國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
1
第一章 緒論
第一節 研究的背景與動機
笛卡兒曾說：「閱讀優秀的書籍，就是和過去時代中最傑出的人們－書籍的 作者進行交談，也就是和他們傳達思想進行交流」。人類的智慧和過去的生活經 驗正是透過書籍來傳承與紀錄，透過閱讀，我們可以吸收前人累積下來的智慧。
在現今社會，「知識競爭力」成為個人價值競爭重要的關鍵，若僅學習學校教科 書的內容，已經無法因應時代的變遷與挑戰，而多方面的閱讀與主動學習，是建 構知識競爭力的不二法門。根據許多先進國家的研究，喜愛閱讀的孩子，認知及 解決問題、與環境應對的能力，遠超過不愛閱讀的小孩。從孩童開始的活動閱讀，
不只提供孩子更大的想像空間，加強與人溝通的能力，也有助於日後終生閱讀習 慣的養成（周祝瑛，2000）。閱讀能力越強的人，越有能力蒐集、理解及判斷資 訊，以達成個人目標、增進知識、開發潛能並運用資訊，有效參與現代社會複雜 運作(齊若蘭，2002)。因此，有閱讀能力的人，終生都可利用閱讀來自我學習，
歐美國家近幾年不斷鼓吹強調閱讀的重要，因為國民閱讀能力被當成國家競爭力 的表現。
閱讀教育的推動儼然成為國際間一項重要的教育政策。由經濟合作暨發展組 織（OECD）所委託的國際學生能力評量計畫（the Programme for International Student Assessment，簡稱 PISA），從 2000 年開始對 15 歲學生的閱讀、數學及科 學進行定期持續性的國際性比較研究。PISA 的評比結果影響全世界教育的走向，
其指標作用愈來愈重要且明顯。在閱讀素養部分，PISA 將其定義為：個體能理 解、運用、省思以及參與文本內容，以實現個人目標增進知識、發揮潛能與有效 參與社會的能力(OECD，2009)。從 2009 年 PISA 閱讀素養評比結果看臺灣的閱
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
2
讀教育，臺灣學生的閱讀素養在六十八個國家中排名第二十三名，檢視臺灣學生 的閱讀素養並不差，但和鄰近的國家相比，遠落後第一名的上海、第二名的韓國 及第四名的香港。PISA 閱讀專家團隊主持人約翰．德容表示，和國際相較，臺 灣學生的整體閱讀表現在中上水準，但基礎閱讀能力不佳的學生比例卻很多；對 於臺灣未來的閱讀教育方向，他建議，閱讀教育的資源並非一直放在精英學生身 上，而是要扶持程度落後的學生，讓所有學生的能力一起提升，全國學生的閱讀 能力都在一致的水準之上，才能帶動社會進步（引自陳珮雯，2010）。當「閱讀 力」是國家競爭力，甚至是國力指標，鄰近的香港、韓國都致力於閱讀教育的推 廣，努力提升整體國民閱讀能力水平時，臺灣學生的閱讀表現仍有需要加強的空 間，顯見在我國推廣閱讀教育應受重視且有急迫性。
推廣閱讀是圖書館的任務與使命。在「圖書館事業發展白皮書」提到圖書館 的五大功能中就有兩項是和推廣閱讀密切相關。目前各中小學都具備圖書館（室）， 和公共圖書館相比不僅數量更多，也更能貼近中小學學生的需求，推廣閱讀講求 從小扎根，因此中小學學校圖書館做起，會更有效率、更有影響力。從2000年開 始教育部推動一系列的校園閱讀推廣政策，希望國人閱讀的習慣能從小培養，因 此閱讀教育在國小受到重視而且普遍實施，加上98學年開始試辦的「增置國小圖 書館閱讀推動教師」在閱讀推廣上頗有成效（教育部，2010）。但國小推展閱讀 的成效卻無法延續到國中。親子天下雜誌連續五年（2008~2012）針對中小學閱 讀能力的調查顯示，我國國中生的閱讀能力不足、閱讀主題過於狹隘，和國小學 生相比，其閱讀動機與閱讀習慣，隨年紀增長卻呈現衰退的現象；根據教育部（民 100）統計，我國國小學生每年平均閱讀15.8本學校圖書館所屬課外讀物，國中 生平均每年僅閱讀3.5本，顯示在國中推廣閱讀方面仍有很大的努力空間。因此，
重視國中學校的推廣閱讀，讓國小建立的閱讀習慣與閱讀態度在國中階段得以延 續是當務之急。
根據親子天下2012年縣市教育力總成績單顯示，花蓮縣內中小學推動閱讀績
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
3
優的得獎數，在臺灣本島各縣市敬陪末座(親子天子，2012)；從2008年教育部公 布推動閱讀績優學校評選至今，花蓮縣僅有一所國中獲得閱讀磐石學校的獎項；
