第四章 新移民華語課程之現況與需求分析
第一節 臺北市新移民華語課程現況
根據臺北市新移民統計資料顯示15，至 2008 年九月底為止，新移民人 數共有31,466 人（含大陸港澳配偶），若排除大陸港澳配偶，則外籍配偶之 比率為 9.26%。而新移民參加臺北市政府開辦各類課程之比率，如表四-1 所顯示，由社會局、民政局、教育局、勞工局等各相關單位，開設了包括語 言學習、生活適應與成長、就業等課程，其中以2007 年來看，參與語言學 習課程的比率高達48.13%。
表 四-1 新移民16參加各類課程結構比率
2006 年（底） 2007 年（底）
參加各類課程總人次
2,309（人次) 3,742（人次)
辦理單位 新移民參加各
類課程結構 比率
新移民參加中文 輔導暨生活適應 研習班人次比率
32.05% 33.35% 社會局
15臺北市新移民統計表及執行數據統計表彙整表1，資料來源：臺北市新移民會館網站 http://www.ca.taipei.gov.tw/civil/imm/page/page_09.jsp?id=292；搜尋日期：2009 年 2 月 14 日。
16 此表之數據為官方統計資料，所指「新移民」包括大陸港澳配偶及外籍配偶。
新移民參加生活 成長各類研習課 程人次比率
40.93% 44.98% 民政局
新移民參加成人 基本教育研習班 人次比率
6.93% 8.02% 教育局
新移民參加語言
學習班人次比率 - 6.76% 教育局
新移民參加就業
研習班人次比率 20.10% 6.89% 勞工局
（資料來源：研究者整理自「臺北市新移民統計表及執行數據統計表彙 整表1」17）
目前政府為新移民所開設的課程，主要由教育局、社會局、民政局等單 位辦理，學習資源相當豐富。因此研究者經由政府政策資料18、網站、及電 話訪查等，調查臺北市目前所開辦之各類識字、華語學習之相關課程，以下 分別介紹各班別之概況。
一、成人基本教育研習班
臺北市政府教育局委請臺北市國民中小學辦理「成人基本教育研習 班」，接受教育部補助。成人基本教育研習班之辦理方式19，每班以十五至 二十人為原則，分初、中、高級班三種，每期每班研習二個月至三個月，每 週授課六節至九節，每期授課共七十二節。成人基本教育研習班又可分為本
17資料來源網站及搜尋日期同註15。
18臺北市新移民照顧輔導政策及實施方案（2006）。資料來源：臺北市新移民會館網站 http://www.ca.taipei.gov.tw/civil/imm/page/page_08.jsp，搜尋日期：2009 年 2 月 14 日。
19教育部補助辦理成人基本教育實施原則（2006）。資料來源：教育部網站
共有28 所臺北市國小開辦成人基本教育研習班，主要分為新移民班及國民 班，其中新移民班共16 班，包括初級班 9 班，中級班 8 班；國民班 34 班（含 初級班15 班、中級班 15 班及高級 4 班），新移民亦可參加國民班，或因為 新移民招收人數不足時，也會跟國民班併班上課。截至2008 年 6 月底計有 169 名新移民參加21。茲將各校開班情形整理如下（表四-2）：
表 四-2 臺北市 97 年成人基本教育研習班一覽表
國民班 新移民班
行政區 校名
程度 開辦班數 程度 開辦班數
初級 1
松山 民權國小 - 0
中級 2
初級 1
三興國小
中級 1
- 0
永春國小 - 0 中級 1
吳興國小 中級 1 - 0
信義
永吉國小 中級 1 初級 1
大直國小 初級 1 - 0
中山
吉林國小 - 0 初級 1
中正 國語實小 中級 2 - 0
大同 太平國小 中級 2 - 0
萬華 龍山國小 中級 1 - 0
20臺北市新移民照顧輔導措施執行情形彙整表（2006）。資料來源：臺北市新移民會館網 站http://www.ca.taipei.gov.tw/civil/imm/page/page_08.jsp，搜尋日期： 2009 年 2 月 14 日。
