與社區互動過程中內外部壓力或困境與因應之道

訪談題目第七題是在探討學校與社區互動的過程中所遭受學校內部與社區 加諸的問題或困境，及尋求因應解決之道。此一部份分成二個層面來看，其一為 來自學校內部的壓力或困境有那些？其二為來自學校外部即社區所加諸的壓力 與困境又有那些？並分別加以分析歸納這些壓力或困境與因應解決之道。

壹、學校與社區互動過程中來自學校內部的壓力或困境

學校與社區互動過程中，來自學校內部的壓力或所面臨的問題內容、程度、

種類各有不同，以下為訪談結果：

在學校與社區互動的過程中，總是有部份的同仁，仍存有民族優越感，對社 區也缺乏認同感，自視甚高，認為社區的家長什麼都不懂，不必跟他們打交 道，…，另外，對學校所辦的各項活動都會質疑，相對地對學校也缺乏信心，總 認為自己最好，…，我都會約談這類的老師，…… (L17020080725)。

在蘭嶼高中的一年裡，我經歷了幾件學校大事，像學生活動中心落成、學生 恴外事件等棘手事件，發現有的同仁認為何必大費周章辦落成典禮，增加他們額 外的工作負擔，…，處理學生事件時，亦造成同仁之間有些不愉快，影響到後續 與家長溝通的難度，……，造成在聘請兼職的同仁時，意願都很低落，讓我傷腦 筋，……(L27020080725)。

嗯…這個問題，…，我想學校內部應該是有二個困難吧！第一就是：老師的 課務繁重，尤其是我們兼職的老師，沒有多餘的精力再做其他的事，光教學……。

第二就是很多台灣來的老師假日就會返家，跟本沒有時間再走入社區，更何況參 加社區的活動，… (T17020080720)。

我覺得有以下困境：最近幾年許多來自台灣的老師，都把蘭中當中跳板，來 此服務只是暫時的，…，沒有久留的打算，只要有機會就會介聘他校，另外學校

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很多制度不能因地制宜，因為受到法令統一限制，很希望上級單位能夠在合情合 理的情況下，讓學校自行調整符合本校的制度，即可以解決許多的問題，……

(T27020080812)。

讓老師與社區互動卻步，最大的因素即是，語言溝通的問題，認為社區的人 士，都會刁難他們，與社區溝通老是用他們的母語回話，讓他很挫折，…，我想 社區的人不是故意的，或許他們的國語講得不是很好吧！(T37020080714)

唉！學校與社區互動過程當中校內所遭遇的問題或阻礙，…關鍵點我想應該 是學校老師的熱忱吧！無論時間夠不夠，課務多不多，都不是問題，只要肯花自 己課餘的時間，都不難啊！(T47020080713)

我認為與社區互動學校內部較大的困境即是經費不足的問題，還有就是經費 使用的限制太多。我記得當總務主任時，因為蘭嶼當地許多店家沒有商號登記，

核銷常常出狀況，讓我困擾，也會影響辦活動的進度與意願 (T57020080712)。

從以訪談結果分析，來自學校內部的壓力因素有以下十項：1.教職員觀念偏 差(民族優越感、缺乏認同感、教師自視甚高)。2.增加工作負擔，意願低落。3.

過客心態，無久留打算。4.語言不通，互動無濟於事。5.課務繁重，時間有限。

6.教師熱忱度不足。7.經費不足及限制。8.對自己學校缺乏信心。9.校園氣氛不佳 (教師同儕相處不和)。10.制度問題。另外二位社區受訪者，對學校內部的問題不 便表示意見。

貳、學校與社區互動過程中來自學校外部即社區所加諸的壓力與困境

其次，探討學校與社區互動過程中，來自學校外部的壓力與困境，亦即社區 所帶來的壓力。

學校與社區互動過程中來自社區的壓力或困境，以我個人的經驗應該有三 點：第一即是社區發展協會經費規劃不當，經費運用流於形式，沒有發揮經費的

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效益，第二即是社區意見領袖的過度關心學校事務，給校長壓力。第三，地方仕 紳對學校辦學仍缺乏信心，會因為一點小事然後就會質疑學校的處理方式，常讓 我感到頭痛 (L17120080725)。

社區部份人士對學校教育觀念偏差，就是教育無用論的論調的影響，…也因 為這種論調的發酵，相對地影響其他民眾對學校就缺乏信心，…，甚至對學校也 沒有認同感，對學校精心規劃的活動，不肯用心參與，有時還會放馬後炮，令人 洩氣，… (L27120080725)。

我認為來自社區的壓力即是：社區對學校資源的使用頗有微詞，舉個來說，

當划船隊成立時，因學校沒有大船可以供學生練習，協商椰油社區的大船來使 用，但是社區部份人士總是有不同的聲音出現，…，鄉運時借用學校的場地，鄉 公所承辦單位，對學校訂定的借用辦法也有意見，學校的考量皆是以不影響教學 為原則，還讓人有微詞，實在難為啊！(T17120080720)

