高中藝術生活課程九八新課綱修訂之起承轉合

九五暫綱於九十三年發佈，並於九十五年度起逐年實施，然而在九十三年四 月舉行的「全國高中教育發展會議」中達成「立即啟動理想的新課程修訂機制，

並建議自九八學年度開始實施」的共識，因此開始展開將「普通高級中學課程暫 行綱要」進行微調修正為「普通高級中學課程綱要」的工作。九八新課綱之修訂 自九十五年八月經彙集各界意見並由普通高中課程總綱修訂小組討論後，經過課 綱的修正與討論於九十七年一月二十四日正式發布預計九十九學年度實施。藝術 生活科在九八新課綱的修訂中，從微調變成巨變，整體的架構又與九五藝術生活 大不相同。關於九八新綱藝術生活科形塑的始末，研究者從梳理訪談與文件的過 程中發現九五藝術生活課程同樣與八四藝術生活、九五藝術生活一樣在萌芽與草 擬期呈現了新的架構與概念，較不相同之處在於磨合與討論期壓力團體並沒有產 生太大的作用，由於在本研究進行的同時九八藝術生活也正同步進行，因此關於 權宜與呈現則是陸陸續續的發生中，因此就現有的發展狀況，將根據這三個時期 分別梳理九八藝術生活的課程政策發展脈絡。關於九八藝術生活課程標準形塑中 各時期的進程如圖4-3-1所示：

圖 4-3-1 九八藝術生活課程形塑進程

在九八藝術生活的萌芽與草擬階段，課綱修訂起步之際，發生了課綱召集人 更換數次的情況，以致於修訂啟動延誤。此外，由於總綱小組的介入促使了藝術 生活課程進行了大幅度的修改。到九八藝術生活課程擬定的磨合與討論中，主要 是基於召集人的主導以及缺乏九五藝術生活實施評估的依據的爭議，倉促修訂之 下沒有太多的時間允許太多的討論，以致於也沒有太多權宜方面的思考。關於藝 術生活在九八新課綱中的政策形塑的起承轉合，以下將從九八高中藝術生活科的 萌芽與草擬開始逐一梳理出九八藝術生活發展的脈絡。

壹、九八高中藝術生活科之萌芽與草擬期

九五暫綱至九八新課綱藝術領域的改變，即課程綱要明訂「藝術領域」一至 三年級上學期每學期修習二學分，共十學分，包括「音樂」、「美術」、「藝術生活」

三科，每一科目至少修習二學分，相較於九五暫綱的十二學分，九八新課綱的藝 術領域則減少兩學分。基於對九五暫綱的內涵進行微調課，但在藝術生活修訂起 步時，發生了召集人更換數次的情況以致於修訂啟動延誤，此外，由於教育部總 綱小組的介入，使得檢視九五藝術生活的課程內涵時進行了大幅度的修改。以下

將對於上述兩的面向來說明九八藝術生活課程萌芽與草擬階段的始末。

一、召集人數次更迭與課程修訂啟動的延遲

在九八藝術生活啟動的萌芽期，便面臨了召集人數次更迭¹³與課程修訂啟動 的延遲的困境，其中由於初期的召集人因為個人因素或者對課程修訂工作課不夠 瞭解以及對於課程修訂的機制有所意見而萌生去意，造成課程修訂啟動延遲，使 得在接任的召集人面對總綱小組的所給予的修訂工作進度上的壓力促使課程匆 忙的修訂而顯的過程粗糙。以下將針對上述的狀況進行梳理描述。

（一）課綱擬定初期召集人因故辭去對課綱擬定工作

九八新課綱藝術生活在進入修訂階段至公布其間，召集人因不同的理由更換 數次，並且與九五暫綱藝術生活課綱委員之間斷層，根據九五藝術生活音樂背景 的 G 委員表示：「課綱後來怎麼樣的進行，又跟我們（九五課綱委員）好像沒關係了，然後這 些委員又一直換一直換…」（訪九五 G 委員/2009/4/23），他提到對九八藝術生活的進行完 全一無所知，只聽說九八藝術生活的課綱委員由於一些因素不停的換人，而課綱 小組中僅一位委員曾參與過九五藝術生活的制訂，其餘則全是新聘的委員。

在九八新課綱修訂啟動之初，邀請曾擔任九五課綱藝術生活修訂小組的成員 中音像藝術背景的委員來擔任九八新課綱藝術生活科召集人。然而由於其工作繁 忙，於是推薦另一名同樣為音像藝術背景的召集人共同主持藝術生活課綱修訂，

之後則由該名被推薦的召集人獨自主持修訂。曾參與九五暫綱至九八新課綱藝術 生活相關業務推廣的藝術生活學科中心教師則表示，由於這名接任的藝術生活召 集人 J 委員對於之前課綱的運作並不瞭解，加上對於課綱修訂運作結構的理念不 同，在無心於課綱修訂的召集工作之下，加上藝術生活課綱委員們之間也不清楚 工作分屬的職掌，九八新課綱藝術生活在那段時間呈現了空轉的狀態，藝術生活

