臺灣發展國外長宿休閒之現況

經濟與產業活絡，應先完善且確實地評估並調查當地本身發展的各項 資源，以營造舒適的生活環境，及接待遠方親友的胸襟與整體思維，

妥為規劃並落實因應為宜。

對於「國外長宿休閒」方案，中央政府之主要推動單位有二：

（一）行政院農業委員會

據胡忠一（2007）[61]述及農委會自 94 年委請朝陽科技大學 休閒事業管理系顏建賢副教授針對台灣發展 Long Stay 業務進行 可行性研究。研究發現，台灣確有發展 Long Stay 事業之利基後，

95 年為建立推動主體，首先邀集專家學者籌設 Long Stay 事業發 展委員會；並參考國外發展 Long Stay 事業之政策與經驗，強化 我示範服務體系；進而針對花蓮、台東、南投、高雄、及台南 5 個示範區進行選址勘查及現場輔導；並於去年 11 月輔導成立台 灣發展長宿休閒發展協會。推動至目前已可供 Long Stay 者居住 之房間數共120 間（桃園林口長庚養生村 20 間、南投縣魚池鄉三 育健康中心8 間、南投縣埔里鎮元寶大鎮 20 間、高雄縣旗山鎮大 衛營山莊15 間、花蓮主牧安養護中心 27 間及台南市南賓商務公 寓30 間)，其他之成果如下：

1.為知己知彼，參考馬來西亞、泰國、菲律賓等國發展 Long Stay 之政策與經驗，強化我示範服務體系：委託日籍專家前往東南 亞已開辦Long Stay 之馬、泰、菲、印等國家實地調查，收集當 地政府相關法令、措施、物價、食物、觀光、醫療等資訊，並 調查目前正於各該國家進行 Long Stay 的日本人對當地相關措 施之評價及各該人員對台灣推動 Long Stay 事業之期待與建議 事項。另為確實掌握可能來台進行 Long Stay 者之需求，於日本 國內進行Long Stay 者意願調查，調查日本政府為鼓勵團塊世代 移居鄉下、活化農村相關措施及其銀髮族實際移居鄉下之情 形，並收集日本國內團塊世代對於來台進行 Long Stay 之意願與 期待之後，針對我國政府機關、休閒產業相關業者、農民團體

及Long Stay 經營者等，提出報告及建議書，做為台灣今後辦理 Long Stay 之參考。

2.籌設鄉村 Long Stay 事業發展輔導委員會，研析日本銀髮族來 台Long Stay 調查資料，配合其意願及需求，篩選合適地區，包 括南投埔里、魚池、高雄旗山、新營、台東知本、關山、花蓮 縣壽豐、鳳林等社區，進行基礎環境整備，規劃建立示範據點 與服務體系，配合當地農民團體、NPO 社區營造協會、地區行 動委員會等志工團體，建立不同類型的Long Stay 地區發展營運 模式，並完成開發模式報告。

3.完成台灣長宿休閒鄉村地區及都會區資源調查與整合專案：針 對日本銀髮族長宿休閒之各項需求作地區資源之檢視，並對現 有資源予以整合，為缺乏資源進行輔導暨改善之參考依據。

4.訂定台灣長宿休閒業務操作流程手冊及品質管理標準以建立招 攬日人來台長宿休閒業務操作流程、及軟硬體服務標準。

5.製作 Long Stay map 手冊，提供示範區之氣候、特產、交通、醫 療網絡、社區服務、民俗節慶、藝文活動、觀光資源等生活機 能及風土民情資訊，便利來客掌握環境情勢、安居樂閒。

6.攝製鄉村 Long Stay 事業發展紀錄片，製作 DVD 以利廣宣、招 募旅客，並供各界參用。

7.構台灣 Long Stay 日文網頁(2007 年 7 月份起併入台灣 Long Stay 協會網站)，隨時提供廣宣活動資訊及台灣 Long Stay 最新消 息，以利日籍銀髮族對台灣Long Stay 有興趣者隨時上網查詢。

