第三章 巴西、阿根廷的臺灣移民
第二節 臺灣人移民巴西及阿根廷之歷史
早在 1949 年前,中華民國政府即曾接到民眾上書,詢問移民中南美洲 之相關事宜。中華民國外交部也因此曾發文予駐中南美洲的使領館查詢移 民情況,而駐地大使館也向中華民國政府回報中南美洲國家歡迎中國農工 技術人員移墾,並告之相關資料。771949 年中華民國政府由中國大陸遷移到 臺灣,為臺灣地區帶來許多軍民人口,加上臺灣地區本身的人口增長率越 來越高,使得 1949 年後,臺灣地區人口年自然增長率迅速增長,1960 年左 右的人口自然增加率約為 32 ‰~33 ‰,高居世界第四,人口密度更高達世界 第三。人口增加率高,加上當時臺灣地區可耕地之使用已接近飽合,78故當 時臺灣農復會推估臺灣地區不久將陷入糧食不足之困境。
在地球另一端的南美洲國家大多擁有廣大肥沃的土地,氣候四季分明 且溫和,並擁有豐富的礦產,此外,該地兩次世界大戰皆未曾受到戰火波 及,使得這塊大陸一直是得天獨厚的富足之地。在南美洲的發展史上,這 塊大陸上一直都面臨地廣人稀,能使得南美洲國家在國家發展政策上,大 多為朝世界各國廣招募移民到此開墾發展。79
1953 年巴西政府首度向中華民國駐巴西大使館表示歡迎臺灣農民前往 巴西;1959 年駐華大使杜善篤於任滿離臺之前,曾公開對當時中華民國副
77 《移民中南美洲各國資料》,〈關於中南美各國歡迎歐亞人民移墾事希〉,中央研究院近 代史研究所檔案館藏,560.9/0001,頁 4-10
78 《移民中南美各國資料》,〈「國際移民推進方案草案」總說明書〉,中央研究院近代史 研究所檔案館藏,560.9/0005,頁 27
79 《移民中南美各國資料》,〈海外有關地區回國國大代表移民問題座談會紀錄〉,中央研 究院近代史研究檔案館藏,560.9/0006,頁 6
總統陳誠表示歡迎臺灣人民移民巴西開墾。80在這情況下,加上當時臺灣地 近代史研究所檔案館藏,560.9/0006,頁 5-10
83《移民中南美各國資料》,〈第一屆國民大會第三次會議第五十號鄰時動議〉,中央研究 院近代史研究所檔案館藏,560.9/0006,頁 6。《移民中南美各國資料》,〈臺北縣議會 第五屆第二次大會議決案〉,中央研究院近代史研究所檔案館藏,560.9/0006,頁 30。
《移民中南美各國資料》,〈關於國際移民推進方案草案一案函請查照由〉,中央研究 院近代史研究所檔案館藏,560.9/0005,頁 4-15
84 當時中華民國政府認為當時臺灣地區為復興基地,軍民人口為反攻大陸的重要指標,
體移民,中華民國政府轉為接受臺灣民眾以「個人」的方式移民南美洲, 事〉,中央研究院檔案館藏,560/0001,頁 139-165。
87 本報訊,〈到巴西大不易 不要冒險前往 必需具備很多條件 僑聯總會昨日座談〉,聯合 報,1964 年 11 月 14 日,02 版。上下引號自皆引用自該則新聞。
88 基隆訊,〈我首批往巴西移民 五五人今首途 另日、港移民二百餘人 同乘荷蘭得基 堡輪前往〉,聯合報,1963 年 08 月 20 日,02 版。
攜家帶眷移往巴西;89除了移往巴西外,還有一大部分人民選擇移往阿根廷。
這情況一直持續到 1990 年代,臺灣地區經濟發展良好,以及巴西、阿根廷 對移民法規修改後,移民情況這兩國的情況才逐漸冷卻下來,近年來臺灣 地區已少有人整家移民至巴西或阿根廷。90
89 據行政院研考會的資料,民國 58 年國人移民主要國家集中在美洲,依移居人數順序為:
美國、加拿大與巴西。民國 58 年國人以「團聚」為由出國者,巴西占第三位。行政院 研究發展考核會編,《人民外移現況及問題之探討》(臺北市:行政院研究發展考核會,
1989,未出版),頁 91-94
90 據行政院研考會的報告指出:「巴西在早期吸引了國人的移民,但這一力量目前似在喪 失。」。行政院研究發展考核會編,《人民外移現況及問題之探討》,頁 94