13 根據藝術生活學科中心所提供的資訊以及受訪者的說明，九八藝術生活課程召集人的更迭過 程，一開始的召集人是一位曾擔任過九五藝術生活課綱委員、音像藝術專業背景的學者專家，之 後由於這位召集人的建議，加入了另一位同樣為音像藝術專業背景的學者專家，於是變成了兩個 召集人。但之後第一位召集人因故辭去召集人的工作，另一位召集人也因工作繁忙也不再參與修 訂事務，因此最後則是協調九八課綱委員中的表演藝術背景的委員擔任視覺藝術類 I 召集人，並 在邀請另一位師大音樂系副教授擔任非視覺藝術類 H 召集人。

學科中心教師（九八 K 委員）表示：。

那我第一次遇到九八藝術生活科召集人（前任）就是在羅東的會議¹⁴上，然後他就 對整個課程完全沒有概念，他只接了這個召委，接了之後不知道要幹什麼，所以那 時候就大概跟他解釋了整個課程發生的過程，感覺他某種程度上他很支持九五藝術 生活D召集人原始的想法，我覺得啦…後來幾次會議他都不來了，完全沒有來，他 也完全沒有開任何的籌備會，在他任內完全沒有開任何的召集委員會，找了一大堆 召委，也沒有開會，連召委名單都是由我們來建議…後來他辭掉，辭掉之後又變成 群龍無首，有一段時間根本不知道這些委員在幹嘛…（訪九八K委員/2008/11/10）

藝術生活學科中心教師提到，在向接任的召集人解釋藝術生活課綱的發展概 要之後，召集人對於九五藝術生活課綱頗具認同，然而在並不清楚課綱擬定的運 作與工作事項便接任召集人工作，事後發現並不如預期而選擇放下九八藝術生活 科召集人的工作，因此造成這個時期九八藝術生活課綱小組群龍無首的狀況。這 位前任九八藝術生活召集人的 J 委員對於當時的狀況則表示到：

然後就是說也因為我們比較忙，再來就是藝術生活的領域相當廣，我們那時候參與幾 次會議，有跟一些高中老師參與討論，就發現認知上有一些困難，所以我們就退出…

（訪九八 J 委員/2009/4/11）

根據前任九八藝術生活召集人 J 委員表示，由於自身工作繁忙之外，對於先 前課綱運作認知上的不瞭解，以致於不知如何進行九八藝術生活修訂工作而選擇 退出。此外對於教育部將課綱修訂委託執行單位、執行單位在委託各科召集人修 訂的機制結構上，召集人的權責僅在主持修訂會議且並需依據執行單位的各項要 求，這位前任九八藝術生活召集人 J 委員認為這樣的模式過於形式、無從發揮，

因此萌生離去的心意。對此他提到：

後來我們覺得有一點點的無奈，就是說因為教育部之前好像有找過師大後來變成大，

執行單位好像就換來換去…事實上當初本身它在預算或是在各方面的經費上面，並不

14 即 95 年 8 月 14 日在羅東召開的普通高級中學課程暫行綱要跨學科整合研討會。

是召集人能夠主控的，召集人在這邊變成只能是提名啦，或是開會出席。然後就是所 有的預算核銷，就是說基本上還是要根據他們的執行單位的一些項目，然後當時好像 有點困難就是說經常是在這個開會啦，或是很多這種車馬費，好像我們這邊就是說被 安排什麼時候要開檢測會啦，這樣我們都認為太形式化了，我們召集人變成一個主持 人，事實上也不能去做什麼這樣。所以說我覺得後來我就不想嘗試，是這樣子。（訪 九八 J 委員/2009/4/11）

基於對藝術生活課綱內涵及擬定工作的不瞭解以及對運作方式不適應，促使 前任九八藝術生活召集人 J 委員辭去九八藝術生活課綱召集人的工作。在群龍無 首、而修訂勢在必行的情況下，因此總綱小組協調九八課綱委員中的其中一位表 演藝術背景，曾參與九年一貫課程修訂以及高職藝術生活科修訂的委員擔任視覺 藝術類 I 召集人，並另外邀請一位音樂背景的學者擔任非視覺藝術類 H 召集人，

故九八藝術生活課程是由兩位召集人共同肩負修訂工作。由於確定這兩位召集人 接任工作之時，九八藝術生活科的修訂工作已遠遠落後其他科目，因此使得課程 的修訂在時間壓力下匆忙的開始修訂過程。

（二）課程修訂工作啟動延遲促使擬定過程粗糙

在前任九八藝術生活召集人 J 委員）辭去召集人的工作之後，九八藝術生活 課綱小組一度呈現空轉狀態，在接任的視覺藝術類及非視覺藝術類召集人開始著

在前任九八藝術生活召集人 J 委員）辭去召集人的工作之後，九八藝術生活 課綱小組一度呈現空轉狀態，在接任的視覺藝術類及非視覺藝術類召集人開始著