21外籍與大陸配偶照顧輔導措施 97 年 1 至 6 月外籍配偶輔導措施辦理情形。此表統計期間為2008 年1 月至 6 月，資料來源：移民署網站
http://www.immigration.gov.tw/OutWeb/ch9/f9b.html，搜尋日期：2009 年 2 月 14 日。
高級 1
臺北市政府教育局網站http://www.edunet.taipei.gov.tw/，搜尋日期：2008 年 12 月 24 日）
二、 外籍配偶（新移民）語言學習輔導班
「外籍配偶（新移民）語言學習輔導班」係為配合內政部「外籍配偶生 活輔導、語言學習及子女課後照顧實施計畫」之專案，委請學校及社區大學 開辦，以96 年度為例，臺北市於國民小學及社區大學開辦新移民語言學習 輔導班共有28 班（辦理期程自 2007 年 8 月至 2008 年 7 月），計有341 人次 參加22。另根據研究者訪談臺北市教育局承辦新移民相關業務人員之結果
23，此專案在97 年度上半年辦理最後一期之後，目前已停辦。
三、 社區大學
臺北市每一行政區各設有一所社區大學，加上一所原住民部落社區大 學，共有13 所社區大學。研究者一一查詢今年度社區大學開辦新移民華語 課程之現況，98 年度第一期（約三月至七月間）共有中正、大同、中山、
松山、萬華、南港等六所社區大學開課，各班名稱不一，茲將各課程整理如 下：
表 四-3 社區大學 98 年度第一期開設新移民語言課程一覽表
社區大學 課程名稱 對象 課程內容
中正 新移民中文識讀成長
以 新 移 民 為 主、外傭外勞 亦不限
配合圖片實物、結合 與生活有關之國字語 詞，提升聽說讀寫能 力。
22 資料來源同註21。
23 研究者於 2009 年 3 月 27 日以電話訪問。
大同 新移民臺灣文化學習班
（資料來源：臺北市社區大學聯網http://www.ccwt.tp.edu.tw/List.asp，研究者 整理。）
大陸配偶）人數共計109 人25。會進入補校就讀的外籍人士，其學習目的也 各不相同，有的是為了生活上的需要、有的是為了申請身份證，也有雇主鼓 勵外籍勞工利用下班時間上補校學中文。目前新移民在補校上課之班級編 排，有與本國籍混合上課者，亦有獨立成班者，各學校做法不一。學習科目 主要是以國語為主，兼有數學、社會、音樂、生活等科目，所使用的教材為 小學課本（國小補校）及中學課本（國中補校），亦有少數為新移民自編教 材者。
五、新移民生活成長營/國、臺語研習班
另外尚有臺北市民政局所主辦，由區公所及戶政事務所辦理的語言課 程，其所開辦的課程主要分為兩類：1.新移民生活成長營，課程內容含本國 語文訓練、烹飪、手工藝、風俗民情介紹、優生保健、居留及設籍法令介紹、
心理諮商、戶外參觀活動、眷屬親子互動研討會等，又分為大陸學員班及外 籍學員班；2.新移民國、臺語研習班，課程內容為國、臺語基礎26。研究者 查詢 98 年度之開課資料27，課程多以閩南語、電腦等課程為主，而針對非 大陸地區之新移民生活成長營，有文山第二戶政事務所及士林區公所開辦。
另外士林區公所辦理的「新移民生活適應中文研習班」，開辦至今已有二十 六期，一期兩個月，每週上三次，每次兩小時，共27 堂課，課程內容包含 中文、文化、及生活適應等，開設班級分為初、中、高三班及歐美班一班28。
六、其他
25 資料來源同註 21。
26 資料來源同註 18。
27 資料來源：臺北市新移民會館
http://www.ca.taipei.gov.tw/civil/imm/page/page_04_2.htm，搜尋日期：2009 年 3 月 31 日。
28 資料來源：士林區公所網站http://www.sldo.taipei.gov.tw/，搜尋日期：2009 年 2 月 16 日。
其他尚有民間團體為新移民開辦的中文課程，如臺灣婦女展業協會的
「新移民中文成長班」29，為不定期舉辦之課程，課程內容除了中文之外，
還融合大眾運輸工具、政府及社福機構、就業環境等之介紹。