自行車又稱為鐵馬、腳踏車、自輾車、孔明車、自轉車、動輪車、
車仔、轆穀車、單車（陳國章，2001），用於交通代步工具，近年來廣 泛用於休閒運動。週休二日政策實施以來，國人對於休閒遊憩的重視程 度日益增加，自行車活動亦蓬勃發展，政府積極規劃環島自行車道，建 置優質騎乘環境，本節分別以我國自行車的發展、我國推動自行車運動 的相關政策、桃園縣自行車道現況、新屋綠色走廊介紹、影響自行車活 動的因素、小結六個部分進行敘述，分述如下：
一、 我國自行車的發展
自行車發展過程，最初是為了炫耀及競賽，後來才用來做為交通工 具，最早可以追溯到 1493 年達文西的徒弟 Giacomo Caprotti 對於自行車 原形的描述，幾經發展後，約在 1868 傳入日本，日本人稱之為自轉車
（許正和、邱創勳，2007）。
臺灣早期受到日本統治，因此自行車的發展乃由日本約在 1903 年 引進，當時臺灣主要的交通工具為牛車和人力車為主，當時的富士霸王 車（如圖 2-1）只有日本高官、富商、大地主等有錢人家才買的起的代 步工具。日據時代後期，日本製造的三輪車（功能相當於計程車，如圖 2-2）以及雜細車（功能相當於貨車，如圖 2-3）大量輸入，由此可知，
臺灣光復後，自行車成為都市主要的交通工具之一，其功能則由富人的 奢侈品轉變成謀生與代步的工具。
圖 2-1 日本富士霸王車
資料來源：翻拍自“躍上峰頂的台灣鐵馬（頁 34）”。許正和、邱創勳，2007，高雄 市：國立科學工藝博物館。
圖 2-2 日本三輪車
資料來源：翻拍自“躍上峰頂的台灣鐵馬（頁 35）”。許正和、邱創勳，2007，高雄 市：國立科學工藝博物館。
圖 2-3 日本雜細車
資料來源：翻拍自“躍上峰頂的台灣鐵馬（頁 37）”。許正和、邱創勳，2007，高雄 市：國立科學工藝博物館。
日據時代，受到「工業日本，農業臺灣」的政策，使得當時臺灣的 土地上雖然有自行車的蹤跡，卻沒有相關自行車工廠，也沒有維修零件，
自行車無法進行維修，因此，無論自行車如何的興盛與普遍，幾乎無法 建立自行車產業的基礎。
隨著二次大戰末期、太平洋戰爭的爆發，臺日之間運輸改以輸送戰 爭物資為主，日本將臺灣視為南進的基地，自此，臺灣的自行車產業才 開始逐漸興盛，當時相關廠商主要集中在中部地區，也成為往後自行車 產業在中部生產製造奠定良好的基礎。有關日據時代期間，日本自行車 進口臺灣的概況如圖 2-4。
圖 2-4 日據時代日本自行車進口臺灣的概況
資料來源：翻拍自“躍上峰頂的台灣鐵馬（頁 34）”。許正和、邱創勳，2007，高雄 市：國立科學工藝博物館。
臺灣光復後，政府有鑑於自行車對於國人生活的重要性，決定扶持 國內自行車產業，並限制自行車進口政策，使得我國自行車產業在日本 大量進口相關零件的攻勢下逐漸站穩腳步。由於受到政府的保護措施，
而國民所得逐年提高，1960 年代後，自行車逐漸成為國民日常生活重要 的交通工具，國內自行車需求大增，此時的自行車產業一片看好。隨著 機車在臺組裝生產，以自行車為交通代步的功能迅速被取代，自行車產 業急速走下坡。
1972 年爆發能源危機，美國除了倡導騎自行車節約能源來因應能源 危機外，美國醫學界發現騎自行車對於健康的好處，騎自行車、慢跑以
及游泳逐漸被視為三大休閒運動，也帶動了消費者對於自行車的需求。
自此，臺灣的自行車產業出現轉機，來自美加自行車的訂單讓臺灣 自行車外銷突破 100 萬輛。然部分廠商及業者為搶食自行車業績，並降 低成本，普遍存在設備簡陋、缺乏技術研發的問題，商家之間出現惡性 削價競爭，只注重生產而罔顧品質的結果，則讓臺灣製造的自行車遭到 全球主要市場視為低級品。1975 年能源危機解除後，美國與加拿大的自 行車製造業紛紛指控臺灣涉及傾銷，要求對臺灣進口的自行車課徵平衡 稅與反傾銷稅，在政府出面與美國協調下，美國的平衡稅風波得以平息，
但是臺灣對加拿大自行車出口卻是逐漸減少，最終退出加拿大市場。有 鑑於粗製濫造的低劣自行車充斥，美國訂定了自行車安全標準，因此，
經濟部工業局也會同檢驗局與金屬中心制訂了自行車國家標準，實施自 行車的品管制度、品質分級、不合格產品禁止出口等政策，使自行車產 業得以度過危機。巨大車業與美利達車業則是在這波削價競爭的衝擊下，
致力於品質改良與精進而逐漸嶄露頭角的車廠。
越野車 BMX，在 1970 年代中期發源於美國加州南部，是一種新的 自行車車種，可以進行劇烈彈跳與突破惡劣地形，1980 臻於全盛。BMX 發明廠商原意屬委由日本製造，日本廠認為認為 BMX 非屬正規車輛，
