我國自環境教育法上路以來，各學校、公家機關都極力推行環境教育，
擁有好的環境素養才能夠解決國內環境問題，因此瞭解各層級學生環境素 養是很重要的。本研究旨在發展建構高中職以下學生之環境素養指標，並 進行指標權重的評估。本章內容共分四節，第一節為研究背景與動機，第 二節為研究目的，第三節為名詞釋義，第四節為研究範圍與限制。各節詳 述如下。
第一節 研究背景與動機
隨著工商業的進步及科技的發展，民眾生活機能越來越便利，也使得 人們忽略生活環境及汙染的問題，因此環境保護已經是當前全球共同面臨 的問題。然而環境問題的解決，最根本的有效的方法是透過環境教育的教 學，由知識的傳遞、態度培養與行動養成等方向著手(林明瑞，1997)。
環境教育希望能使全民皆能認識環境問題，瞭解並關切資源與我們生 活環境關係，維護生態平衡及環境品質，若要將環境教育的概念向下紮根，
除了非正規的教育宣導與活動外，學校教育也是相當重要的管道（楊冠政，
2003）；誠如楊冠政（2003）所言：環境教育的目的為改變人類思想與行 為，促使人人對環境知識有正確的認知，如此才能徹底並有效的解決環境 問題。學校為進行環境教育的最佳場所之一，因為學校是個有組織、有系 統的教育機構，更是可獲得知識、形成價值觀、養成行為能力之重要場所 (黃乾全，1990)。汪靜明（1990）指出環境教育實施的方式可以透過學校、
家庭和社會三方面來進行，其中學校環境教育實施對於施教者背景特質相 似，而且有特定的場所故較家庭與社會容易實施。賴雅芬（1997）也認為 學校環境教育培養學生愛護環境的價值觀，效果是很大的。
近年來環境教育成為教育改革中一個重要的面向，以我國實施九年一 貫課程來說，將環境教育以議題的方式融入學習領域中，使學生學習到環
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境知識的概念，培養環境認知的思考，改變環境態度的情感，訓練環境行 為的技能。環境教育課程的目標，是希望能夠過各種教學活動引發學生對 環境覺知與敏感度，充實學生環境與永續相關的知識，讓學生對人與環境 的互動有正確的價值觀，並在面對地區或全球性環境議題時，能具備改善 或解決環境問題的認知與技能，以建立學習者的環境行動經驗，養成具有 環境素養之公民為目的（教育部，2008）。
環境教育是培養具有對環境的價值觀判斷、對環境的信念、對環境的 態度等能力，使人民成為具有環境素養(Environmental Literacy)的公民
（Hungerford &Peyton, 1976）。Rillo 認為環境教育的目標是在培養具有環 境素養的公民(楊冠政，1993)。因此瞭解各層級學生環境素養之程度，是 一個不可不面對的課題。素養是人格的一種能力，環境教育促使環境素養 的能力提升，因此在教育的力量上，達成環境素養細步化及明確化是必要 的；且素養是需要逐步和階段性的進行才能夠提升。目前我國推動十二年 國民基本教育其學校教育的軸線，主要透過國民基本教育年限的延長，涵 蓋對象國民中、小學與高中、職及五專前三年，儼然成為提升國民素質與 國家實力的關鍵所在（教育部，2013）。本研究建構對象為國民義務教育 的階段，透過一貫化的方式建構環境素養指標，來瞭解目前現況。
為了培育有環境素養的公民，綜觀過去環境素養的研究中高翠霞
（2005）、林素華（2010）和梁世武（2013）等學者針對學生做環境素養 調查，但基於環境教育法實施後，12年基本國民教育及近年來面臨重大環 境議題等事件，我們應加入新的環境議題，藉此符合12年國民基本教育指 標的連貫性，因此指標重修是必要的。
經由上述的背景與動機，本研究透過蒐集國小、國中及高中職學生環 境素養文獻將相關指標統整修正並加入新的指標，建構各階層環境素養指 標及探討環境素養面向、項目及指標的權重比，做為未來研究參考的依
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據。
第二節 研究目的
本研究之研究目的如下：
一、 分析國小、國中及高中職學生環境素養內涵。
二、 建構國小、國中及高中職學生環境素養指標及權重分析。
第三節 名詞釋義
本研究名詞釋義如下：
一、 環境素養(environmental literacy)
它是一種可以觀察的行為，為能察覺與說明環境系統健康的能力，並 且可以維持、恢復、提升環境系統的健康，並且關心環境以及所喜愛的人 事物（Roth, 1992）。主要內涵包括：1.對整體環境覺知及敏感度；2.對環 境問題瞭解並具有經驗；3.具有價值觀及關切環境的情感；4.具有辨認和 解決環境問題的技能；5.參與各階段解決環境問題的工作（UNESCO, 1978）。
本研究的環境素養涵蓋 5 個面向，包含環境覺知與環境敏感度、環境 概念知識、環境倫理價值觀、環境行動技能、環境行動經驗五個面向。
二、指標（indicators）
指標用以歸納、指引事物的現象與內涵，藉由資料整理和分析，可說 明或解釋關注的議題之動態和靜態發展，表現出系統的情形與形態，作為 判斷的依據（黃民進，2011）。徐超聖（1999）認為，指標是指出或顯示 某種已存在的現象，該現象較抽象，不易被觀察或檢測出，因此以另一種 可測量或觀察的指標來表示該現象。
本研究所指環境素養指標為學生內涵與表現，轉化為可以觀察評量的 具體環境行為，瞭解學生環境素養的表現，呈現環境素養的特徵，並建構 指標，作為環境素養檢測參考。
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第四節 研究範圍與限制
一、研究範圍
本研究係蒐集高中職以下學生環境素養指標，將相關計畫及文獻統整 歸納。並透過 4 位專家審查、12 位專家進行德爾菲問卷調查法，建構國小、
國中及高中職學生環境素養指標，由 11 位專家層級分析問卷中瞭解各面 向、項目及指標的權重比。
二、研究限制
本研究主要採德爾菲問卷調查及層級問卷調查進行指標的建構及權重 的瞭解，因時間的受限，未編製量表來瞭解學生環境素養現況，未來若能 編製此量表，更能增加研究的完整性。
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