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臺灣高中課程與教育政策相關研究之探討

在與本研究相關的過內研究中,僅收入二○○○年以後對於高中課程與教育 政策相關的國內碩博士論文研究,將搜尋到的研究類別區分為:課程實施、課程 政策、教育政策、論述分析四個面向,第一優先考慮的即為與高中藝術生活直接 相關之研究,此外由於本研究探討課程政策的形塑,因此關於高中課程政策的相 關論文也是參考的範疇之一;為了能瞭解課程政策背後更上一層的教育政策之影 響,因此關於教育政策的研究也列入參考。下表所列九篇為與本研究較為相關之 研究議題,並就所收集之研究進行概要說明。

壹、藝術生活課程實施部分

在目前所收集的相關研究中,莊雅玲(2003)的研究為與高中藝術生活課程 直接相關者。從這篇論文中可看出八十四年高中課程標準公告以降藝術生活科的 實施狀況,以作者所調查的中部地區高中而言,大部分的學校並無真正落實藝術 生活科,教師增能方面也沒有足夠的進修管道。這篇論文給予本研究關於藝術生 活科在八四課程標準下的相關背景知識,也提到了藝術生活科在設置至九五暫綱 中間政策與實施間斷層的問題,對於這些現象的理解,使得在進行藝術生活課程 政策形塑的探討之中能關注到課程決策與推行人員對於課程實施層面的規劃與 考量。關於該論文之研究面向、時間、題目及研究焦點如表2-4-1所示:

表2-4-1 課程實施部分之相關國內學位論文

研究面向 時間 研究者與研究題目 研究焦點 課程實施 2003 莊雅玲

台灣中部地區高中 藝術生活課程實施 概況之調查研究

台灣中部地區高中藝術生活課程之排課 情形、實施現況、教師對藝術生活課程 之進修需求及對九十二年新修訂藝術生 活科課程綱要草案的看法,並預測其可 行性。

莊雅玲(2003)為了解臺灣中部地區高中藝術生活課程之排課情形、實施現 況、教師對藝術生活課程之進修需求,以及對95 暫綱藝術生活課綱的看法,實 施「臺灣中部地區高中藝術生活課程實施概況之調查研究」。她以中部四縣市五 十二所公私立高中音樂教師為對象,以問卷調查與訪談方式收集資料。研究結果 發現:有八成五的高中從未開設藝術生活課程;音樂教師實施藝術生活課程以「時 間藝術」領域為主;音樂教師進修意願高,可惜研習活動少,且研習資訊管道不 通暢。在對新修訂藝術生活科課程綱要的看法部分,受調教師多認為專業師資是 影響新課程綱要實施成功與否最重要的因素,並建議依教師需求辦理相關之研 習,以教師專長作為學校開設新課程之參考,運用藝術性社團功能來拓展學生藝 術領域的學習,改善城鄉差距問題,以落實社區藝文資源協助藝術領域教學之理 念。

貳、課程政策部分

關於課程政策之相關國內學位論文共三篇,主要討論之面向為課程改革之意 涵、高中歷史課綱修訂之權力運作及教師主體性。由於本研究探討藝術生活課程 政策之形塑,從課程改革的政治社會學分析的角度對於課程改革的檢視對於研究 者在處理課程決策者之間的權力運作有理論參考上的依據;再者對於課綱修訂脈 絡下高中歷史教師主體性之探究給予研究者在進行訪談時能關注到課程決策者 對於課綱修訂於教師主體性的關照;關於高中歷史課綱課程與權力運作方面的研 究,與藝術生活課程政策的形塑中的權力亦有相當關係,其所提供知識選擇與權 力運作的關係,及其產生的導因、方式與結果的看法能給予本研究一個參考對照 的啟示。上述國內學位論文之研究面向、時間、題目及研究焦點如表2-4-2所示:

表2-4-2 課程政策部分之相關國內學位論文

研究面向 時間 研究者與研究題目 研究焦點 課程政策 2001 張佳琳

課程改革的政治社 會學分析─以技職 一貫課程改革為例

透過政治社會學的角度檢視課程改革的 意涵

課程政策 2006 洪瑀韓

關於探究課程與權力運作之關係,林青萸(2004)以高中歷史科課程綱要修 訂所隱藏的權力運作予以探究,其使用四種研究方法:(一)理論探究:探討當

張佳琳(2001)透過「政治社會學」的角度檢視課程改革的意涵,進行「課 程改革的政治社會學分析─以技職一貫課程改革為例」之研究。她認為,課程改 革不但是一個處在社會脈絡的動態過程,也是一個由外部、內部的相關要素所組 成的整體,具體進行著「輸入」與「輸出」的系統歷程,具有變遷、衝突、磋商、

調適、轉化的屬性與表現。張佳琳(2001)的研究結果指出,技職一貫課程改革 及我國當前其他課程改革,均承載了國家及教育本身對正當性與合理性需求之使 命,改革的系統運作中處處可見權力與利益的滲透、競爭與消長,當中不同的權 力形式挾帶多元的利益關係,改革形成的政策一方面解除政治社會危機,一方面 也成全了某種利益。每一段課程改革的歷史脈絡都是當時社會規則、儀式或權