因此並未受到日本重視，而臺灣業者卻積極投入發展，當 1980 年美國 大量引進 BMX，使得臺灣自行車銷售突破 300 萬輛，也超越了日本，
取得自行車製造的領導地位，奠定了日後自行車王國的地位。而登山車 MTB 全球流行時，臺灣自行車業者在焊接技術、鋁合金技術、鍛造技 術的突破，挾著輕量化車架與零件的優勢，1983 成功進軍歐洲市場，為 臺灣贏得自行車王國的美譽。
隨著科技進步以及市場漸趨飽和，市場競爭亦趨於白熱化，自行車 產品的必須具備創新與流行來因應快速變遷的市場，大量生產模式的低
價自行車逐漸移往中國大陸生產，臺灣則是生產附加價值高、精密度高、
流行性高、價格高的產品。臺灣以汽、機車為主要交通工具，加上以自 行車為休閒運動的觀念仍有進步的空間下，國內需求量仍待拓展的的情 形下，所生產的自行車大多以外銷歐美為主。
臺灣的自行車發展，從擁有自行車代表身份地位的象徵，到國民日 常生活代步功能，發展至今日的休閒運動功能；由日據時代進口為主到，
自力生產與代工，發展至今日創立自有品牌，目前臺灣自行車以外銷為 主，擁有自行車王國的美名（許正和、邱創勳，2007）。
二、 我國推動自行車運動的相關政策
自工業時代後，溫室效應日益嚴重，近年來環保意識的抬頭，節能 減碳與永續發展議題受到全球關注。各國政府推動節能減碳，大多從能 源的供需層面著手，除了節約能源、提升能源效率以及其他環境友善的 方法外，更從工業、商業、住宅、交通等方面著手（黃啟峰，2007），
以車為主的運輸發展模式逐漸轉為以人為本的永續發展模式（趙紹廉、
劉廣堂，2009）。換言之，自行車具有代替機械交通工具使用石油產生 二氧化碳的功能，是綠色產業重要的一部份（余瑋舲，2009），因此，
鼓勵使用自行車做為永續運輸成為的重要策略。自行車具有低污染、低 耗能與環境生態相容度高的特性，逐漸受到社會大眾的重視（顏妙珊，
2006），也是一種便利的休閒運動方式。我國自 2001 年 1 月 1 日推動週 休二日政策以來，國人利用週末假期參與休閒遊憩活動的人數日益增加。
李晶（2003）指出，戶外遊憩或運動類型之休閒運動，能有效紓解生活 壓力，政府也積極推動現代化的休閒娛樂需求。近年來，政府基於交通、
環保、健康及觀光休憩等考量，大力闢建自行車專用道推展自行車運動
（許正和、邱創勳，2007）。行政院在 2002 年將「全國自行車道系統計 畫」納入「挑戰 2008 國家發展重點計畫」，將建置自行車專用道列為重
點項目，從地方性路網、區域性路網到環島性路網，逐步建構完整的環
三、 桃園縣自行車道現況
行政院體委會（2002）依據自行車道使用機能與目的，將自行車道 分為三類，分別為運動休閒類、生活通勤類、運動競賽類，敘述如下：
（一） 運動休閒類自行車道
此類自行車道為觀光旅遊的一環，結合現有景觀道路或步道，依據 地形的不同又可以分為山岳丘陵型、海岸湖泊型、河濱型、田野型、特 殊型等五類。
（二） 生活通勤類自行車道
此類自行車道主要為生活通勤、通學之用，車道的設置需要在現有 交通運輸設施的基礎下，重新規劃車道的設施。依據道路路權區分，可 以分為自行車專用車道、無自行車道（即汽機車與自行車共用車道）。
（三） 運動競賽類自行車道
主要用來辦理自行車競技運動之用，目前國內辦理之各項自行車公 路賽所使用之場地，乃是比賽期間，在一般道路上實施交通管制進行之，
至於室內舉辦之場地賽，目前國內尚無興建相關場地。
依據行政院體委會所頒訂之準則，桃園縣將自行車道區分為生活通 勤自行車道與休閒型自行車道兩類（趙紹廉、劉廣堂，2009），敘述如下：
（一） 通勤通學型自行車道
生活通勤型自行車道大多規劃在市區車道上，如龜山忠義路自行車 道、桃園市至高鐵桃園站自行車道、桃園市三民路自行車道等，這類自 行車道大多分布於市區道路上，主要功能為上班上課通勤之用。
（二） 休閒型自行車道
休閒型自行車道發展之目的在於推動地方的觀光事業，為桃園縣主 要的自行車道，大多分布於旅遊景點以及周邊的農業區，桃園縣休閒型 自行車道分布如圖2-5所示。
休閒型自行車道主要功能為提供觀光與遊憩的功能，例如：新屋綠 色走廊、龍潭大池、南崁溪、大漢溪沿岸、羅馬公路等，這類自行車道 結合人文、地方產業與自然景觀等規劃而成休閒型自行車道。車道設計
休閒型自行車道主要功能為提供觀光與遊憩的功能，例如：新屋綠 色走廊、龍潭大池、南崁溪、大漢溪沿岸、羅馬公路等，這類自行車道 結合人文、地方產業與自然景觀等規劃而成休閒型自行車道。車道設計