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本研究主要探究,台東縣國民教育幼兒班教學巡迴輔導員,對於輔導員角色 的認定,與輔導實務工作的挑戰與任務,以及個人之專業成長情形。本章共分四 節,第一節為研究的背景與動機,第二節研究目的;第三節名詞釋義,第四節研 究限制。

第一節 研究背景與動機

ㄧ、研究背景

國民教育幼兒班(以下簡稱國幼班)係「二○○一年教育改革檢討會議」結 論建議事項:「幼稚教育之體制應為正規教育之一環」;另「二○○三年全國教育 發展會議」之結論建議事項亦以「五歲幼兒納入國民教育正規體制」為政策目標

;國幼班原為國民教育往下延伸「五歲幼兒應納入國民教育正規體制」的概念;

為配合中央國民教育向下延伸一年之政策推行,九十三學年度起由全國三縣三鄉 離島地區(澎湖縣、金門縣、連江縣三縣及屏東縣琉球、台東縣綠島、蘭嶼三鄉

)先行推動試辦,九十四學年度於全國五十四個原住民鄉鎮地區試辦逐步紮根,

建立全國國幼班實施體例(教育部,2009)。

扶幼計畫的政策自九十四學年度起,於全國五十四個原住民鄉鎮全面試辦,

由於台東縣除綠島鄉外皆為原住民地區,正式進入全縣試辦,配合中央扶幼計畫 政策的推動,全面配合普設國幼班;此舉確實有助於提供幼兒教育機會均等之實 踐。由於台東境內地形狹長,南北距離約一百多公里,經濟發展緩慢,公共及教 育資源較西半部少,加上山地偏遠地區單親家庭及隔代教養情形嚴重,更影響學 齡前幼童受教育機會;依據幼兒發展相關學說之論述,學前教育階段幼兒人格陶 冶與智能發展有助於其未來性向、興趣、能力之正向成長,所以對因社會不利條 件限制無法順利就學之幼童,若能及早介入,將有助於其身心健全之發展,而配 合中央政策於本縣幼稚園或托兒所供應不足地區,設立「國民教育幼兒班」有助

於教育機會均等之實踐,期能落實中央「國民教育往下延伸一年」之政策(台東 縣,2005)。

當時所設置的國幼班園所數、班級數,在縣內市區包含台東市計有 36 所 76 班、離島地區包含綠島鄉、蘭嶼鄉計有 5 所 5 班,關山區包含:鹿野鄉、關山鎮

、池上鄉、延平鄉、海端鄉計有 35 所 39 班,成功區包含:東河鄉、成功鎮、長 濱鄉區計有 25 所 26 班;大武區包含:卑南鄉、太麻里鄉、金峰鄉、大武鄉、達 仁鄉計有 30 所 32 班,總計有 129 所 176 班。由以上的資料顯示,所屬國幼班除 市區以外均設於偏遠地區,可以看出扶幼計畫確實投注了不少的心力在台東偏鄉 地區(台東縣,2005)。如今計畫施行已進入第六年,不管從成效的層面,或是從 家長感受及幼兒的方面,甚至是現場的國幼班教師的觀點,或多或少都有獲得了 相對的回應與肯定,讓政策的推動在台東執行已見初步成績。

民國九十四年八月起,教育部成立試辦國幼班訪視、輔導、評鑑小組,國幼 班輔導機制隨即展開。在計畫的執行策略中,主要的項目及執行方法的層面上,

台東縣訪視輔導小組的成員有,承辦國幼班業務之行政人員,還有台東大學幼教 系多位教授擔任「教學訪視與輔導教授」,同時遴選縣內資深幼教園長、老師擔任

「國幼班教學巡迴輔導員」;為肩負輔導工作小組使命:「點燃每一位老師實踐優 質幼教的心,秉持以幼兒為本位、增進教師專業知能的核心價值,持續專業對話 促進幼兒的均衡發展,以達成全面幼教品質提升的共同願景而努力。」同時亦增 進國幼班教師幼教專業素養,提升弱勢幼兒受教品質為目的,協助國幼班老師精 進教學使幼兒能夠有效的學習;提昇國幼班教師的教學能力(教育部,2005)。 二、研究動機

民國九十四年八月至九十七年七月期間,研究者擔任台東縣國幼班巡迴輔導 員一職,參與扶幼計劃在台東的執行工作。因此,對於國幼班巡迴輔導員如何置 身於國幼班的現場;如何帶領國幼班教師、協助園所落實教學以及輔導工作的實 踐有著強烈的使命感,因此了解國幼班教學巡迴輔導員,角色的認知與輔導實務

是否彼此影響,成為本研究想探究的主要動機。

針對台東縣國幼班教學巡迴輔導員而言,置身在國幼班教學巡迴輔導工作的 現場?如何協助國幼班教師正常的教學?不僅是輔導工作一大挑戰,亦是每個輔 導員幼教生涯上的磨練與歷練。因此,本研究想了解國幼班教學巡迴輔導員到園 輔導的情形,是本研究第二個動機。