力、利益結構具體而微的象徵,對改革的分析,同時也是對時代歷史背景的開解。

張佳琳(2002)建議課程改革應掌握自主性、釐清改革基本背景,藉以對準問題、

正視並調和改革中不同利益群體及知識形式的社會意義與權力,才能真正掌握改 革理想並達成目標。

在教師課程與專業覺知部分,洪瑀韓(2006)透過「九五高中歷史課綱修定 脈絡下高中歷史教師主體性之探究」,了解教師主體性的相關論述,探討教師主 體性和所處結構與文化的辯證關係,透過分析高中歷史課程綱要修定脈絡下的教 師看法和接受度,進而瞭解高中歷史課程綱要改革中教師扮演的角色。洪瑀韓

(2006)綜合歷史教育理論、批判教學論述與高中歷史課程綱要改革的實際過 程,分析高中歷史課程綱要改革中的教師主體性發展與限制,發現在九五歷史課 程綱要改革中,教師的主體性是和所處的結構、文化相互依存的,目前的歷史課 程綱要改革限制了教師主體發展的空間,國家層級上位者並沒有給予教師一個發 聲的管道,教師的主體展現只限於教室層級,在國家課程的決策層級往往發揮不 了影響力;其次,教師教室層級中的主體性已能作到批判意識的覺醒、壓迫教育 的覺知等發展,但教師的主體性發展仍受限於教師所處的社會結構、文化脈絡,

包括了傳統升學風氣固著、考試壓力興盛、授課時數壓縮,和政治干涉歷史教育 等限制影響,教師成為轉化型的知識份子仍會受限於台灣特殊文化脈絡下的現實 問題。

參、教育政策部分

在教育政策之相關國內論文部分一共四篇,其研究焦點在於教育政策之決策 與論述部分。首先九五高中課綱教育政策發展之論述分析研究,其研究的方式與 形式與本研究的方向頗有相關,對於課程政策不同利害關係人對於政策爭議之論 述以及課程政策發展之權力運作情形之分析亦能給予本研究在梳理論述方面的 啟示;由於本研究為梳理藝術生活科自八四課程標準歷經九五暫綱再到九八新課 綱的課程政策形塑之脈絡,因此82年版與89年版課程總綱決策歷程之比較研究可 提供本研究在對於課程決策的比較上的參考;關於十二年國民教育之政策論述的 研究,因藝術生活課程的至九八新課綱的演變與十二年國民教育的發展脈絡與理

念有所關連,因此此研究亦具有重要參考價值;教育決策權力平衡之研究以及教

在課程政策檢驗的部份,廖翊君(2007)透過論述分析來探究九五暫綱課程 政策發展歷程,進行「教育政策發展之論述分析—以九五高中新課程為例」之研 究,分析九五暫綱課程政策之爭議、九五暫綱課程政策不同利害關係人對於政策 爭議之論述、分析九五暫綱課程政策發展之權力運作情形,以及針對九五暫綱課 程政策發展歷程進行批判與反省。其研究獲致之結論如下:九五暫綱課程政策發 展爭議,源於各利害關係人立場與利益之差異性。九五暫綱課程政策利害關係人 對於爭議之論述,乃基於利益分配與權力關係之不平等,所發出的不平之鳴。九 五暫綱課程政策發展歷程中,越趨近權力核心者能夠運用的權力策略越加多元,

顯示權力運作關係之不對稱性。九五暫綱課程政策缺乏願景的規劃,使教師、家 長與學生在面對教育改革時,產生不安定感,降低其配合意願。九五暫綱課程政 策缺乏足夠的評估資訊,形成結構偏見,造成課綱委員進行規劃的困難。九五暫 綱課程政策發展忽略人際互動的微觀政治歷程,社會聲望高者仍扮演影響決策的 主要角色,造成其他利害關係人利益的犧牲。教育部忽略對於個體所處生活文化 意義之理解與關懷,缺乏完整配套措施的規劃,造成學校教育人員在執行政策上 的困擾。課綱委員固守其習焉不察之價值,缺乏對於學校情境設身處地的理解與 憐憫,造成政策目標與學校執行的落差。學科專家與教師之本位主義造成權力偏 見,使得九五暫綱課程政策發展歷程充滿政治與利益的爭奪,犧牲學習主體的利

顯示權力運作關係之不對稱性。九五暫綱課程政策缺乏願景的規劃,使教師、家 長與學生在面對教育改革時,產生不安定感,降低其配合意願。九五暫綱課程政 策缺乏足夠的評估資訊,形成結構偏見,造成課綱委員進行規劃的困難。九五暫 綱課程政策發展忽略人際互動的微觀政治歷程,社會聲望高者仍扮演影響決策的 主要角色,造成其他利害關係人利益的犧牲。教育部忽略對於個體所處生活文化 意義之理解與關懷,缺乏完整配套措施的規劃,造成學校教育人員在執行政策上 的困擾。課綱委員固守其習焉不察之價值,缺乏對於學校情境設身處地的理解與 憐憫,造成政策目標與學校執行的落差。學科專家與教師之本位主義造成權力偏 見,使得九五暫綱課程政策發展歷程充滿政治與利益的爭奪,犧牲學習主體的利