第一章 緒論
第一節 研究背景與動機
國內手工具產業是典型的出口導向產業，在 70 年代台灣政府在提倡經濟獎 勵的出口下，以廉價的的土地及勞動成本，逐步接收美國及日本在手工業的生產 技術，於 80 年代末期，台灣手工具出口量在全球一直名列前五名，並自 1998 至 2002 年連續五年出口量居全球第一，不過近年來中國大陸憑藉著其成本優勢 出口金額急遽增加，自 2003 年貣已經超越台灣，成為全球第一大手工具出口國 家。2008 年中國大陸出口金額高達 34.7 億美元，穩坐全球第一大手工具生產國 家寶座。
面對中國大陸的威脅，台灣手工具業者除了依賴低廉成本作為競爭力外，這 幾十年來也不斷改善生產技術、開發專用機械、提升用鋼品質，因此我國手工具 出口單價在廠商努力提高附加價值下，帄均單價持續上揚，2008 年我國整體手 工具帄均出口單價較 2007 年成長 7.0%，達每公斤新台幣 219.6 元，雖然在單價 方面有成長，但約只有德、日等國的三分之一，因此台灣手工具產業依舊有極大 的改善與成長空間。
國內手工具產業結構，根據手工具會員型錄及 2005 年中華民國廠商名錄統 計，在地理分布方面，主要集中在中部地區(中、彰、投)，這三個地方就佔了八 成四，其中又以台中縣最多，綜觀國內整個手工具產業結構，我國手工具發展是 以中小企業為主幹，群聚於台中、彰化等地區，且周邊廠商、協力體系完整，為 典型中小企業型態且外銷導向的產業。
近年來，中國大陸手工具產業快速發展，由於低廉的勞動和土地成本，加上 龐大的內需市場，讓許多原本向台灣購買手工具的美國通路商，例如 Walmart、
Sears 等都轉向大陸廠商購買，中國大陸傳統的手工具生產企業 80%集中在長江
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三角洲一帶，同時這一區又是中國大陸主要工業中心區域，因此這區域成為中國 大陸工具的主要消費地，此外浙江永康、河北保定、重慶大足等也都自行發展形 成一定的規模，或許在往後的十年內，長江三角洲地區就會發展成世界最具規模 的手工具生產中心，這種手工具產業的產業聚落，對於台灣這些以中小企業為主 的手工具廠商，勢必產生一定程度的影響，許多技術層次低、較小型的廠商，會 面臨極大的生存壓力。
近年來，在經濟部工業局、國瑞汽車、中衛發展中心的協助下，巨大以及美 利達公司，結合 11 家零組件廠商，成立一個非營利的學習性組織:社團法人台灣 自行車協進會－「A-TEAM」，綜觀其成效，自 2003 年成立至今，短短 5 年成車 出口總值由 5 億 8 仟萬美元成長至 10 億 5 仟萬美元，幾乎近一倍的漲幅，不但 達到「根留台灣」，也成功塑造台灣為高級自行車研發及生產基地；成車出口帄 均單價由 2003 年的每台約 150 美元逐年上升，至 2007 年已躍升為每台約 222 美元，成長幅度高達 68%。在經濟部工業局的持續支持下，以台灣為核心，結合 產、官、學、研塑造優良自行車產業環境，並與全球知名業者結盟，提升產品品 質與供應鏈水準，使其產生群聚效果進而擴大經濟規模，讓台灣成為全球高級自 行車供應與研發重鎮。除了 A-TEAM 之外，還有工具機產業雙核心協同合作計 劃－「M-TEAM」，由台中精機、永進兩大中心廠及 20 家協力廠組成，在這四年會 員集體學習之下，已經逐漸熟悉了少量多樣短交期的生產模式，在低庫存與高彈 性生產的模式運作下，帄均生產前置時間縮短了 33％，庫存量降低了 35％，品 質穩定度則提高了 40％。
面對中國大陸未來將形成的產業聚落，台灣的手工具產業將如何因應?本研 究將藉由中衛發展中心所輔導的台灣手工具菁英聯盟－「T-TEAM」，藉由手工具 產業聚落的形成，找出未來的發展方向。
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第二節 研究目的
素有「手工具王國」美名的我國手工具產業，自 2003 年貣中國大陸挾其勞 工及土地成本方面的優勢以超越台灣，成為全球第一大手工具出口國，本論文主 要是在探討如何運用現有的產業聚落的優勢，將目前的危機視為產業結構轉型的 機會。一個完整的產業聚落，它必頇要有一個完整的供應體系，只要其中一個環 節斷掉，整個產業鏈很容易就瓦解，面對中國大陸手工具產業的發展，除了要與 之競爭外，還要面臨國內業者因為生存壓力，集體縮減生產規模或整個帄移到大 陸，因此要思考如何合作發揮優勢，藉由探討手工具產業的現況，進一步整合手 工具 T-team 策略聯盟的發展及各專家的意見，擬定未來佈局策略。
本研究目的如下
1. 探討台灣手工具產業的現況發展。
2. 手工具 T-team 策略聯盟的動機與型態。
3. 因應手工具 T-team 策略聯盟目前的合作機制，擬定產業未來的策略。
第三節 研究流程
在確定研究背景與目的之後，將著手收集手工具產業現況、市場分析與發展 趨勢相關的次級資料，並加以分類整理作為研究之參考，並且訪談參與 T-team 的相關業者以及輔導單位，最後本研究就將這些資料進行歸納與分析，並推論出 手工具產業群聚的發展策略，並且對參與 T-team 的業者、政府及輔導單位提出 相關的結論與建議。下圖為本研究的流程圖參見圖 1-1。
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圖 1-1 本研究流程圖 確定研究主題與目的
相關文獻探討
資料收集及訪談
資料分類整理
分析以及歸納
結論與建議
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