第四章 研究結果與分析
第二節 花蓮縣國民中學學校推廣閱讀的現況與歷程
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第二節 花蓮縣國民中學學校推廣閱讀的現況與歷程
本節以訪談大綱的問題為主軸，分析訪談結果，茲將訪談結果分為「學校閱 讀推廣之現況與歷程」、「各校閱讀負責人對閱讀推廣活動的理念與看法」等兩個 部分來加以說明。
壹、學校推廣閱讀的現況與歷程 一、學校推廣閱讀的歷程
訪談人員談及學校推廣閱讀教育「歷程」的部分並不多，了解後發現五所個 案學校中有四所是最近四年內才開始推動，這四所學校在這兩年內又遇到校長或 主任等推動閱讀決策人員與推動閱讀教師的調動與更替，因此對於學校推廣的歷 程部分著墨並不多，大部分談到的都是學校推廣閱讀的「契機」。
（一）配合政府的政策
中央的政策會影響學校閱讀計畫的擬定，有些學校申請教育部的相計畫，因 此擬定了學校的閱讀推廣計畫。
「我們申請了教育部偏遠地區國民中小學閱讀推廣計畫，有了經費，學校就 開始做這個計畫。」（B02-2）
「學校向教育部申請配置了閱讀教師（圖書館閱讀推動教師），因此把全校 性的閱讀活動重新思考整理一下。」（A05-2）
教育部是中央的教育主管單位，教育部的政策各級學校必須配合執行，這幾 年和國中關係最密切的政策，如：「九年一貫」、「十二年國教」等，也會影響學 校的推廣閱讀計畫。
「九年一貫說的，就是學生要有帶著走的能力，閱讀是學習最直接的管道，
會閱讀，學習可以自己來，一輩子受用。」（A04-22）
「……，十二年國教實施後國中教學必須改變，閱讀教育成為一種勢在必行
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的趨勢，……」（A05-02）
根據研究的問卷調查統計，花蓮縣的二十三所國中，有十七所屬於原住民重 點學校，因此原住民委員會也會給予原住民重點學校專案補助，原住民委員會給 予的補助通常用在母語教學和原住民資源中心的設置，也有學校獲得教育改善的 經費：
「原住民委員會給了學校一筆經費，其中有一部份就是教育的補助，當時 我們就想怎麼用這筆經費，不能只買硬體設備而已，所以推出了部落的讀 書（閱讀）計畫。」（A01-2）
除了中央的政策之外，各縣市政府是公立國民中學的管轄機關，國中學校必 須配合縣（市）政府的政策；花蓮縣政府這幾年大力提倡閱讀的政策，98 年開 始實施閱讀績優學校的評選，99 學年開始在國中全面實施「晨讀十分鐘」，2012 年花蓮舉辦「花蓮縣 2012 港台 PISA 閱讀教育論壇」，一切措施都顯示縣府重視 閱讀；縣長接受媒體專訪以及公開場合也明確的宣示，學校教育與閱讀政策的落 實與施行；縣長的態度與教育處的政策，影響學校閱讀計畫的發展。
「剛好縣府也在推動閱讀評選，一直希望這政策在國中有人可以做。」
（A02-2）
「縣長在很多場合一直強調，教育處也定了政策，所以不得不做，……」
（A03-2）
「這幾年縣府（晨讀十分鐘）的政策，尤其縣長一直提到這個（閱讀），……」
（A05-2）
政府提出閱讀政策也做出閱讀績優評選的機制，但許多老師推廣閱讀的初衷 並非是為了參加評選，甚至認為若是以參加評選為目的，反而不利於學校閱讀的 推廣。
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「推讀書（閱讀）計畫不是為了得獎，為了得獎來辦活動這感覺就會就會很 無力、很有壓力。會參加閱讀計畫是應該是我們推閱讀計畫比其他學校還要 早，縣府推動之前我們就在做了。」(A01-4)
（二）學校由上而下的推動
這幾年從中央的教育部到地方的縣政府都大力提倡閱讀政策，紛紛推出閱讀 政策，整理分析訪談資料發現，在政府大力提倡閱讀之前，多數學校也都已擬定 推動閱讀活動計畫，並且讓學校推動閱讀活動的成為的例行事務，因此學校推廣 閱讀的決策者或推動教師就算因人事異動產生了職務的調動、更換，新接任的校 長或教師也會比照先前學校的作法。
「這個閱讀計畫一直都有，在我到這個學校之前，學校就有在做。」(A02-1)
「來到這個學校之後這裏的閱讀計畫已推行了好多年。去年我接任教務組長 的行政職務，必須要負責閱讀推廣計畫，我在這裡的負責閱讀的工作很簡單，
因為這個計畫在學校已經實施多年，只要負責相關業務的維持就可以了。」
（B01-2）
「在我當主任之前負責主導閱讀工作之前，我們的閱讀推動以前就有不錯的 成果，……閱讀已經成為學校的例行事務，老師們之前就有普遍都有實施各 種的班級閱讀活動，……」（B03-2、B03-4）
「整個歷程我不是很清楚，我到這個學校的時候已經有閱讀計畫，而且推動 得蠻好的，當時學校需要國文領域配合，我擔任領域召集人就負責閱讀推動 的工作。」（B05-2）
