈層面的放鬆旅遊方式(鄭健雄、劉家瑋、林劭潔，2011)
本研究依延平鄉觀光休閒旅遊產業類別進行盤點分析，延平鄉有休閒型農事 體驗、原住民文化產業、原住民飲食產業、溫泉產業、祭典活動觀光節、生態體 驗、運動發展產業、布農族文化創意產業等。在各項資源盤點調查顯示：延平鄉 紅葉溫泉區，應是具有發展觀光休閒產業潛力，雖歷經八八風災、天兔颱風等天 災，但紅葉溫泉在大眾印象仍是記憶猶新，鄉公所目前仍努力重建中，但是否能 發展其他旅遊資源。因此本研究重點在瞭解延平鄉可能發展之相關觀光休閒策 略，深入研究規劃並適合於延平鄉發展深度旅遊的經營策略。
第二節 研究目的
觀光休閒產業是全台各鄉鎮近年來努力的目標，也憑藉著自身獨特的文化或 美景發展觀光休憩產業，位於花東縱谷區的臺東縣延平鄉擁有卓越獨特的自然環 境以及豐饒的布農人文歷史，加上紅葉溫泉、裸子植物蘇鐵區、泰平山飛行場響 譽全國，觀光遊憩資源亦是相當豐厚，鑑此，延平鄉也具有成為台東新興深度旅 遊重鎮的機會。近來隨著布農部落、鸞山森林博物館及鹿野高台熱氣球遊客的增 加，原本產業面從事以一級農業為主要活動的延平鄉，出現一道曙光開始建立農 特產研習中心，開發二級加工品，但鄉內從事觀光旅遊業者的腳步或公部門的遊 憩設施承載量，卻不足以應付遊客前往延平鄉旅遊的人潮，導致一般遊客多半走 馬看花、駐留時間短，較難對部落景點有深入的體驗，亦間接或直接地影響遊客 遊玩的興致，更別說再度造訪延平鄉。因此本研究嘗試利用研究工具，釐清問題 癥結所在，作出反省與檢討，進而提出偏鄉觀光政策建議與地區經營策略改善的
方案，讓延平鄉發展出深度旅遊的條件與永續經營策略。
第三節 研究問題
發展深度旅遊最重要在遊憩資源的應用，同時也是決定深度旅遊活動的關鍵 所在，因此本研究首先對延平鄉以深度旅遊觀點調查延平鄉觀光遊憩資源現狀，
藉由調查能夠了解各類觀光遊憩資源，並就地區類別、交通設施、服務設備等諸 項眾多因素中，嘗試了解加強及增加觀光吸引力的方法，同時藉此了解產官學領 域對延平鄉發展深度旅遊成功因素，以作為經營者在妥善規劃未來管理經營策略 之參考。本研究藉由文獻探討、田野調查、訪談及問卷分析等方式回答下面幾個 問題：
一、蒐集相關資料包含一級及二級資料，並將延平鄉的遊憩資源依類別及特性，
進行旅遊資源盤點與分類，並作現況分析以了解鄉內有哪些遊憩資源。
二、利用 FAHP 模糊層級分析法由專家提出深度旅遊開發之策略，分析專家對發展 深度旅遊的條件與相關經營策略，並以研究結果進行詮釋與評選，提供政府 機關作未來經營的參考，並具體建議政府輔導偏鄉地區推動、開發與行銷深 度旅遊之建議。
三、對延平鄉遊憩資源的利用作整體性分析，並擬出具體建議，以提高延平鄉深 度觀光旅遊服務業經營策略的層次，已達到蓬勃發展、永續利用的目的。
第四節 研究範圍與對象
一、 本研究範圍
本研究範圍是以臺東縣延平鄉做為研究的範圍，延平鄉位於臺東縣的花東縱 谷，北臨海端鄉、東鄰東河鄉、南邊則為卑南鄉及西為高雄市茂林區和屏東縣霧 台鄉，總面積約 455.9 平方公里；延平鄉亦為山地原住民鄉鎮位於中央山脈，鄉境 內多山地其佔全鄉總面積 95%，平均位於海拔 400 公尺以上，居民便在山谷間或 平原、盆地中進行傳統農業生產，並以鳳梨為生產大宗。延平鄉轄內行政區域包 括桃源、武陵、鸞山、紅葉、永康、等五村，以鄉公所所在地的桃源村為行政中 心，鄉內人口數 3,649 人。(2018 年 5 月底統計值)
而偏鄉發展觀光休閒政策議題為本研究其中的主體，本研究將以延平鄉歷 史、政治、經濟、環境等作為深度觀光政策分析，透過整個觀光資源與政策相關 人的了解，進行深入研究分析，釐清政府對偏鄉發展觀光休閒政策有哪些方面的 影響？面臨到的是怎樣的問題？了解問題本質思考對此因應之道。
圖 1-1 延平鄉行政區域圖 資料來源：臺東縣延平鄉公所 二、 研究對象
本研究採用以混合型研究方法，著重於受訪者專家與地區民眾的意願，對於 延平鄉發展觀光休閒政策之議題。希望透過政策利害關係人的訪談來分析，針對 發展觀光休閒政策之關係人進行深入訪談以尋求和經營策略關聯，進一步發展出 關鍵因素層級量表。本研究之訪談對象採立意抽樣（purposive sample），希望了解 有關與深度旅遊直接有關專家之意見。第一階段預定對學界專家進行前測問卷發 放，第二階段分別由產官學各 9 名專家訪談與修正問卷後再進行專家意見分析。
第五節 研究流程
本研究在確定了研究動機、目的及研究範圍後，首先將政府部門推動偏鄉的 觀光政策、學者深度旅遊與經營策略相關文獻資料整理與歸納，以作為評估因素 建立時的依據；另對於模糊層級分析法進行相關理論探討，並作為本研究的評估 方法、模式建立的參考。其次設計本研究之研究架構，設計 FAHP 專家問卷，經
本研究在確定了研究動機、目的及研究範圍後，首先將政府部門推動偏鄉的 觀光政策、學者深度旅遊與經營策略相關文獻資料整理與歸納，以作為評估因素 建立時的依據；另對於模糊層級分析法進行相關理論探討，並作為本研究的評估 方法、模式建立的參考。其次設計本研究之研究架構，設計 FAHP 專家問卷，經