第二章 文獻回顧
第三節 臺灣臺東地方法院人員管理概況
一、 管理法規依據
臺灣臺東地方法院人員管理之最主要依據，乃「公務員服務法」、「公務員考 績法」、「法院組織法」、「地方法院及其分院處務規程」等法律、法規命令及行政 命令。並就相關規定，列舉如下：
（一）公務員服務法(2000,7,19修正)
1. 第2條：長官就其監督範圍以內所發命令，屬官有服從之義務。但屬官對於 長官所發命令，如有意見，得隨時陳述。
（二）公務員懲戒法(1985,5,3修正)
1. 第2條：公務員有下列各款情事之一者，應受懲戒 (1)違法。
(2)廢弛職務或其他失職行為。
2. 第4條第2項：
主管長官對於所屬公務員，依第十九條之規定送請監察院審查或公 務員懲戒委員會審議而認為情節重大者，亦得依職權先行停止其職 務。
（三）公務人員考績法(2001,6,20修正)
1. 第14條第1項：
各機關對於公務人員之考績，應由主管人員就考績表項目評擬，遞 送考績委員會初核，機關長官覆核，經由主管機關或授權之所屬機 關核定，送銓敘部銓敘審定。但非於年終辦理之另予考績或長官僅 有一級，或因特殊情形報經上級機關核准不設置考績委員會時，除 考績免職人員應送經上級機關考績委員會考核外，得逕由其長官考 核。
（四）法院組織法(2005,6,15修正)
1.第110條第5款：地方法院院長監督該法院及其分院。
2.第112條：
依前二條規定有監督權者，對於被監督之人員得為下列處分：
(1)關於職務上之事項，得發命令使之注意。
(2)有廢弛職務，侵越權限或行為不檢者，加以警告。
3.第113條：
被監督之人員，如有前條第二款情事，而情節較重或經警告不悛者
，監督長官得依公務員懲戒法辦理。
（五）地方法院及其分院處務規程(2005,9,6修正)
1. 第5條：法官以外人員事務之分配，由院長決定之。
2. 第14條第1項：
地方法院院長監督該院及其分院。
3. 第20條第5款：
民刑事庭庭長職掌如下：
(5)配置本庭法官及其他職員之工作、操行、學識、能力之考核監督 與獎懲之擬議。
4. 第35條：
簡易庭得置庭長，綜理全庭行政事務，並置法官、書記官及其他必 要人員。
5.
第38條：民事執行處法官有二人以上者，得置庭長一人，監督該處事務。
6. 第47條
公設辯護人應受院長之行政監督。
7. 第52條：
觀護人在二人以上者，置主任觀護人。觀護人執行職務應受主任觀 護人之指揮監督。
主任觀護人及觀護人執行職務應受少年法庭庭長、法官之指揮監督
。
8. 第53條：
觀護人應受院長之行政監督。
9. 第56條：
公證人辦理公證事務，應受院長之行政監督，院長並得指定民事庭 庭長督導之。
10. 第62條：
提存所置主任一人，佐理員及其他人員若干人，辦理提存事務。但 事務較簡之法院，得指定法官或書記官兼辦之。
11. 第63條：
提存所辦理事務應受院長之行政監督，院長並得指定民事庭庭長督 導之。
12. 第67條：
登記處置主任一人，佐理員及其他人員若干人。但事務較簡之法院
，得指定法官或書記官兼辦之。
13. 第68條：
登記處辦理登記事件，應受院長之行政監督，院長並得指定民事庭 庭長督導之。
14. 第70條：
地方法院書記處置書記官長一人，承院長之命處理行政事務，並指 揮監督所屬書記官、法官助理及其他人員。
15. 第73條第1項：
書記處設民事紀錄科、刑事紀錄科、民事執行紀錄科、文書科、研 究考核科、總務科、資料科及訴訟輔導科。其設有專業法庭、普通 庭、簡易庭者，並得各設紀錄科。各科置科長一人，並得視業務需 要分股辦事。但在事務較簡之法院，得不分科或併科辦事。
16. 第78條：
紀錄書記官應服從其配屬庭長、法官、候補法官之指揮命令執行職 務。
17. 第88條之2：
法官助理應服從其配屬庭長、法官、候補法官之指揮命令執行職務
。
18. 第89條第1項：
資訊室置主任一人，承院長之命，處理資訊室之行政事項，另置資 訊管理師、操作員若干人；必要時得置設計師，以處理資訊事項。
19. 第91條：
地方法院及其分院各置法警若干人，其管理辦法及執行職務注意事
項另訂之。
20. 第92條：
法院設人事室、會計室、統計室及政風室，依照法令分別辦理人事
、歲計、會計、統計及政風事項。
21. 第93條：
前條人員應受院長之指揮監督。
二、 目前管理組織現況
臺灣臺東地方法院目前的管理是以院長綜理全院院務，並監督全院所 屬人員。就審判及民事執行部門而言，主要是由法官為主體，執行審判及民 事執行等業務，並設有刑事庭、民事庭、簡易庭、民事執行處，各庭或處置 有庭長，監督所屬法官。至於就行政部門而言，則設有政風室、會計室、統 計室、人事室、書記處、提存所、法人登記處、公證處、觀護人室、資訊室
、公設辯護人室。除公設辯護人室、公證處目前僅有公設辯護人、公證人各 一人，不另置主任；另法人登記處、提存所亦均未專設主任一職，係分別由 法官、總務科長兼任，亦外另置主任外，其餘各室則均置主任一人。再者，
書記處則置書記官長一人，下設有訴訟輔導科、研考科、民事紀錄科、刑事 紀錄科、執行紀錄科、簡易紀錄科、總務科、文書科，各科均置科長一人，
由書記官兼任。另設有法警室，置有法警長一人。前述主任、書記官長、科 長、法警長，均負有監督所屬之責。另外臺灣臺東地方法院司雖設有法官助 理、通譯若干人，惟就該等人員並無設有專門科、室，乃係隨任務配屬在相 對科處內。依研究者在臺灣臺東地方法院工作二年的經驗，該組織資淺人員 偏多，因此資深員工必須負擔帶領新人之責任。再者，年度考績評定，常常 造成同仁間不愉快情形，因此主管甚至機關首長，經常於考績公佈後，扮演 安撫、說明的任務，以維持組織內的和諧。其次，法官經常利用夜間及假日 加班，撰寫裁判書類及審閱卷宗資料，幾成常態，深夜時分辦公室燈火通明
，在所多有。然而，就整體組織氛圍營造而言，因為首長用心經營，所以在 各單位或同仁相互間，仍維持和諧、融洽關係。
三、 組織管理流程圖
依上述管理法規及管理現況之說明，研究者以組織法上有設專門單位 為限，依此繪製臺灣臺東地方法院組織管理流程圖如下：
的提昇（Harrison,2005:1）。
一般而言，組織在面臨下列問題時會採取組織變遷管理作為：(1)出現