8.聘請日籍專家協助於 2006 年 11 月 11 日的 2006「Long Stay 論 壇」分發農委會所製作的廣宣資料，並促銷農委會所營造的鄉 村型軟硬體設施環境。根據日本Long Stay 財團法人 2007 年第

1 期季刊，從 11 月 11 日 2006「Long Stay 論壇」參加者之調查 資料顯示，台灣已從原榜上無名，進入日本人想前往 Long Stay 之第 18 名。

9.2006 年 12 月 2 日及 3 日於日本東京舉辦台灣 Long Stay 說明會 2 場，藉以廣發文宣及召開說明會讓日本人瞭解台灣目前正積 極的建構 Long Stay 之環境，以吸引日本之銀髮族來台 Long Stay。

10.成立台灣發展長宿休閒（Long Stay）協會：邀集認同台灣 Long Stay 並有興趣之產官學界相關自然人與法人，共同發起成立台 灣Long Stay 協會，以健全台灣 Long Stay 事業。

11.彙編台灣長宿休閒之 Q&A 手冊，一方面提供日人來台長宿休 閒食醫住行育樂之相關問與答；另一方面亦針對台灣進行長宿 休閒之觀念宣導。

12.舉辦成果發表會 1 場次，藉以加強宣傳行銷，增進國內外旅客 對此新興事業之瞭解，以利開發Long Stay 海外市場，並吸引國 內旅客前來休閒觀光。

13.辦理日人來台體驗行程：己於 96 年 4 月 19 日~26 日及完成辦 理第一團日人來台體驗行程，並已分別於 96 年 5 月 17 日及 9 月30 日辦理第二、三團 8 天 7 夜日人來台體驗行程。

（二）交通部觀光局

觀光局於96 年 6 月 1 日至 10 日招募 12 對日本夫婦，免費提 供其來台長宿休閒體驗，並希望他們回國後能替台灣宣傳 Long Stay。

二、產業單位

看準為數可觀的經濟收益，目前投入的產業單位眾多，其主要多 是以社區為主體，輔以旅遊據點、飯店、民宿、餐廳、超市等相關業 者，作統籌規劃，如埔里鎮即以「元寶大鎮」集合式住宅大樓，作為 日本銀髮族的主要居住地；至於附近的風景區更成為日本銀髮族的旅 遊行程目的地。

另外，農委會已委託朝陽科技大學休閒事業管理系盤點出全台 18 家農漁會休閒會館，並自94 年起開始進行普查、深層診斷、教育訓練、

個別輔導與營造會館景觀意象等協助營運問題，以逐步落實制度化、

專業化經營管理，希冀經由農漁會積極參與準備，未來可投入國外長 宿休閒之推展與 創造商機，進而帶動農漁村的經濟效應。

三、學術單位

目前針對「國外長宿休閒」議題進行研究的單位甚少，近期則因 農委會對國外長宿休閒的發展極為重視，故開始補助學術單位進行該 方面議題之研究。其中是以朝陽科技大學休閒事業管理系，及亞洲大 學休閒與遊憩管理系最先從事此方面之研究。

農業委員會自94 年度起，補助朝陽科技大學休閒事業管理系顏建 賢副教授，進行「提升農漁會會館業務經營活化農村社區示範計畫」、

「農村休閒示範社區綜合發展計畫」二項計畫之相關研究，計畫中即 有一部分是針對國外長宿休閒議題作深入探討，並於未來更將針對臺 灣辦理國外長宿休閒方案，擬定發展評估指標和規劃相關執行策略。

至於亞洲大學休閒與遊憩管理系諸位教授，則是自95 年度開始，

進行「休閒農場的長住策略研究計畫」，其主要是將休閒農場與長宿 休閒策略予以結合，為相關業者提出長住策略之意念。其他諸如中華 大學、中興大學、逢甲大學、東海大學等學校，也因埔里中村夫婦事

件後，紛紛開始著手相關研究探討。

綜觀上述各界之實際執行狀況，除可發現臺灣亟欲發展國外長宿 休閒的決心外，更能從中明瞭到國外長宿休閒未來將可帶來的商機無 限。

2.6 臺灣發展日本銀髮族長宿休閒地點評選指標之建構