由於研究者曾經擔任台東縣國幼班巡迴輔導員一職,可以從任務的推動上看 到學校的需求、回應等現況,在幼教的現場,從發掘問題到協助解決問題,除了 協助國幼班教師精進教學之外,亦擔任行政與教學溝通的橋樑,協助國幼班教師 教學專業成長。因此,本研究希冀了解國幼班教學巡迴輔導員如何增進其教學輔 導知能,又如何提升自我專業成長以符應輔導員之角色,落實並實踐輔導工作的 使命感,是為本研究的第三個動機。

第二節 研究目的

國幼班教學巡迴輔導員在扶幼計劃政策的推動當中,為了提升國幼班教師教 學與照顧的效能,進而促進五歲弱勢幼兒學習潛能確實肩負任務;基於服務的觀 點與國幼班老師達成持續地專業對話、協助國幼班老師在教學的現場,著重幼兒 身心均衡發展、提升理想的幼教品質為願景,這是每一位國幼班教學巡迴輔導員 所肩負的重要使命。由此可知,國幼班教學巡迴輔導員對自我角色,是否能清楚 認定,這對其輔導實務工作的運作影響是昭然若揭的。

因此,基於上述擬訂本研究目的是,在瞭解國幼班教學巡迴輔導員,其角色 認定對輔導實務的影響;探討影響國幼班教學輔導實務的相關因素,以及國幼班 教學巡迴輔導員專業知能之成長情形。並根據上述研究目的,本研究的待答問題 如下:

(一)國幼班教學巡迴輔導員的角色認定為何?

(二)國幼班教學巡迴輔導員輔導實務推動的方法與策略?

(三)國幼班教學巡迴輔導員角色認定的改變其對輔導實務的影響為何?

第三節 名詞釋義

一、國民教育幼兒班

國幼班原為國民教育往下延伸,五歲幼兒應納入國民教育正規體制的概念。

本縣公立幼稚園自九十四學年度起,一律以「國幼班」名義辦理,為配合中央政 策因公幼供應量不足,開放予公私立幼托園所申請辦理,採非強迫性及非義務性 方式實施。依據扶幼計畫之目標:(一)提供弱勢地區與一般地區經濟弱勢(低收 入及中低收入戶)之滿五足歲幼兒充分的就學機會,保障幼兒受教權益;(二)建 構滿五足歲弱勢幼兒優質的幼兒教育環境,改善幼兒受教品質。

二、國幼班教學巡迴輔導員

教育部為協助教學訪視與輔導業務之運作,委請地方政府遴選公立幼稚園中

,具有豐富教學經驗與行政經歷的園長或老師,經由教育部甄選及培訓後調局服 務為專任職,其名額配置由教育部視各縣市申辦國幼班的園所數作為配置之依據

。台東縣九十八學年度有三名專任國幼班教學巡迴輔導員,各負責台東市區(含 離島)、關山區、成功區及大武區的教學巡迴輔導工作。

三、輔導員角色認定

係指國幼班教學巡迴輔導員個人角色行使時,是國幼班教學巡迴輔導員對其 工作角色的認知與了解,包括對於角色的任務與功能的自我定位;個人存在的社 會互動情境中,在職務上被期待的行為或職責,以及社會中對該角色的期望。本 研究中所指的角色認定,即是國幼班教學巡迴輔導員,在教學輔導的歷程中對於 這個角色職的體認與定位。

四、輔導實務

係指國幼班教學巡迴輔導員,每週實際到園進行四天的入班教學輔導,每次 的入班輔導至少四小時的觀察與輔導。規畫國幼班教師個別輔導策略,以提昇教 師教學及幼兒照顧品質。並針對其課程與教學的臨床指導與輔導,提供解決教學 困境與行政處理的策略,協助教師專業成長落實教學正常化、園所本位課程、生 活教育、幼小銜接、親職教育等需求,促進幼兒均衡發展達成幼教品質提升傳遞 扶幼計畫的精神。

第四節 研究限制

一、研究範圍

(一)本研究採用質性研究的方法進行,研究場域及範圍僅邀請台東縣三 位國幼班教學巡迴輔導員。因此,所獲得研究發現與結果僅供參考,故有其地區 性的限制,無法作為母群體推論之用。

(二)本研究採取訪談的方式,來瞭解受訪之國幼班教學巡迴輔導員,在 輔導工作歷程的感知與體認,所獲得的資料內容均為其角色主觀的認定,與對輔 導實務之間的個人分享,而非研究者所觀察或是藉由受訪學校、國幼班老師回應 所得。因此,所收集資料皆為均為本研究所接受;而未有客觀性的相對照之佐證 資料,是故有其相當程度的限制;盼讀者在閱讀本研究時宜留意之處。

(三)研究者在指導教授以及口審教授的督導下,不斷釐清本研究的立場與 角度,避免研究者主觀過度介入。但是,對於訪談資料的分析與整理的過程中,

不免呈現研究者自我檢視及主觀的預設,所以請讀者閱讀時有所檢視。