而在花蓮縣政府推動的閱讀績優學校評選，98年至101年，四年來總共參賽的學 校不到三成，獲得閱讀績優的獎項歷年來僅有六所國中。觀察分析花蓮縣內的國 中超過一半是屬於13班以下的中小型學校，往往教務處只能編制一位組長，本身 要負責全校教務處例行繁忙的業務，無暇顧及圖書館管理與學校推廣閱讀，雖然 了解學校推廣閱讀的重要性卻不知從何著手，心有餘而力不足。因此，若能針對 這些花蓮縣內推廣閱讀的指標學校，透過研究加以探討整合，將能提供各校在進 行推廣閱讀教育規劃的參考，對於學校推廣閱讀將有事半功倍之效益。
綜上所述，本研究以花蓮國民中學學校圖書館為研究對象，探討花蓮縣閱讀 績優學校推廣閱讀形成背景及圖書館經營的現況，瞭解不同困境下可運用何種策 略解決，以供各校推動閱讀與圖書館經營之參考，也提供教育行政單位了解各校 推動閱讀政策局內人的心聲和觀點，做為修正或擬定配套措施思考方向。
第二節 研究目的與研究問題
本研究藉由探討花蓮縣國民中學學校圖書館推廣閱讀的做法，歸納出國民中 學學校圖書館推廣閱讀可行的模式與策略，研究結果將作為學校推廣閱讀教育之 參考。本研究目的如下：
一、了解花蓮縣國民中學圖書館經營的現況。
二、探討花蓮縣國民中學閱讀績優學校推廣閱讀的發展歷程。
三、分析花蓮縣國民中學閱讀績優學校閱讀推動相關人員的理念與作法。
四、釐清花蓮縣國民中學閱讀績優學校圖書館在推廣閱讀所扮演的角色與功 能。
依據上述研究目的，本研究待答問題如下：
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
4
一、花蓮縣國民中學圖書館經營的現況為何？
（一）花蓮縣國民中學圖書館的員額編制為何？
（二）花蓮縣國民中學圖書館的館舍設備為何？
（三）花蓮縣國民中學圖書館的館藏發展為何？
（四）花蓮縣國民中學圖書館的推廣與利用教育為何？
二、花蓮縣國民中學閱讀績優學校推廣閱讀教育發展歷程為何？
（一）閱讀績優學校推廣閱讀發展的背景及歷程為何？
（二）閱讀績優學校推廣閱讀教育成功的關鍵為何？
（三）閱讀績優學校推廣閱讀的實施現況為何？
（四）閱讀績優學校推廣閱讀所面臨的困難為何？解決方法為何？
三、花蓮縣國民中學閱讀績優學校閱讀推動的相關人員的理念與作法為何。
（一）學校閱讀推動決策者與負責人的閱讀理念為何？
（二）學校閱讀推動決策者與負責人如何實現閱讀理念？
四、花蓮縣國民中學閱讀績優學校圖書館在推廣閱讀活動扮演的角色與功能 為何？
（一）閱讀績優學校圖書館推廣閱讀的策略為何？
（二）閱讀績優學校圖書館對於推廣閱讀產生哪些影響？
第三節 名詞解釋
本研究以花蓮縣國民中學學校圖書館為研究對象，目的在了解學校圖書館經 營現況與閱讀績優學校推廣閱讀的實際作法與相關經驗。因此針對研究中重要的 名詞定義說明如下：
1.國民中學
國民中學，簡稱國中，屬於國民義務教育的一部份。我國 6 歲至 15 歲的兒
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
5
童和少年依法需接受九年義務教育，國民義務教育分為二階段：前六年為國民小 學教育；後三年為國民中學教育。
2.國民中學圖書館
根據《圖書館法》第四條第四款中界定：國民中小學圖書館是指由高級中學 以下各級學校所設定，因此國民中學圖書館是指設於國民中學，以學校師生為主 要服務對象，供應教學及學習媒體資源，並實施圖書館利用教育之圖書館。本研 究所指的國民中學圖書館，是指花蓮縣各國中的圖書館，該館以國中師生為主要 服務對象，提供教學及學習媒體，並實施圖書館利用教育。
3.閱讀推廣活動
本研究所指的閱讀活動，是指國民中學學校圖書館所舉辦的閱讀推廣活動，
其範圍在學校內以國中師生為對象，活動內容包含圖書館利用教育、晨間說故事 活動、班級讀書會、搭配節日及寒暑假的閱讀活動等。
4.花蓮縣國民中學閱讀績優學校
花蓮縣政府為開創多元閱讀活動，奠定終身學習的基本能力，特別訂定 98 年為「花蓮閱讀年」，並提出「閱讀宅急便」的計畫，期盼整合各方資源，以閱 讀「宅配到府」的方式，全面性的散播閱讀種子，從 98 學年開始有閱讀績優學 校的徵選活動，花蓮縣徵選「國民中小學推動閱讀績優學校活動」，是依據教育 部擬定的「國民中小學推動閱讀績優學校團體及個人評選實施要點」(如附錄一)，
辦理縣內推動閱讀績優學校、團體及個人評選，目的在於鼓勵推動閱讀各績優團 體及閱讀志工。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
Na tiona
l Ch engchi University
6
第四節 研究範圍與限制
一、 研究的範圍
本研究以花蓮縣國民中學學校圖書館為研究範圍。以了解閱讀績優國中學校 閱讀特色發展的歷程、推廣的現況與施行策略；探討圖書館在學校推廣閱讀活動 所扮演的角色與發揮功能，以及圖書館的經營對學校文化產生的影響。
二、研究限制
二、研究限制