校長在學校的閱讀推廣活動中是很重要的角色，身為學校領導的校長其重視 的議題也會成為學校行政、教師加強的重點工作，學校的閱讀政策和校長的重視 提倡有關。
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「學校比較幸運的是進來的校長對閱讀都很重視，也有自己的理念，學校的 閱讀教育才能延續下來。」(B03-2)
「校長去年來了後就大力提倡閱讀，他希望幾個老師能在教學現場推動實施，
我本身一直在班上有從事閱讀指導，畢竟我是國文領域的老師，推動閱讀學 校的國文老師好像跑不掉，所以我就加入這個推動閱讀的團隊。」（B04-2）
（三）學校從下而上的形成
有些學校在形成全校性閱讀計畫之前，教師無論在班級經營上或是課程教學 中已經實施多年，這些學校的閱讀計畫是從下而上，從個別的老師的閱讀教學策 略匯集成學校的閱讀政策。
「學校一直有在推行閱讀，也就是從各年級的班級導師開始，然後我當學校 行政，再幫老師找資源、解決問題，……」（A05-02）
有些學校發展閱讀計畫，並非配合政策或迎合上級的要求，推廣閱讀的動機 是在教學現場發現學生的問題，希望藉由推廣閱讀計畫去滿足學生的需要，改變 所面臨的問題。
「常有任課老師反應我們學校學生的學習狀況不佳，在課堂上的老師和學生 都很痛苦，所以我們發展了一些適性活動，例如童軍露營、體育班的成立，
學校閱讀計畫也是這樣產生的，因為這樣的計畫我們設計了一些活動。」
(A02-10)
「學校晚上有晚自習的時間，為了不讓學生浪費時間能做有意義的事，所以 對學生推閱讀計畫。」（B02-2）
（四）學校由外而內的影響
國中學校鄰近的小學與社區，其風氣與活動，也會國中學校產生影響。花蓮 縣 92 年開始大力提倡國中和學區國小的策略聯盟，國中小教師除了進行座談，
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也會一起規劃學區內的相關活動，其中國小的推廣閱讀活動，就會對有些國中學 校產生刺激。由於教育的閱讀計畫都從國小開始，包括圖書館閱讀推動教師也是 國小先試辦，和國中相比國小少了升學的束縛，多年來國小學校無論在推廣閱讀 或學校圖書館經營上，都比國中積極許多。因此，國中學校要推行閱讀，觀摩國 小推動的做法是一個很好的方式。
「和附近的學校進行策略聯盟，發覺國小有很多活動辦得很好，很值得國中 學習，像閱讀的部分國小做得非常好，……，在交流觀摩中，我們就把附近 國小做的東西，拿來國中做做看，一開始是 COPY（複製）沿用人家的，後 來經過討論、修改，才慢慢變成學校自己的閱讀計畫。」（A03-4）
學校附近社區發展協會以及社教機構，也會對學校帶來影響，尤其在花蓮偏 遠的地區最常見，因為在這些偏鄉的社區，學校往往是該社區中最重要建設，也 是唯一的可以提供上課或開會的場所。因此學校有時為了配合社區的營造計畫，
及社區舉辦的活動，必須配合專案計畫。
「……，說起來還是社區發展協會和社區家長建議我們，他們和社區的國小 閱讀辦活動，有很好的效果，希望這個到國中不會中斷，所以希望在國中也 有，……」（A03-18）
「我們社區人口外流很嚴重，民眾有很大的危機感，希望藉由社區營造的力 量凝聚民眾的意識，社區營造要尋找合作的對象，當地的國中和國小規模雖 然很小，卻是這個村莊內最大的建設，是教育單位、又能提供場地，所以社 區辦了很多活動都和學校合作，其中閱讀計畫就是這樣形成了。」（A04-2）
二、推廣閱讀成功的關鍵
（一）校長的領導
校長可以說是學校的首席教師，其任務絕不僅於資源的爭取，更需要進行教 學的領導。在學校的推廣閱讀計畫上，校長必須提出推廣閱讀的願景，提出具體
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的策略以及措施，達成設定的目標。在推廣閱讀的實務上，校長必須瞭解校內教 師閱讀教學的優劣，學生學習的狀況，才能引領教師產生閱讀教學的改變。因此，
校長的領導風格與態度會影響的學校教職員及學生的作為，校長是學校閱讀計畫 的關鍵。尤其，在花蓮縣南區，較多偏遠地區、小型學校，教師流動率很高，反 而校長的任期一任四年，因此往往這些學校的校長，他們在學校的服務時間會比 老師更久，也比老師更了解學校的閱讀計畫。
「校長一待最少就是四年以上，在教職員當中流動率相對比較低，整個閱讀 推動的細節校長比老師還熟，在偏遠學校校長反而是閱讀推動的重要角色。」
（A01-6）
校長扮演學校領導的角色，要讓學校的閱讀能夠推動、老師能夠參與，最好 的最法就是校長必須要帶頭示範。
「……對老師而言，校長的以身作則是老師踴躍參與的關鍵。」（A01-6）
「……對老師而言，校長的以身作則是老師踴躍參與的關鍵。」（A01-6）