來自社區的壓力，以我生活在社區的觀察，主要還是社區對學校缺乏信心，

會影響他們對學校活動的關心與參與，甚至一些社經地位較好的家長都把子女的 戶籍遷到台灣，… (T27120080712)。

以我個人是蘭嶼子弟而言，觀察學校與社區互動過程中來自社區的困境，或 許是大部份的社區家長社經地位比較低，對學校所辦理的各項活動，自認為沒有 辦法參加，另外，就是他們感受不到學校教育對子女的重要性，可能是受到教育 無用論的影響吧！(T37120080714)

嗯…與社區互動來自社區的壓力，第一我想是社區認為學校與社區沒有建立 公平互惠的原則，我走入社區觀察得知，部份社區人士認為學校都一直以為社區 回饋金很多，為何沒辦法補助學校，蘭中的學生不是來自社區嗎？可是學校不知 道我們社區也有很多活動及工程要進行啊！另外就是大家所知道的社區家長對 學校教育偏差的觀念，這個觀念不改變，很難讓學校與社區的互動落實 (T47120080713) 。

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多年來的經驗告訴我，學校與社區互動過程中真正來自社區的壓力即是，社 區到現在對學校仍然沒辦法建立信心，尤其是社經地位比較好的社區意見領袖，

而這些人往往會左右社區家長，我建議校長一定正視這個問題，否則，……

(T57120080712)。

至於外部的壓力與困境有學校社區之前本身關係就不好，長久下來我們家長 對學校就沒有什麼好感，社區家長對學校的作法不認同，比如我們一些需求啊！

學校就不幫忙，還有學校一些臨時的活動和決定沒有事先告知，造成我們社區家 長的困擾；……(S17120080810)。

我是很關心蘭中發展的人，所以很看不慣社區一些代表或所謂的意見領袖，

自己孩子沒有在蘭嶼受教育，不要講話就好了，但是不但不鼓勵支持學校，又愛 出意見，反對那個反對這個，真的很討厭，………(S27120080810)。

統整以上訪談的結果如表4-6 所示：

表4-6學校與社區互動過程中來自學校外部即社區所加諸的壓力與困境 受訪者編碼 訪談蒐集統整的內容

L1 經費問題、人情關說、對學校缺乏信心

L2 對學校教育觀念之偏差(教育無用論)、缺乏認同感與不肯用心 T1 社區對學校資源的使用頗有微詞

T2 對學校缺乏信心

T3 社經地位普遍較低、對學校教育觀念之偏差(教育無用論) T4 無法建立公平互惠原則、對學校教育觀念之偏差(教育無用論) T5 對學校缺乏信心

S1 對學校的刻板印象

S2 民意代表及社區意見領袖的唱衰 。

從表4-6來自學校外部即社區所加諸的壓力與困境，歸納分析共有十項：1.

社區對學校資源的使用頗有微詞。2.經費問題。3.社區對學校教育觀念之偏差(教 育無用論)。4.缺乏認同感與不肯用心。5.對學校的刻板印象。6.對學校缺乏信心。

7.無法建立公平互惠原則。8.社經地位普遍較低。9.民意代表及社區意見領袖的唱

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衰。10.人情關說。

很顯然地『對學校教育觀念之偏差(教育無用論)』，有三位受訪者持此一意 見，此部份即佔了33.3%比率，因為這種論調，常會擴散至其他教育程度較低的 人士，阻礙學校與社區的互動。另外『對學校缺乏信心』也有三位持一觀點，學 校辦學績效是否有對社區作行銷或擴大宣傳，值得審慎檢視。再者，『人情關說』

也是外加壓力之一部份，經研究者觀察，在蘭嶼地區人情關說的機會不是很多，

是否會造成壓力，有待觀察，產生的原因可能學校生活教育所衍生的問題導致民 意代表或地方仕紳的關心。

參、學校與社區互動過程中來自學校內部的壓力造成的影響

除此之外，來自學校內部的壓力與困境所造成的影響，依訪談結果歸納分析 有以下六項：1.對當地社會文化認識不深。2.缺乏主動積極之熱忱。3.教師流動率 偏高。4.人與經費問題。5.制度不完備的影響。6.設備及場地維護不易的困難。

一、對當地社會文化認識不深

蘭中教職員大部份為來自台灣本島，對當地社會文化了解不深，加上對達悟 族生活型態及社會制度的不了解，常以個人背景及價值觀，來度量社區人士，易 造成溝通障礙或誤解 (L17220080725)。

二、缺乏主動積極之熱忱

部份教師認為教學以外的工作，是增加他們的工作負擔，兼職意願低落，缺 乏主動積極之態度與熱忱，與社區互動工作推展不易，…(L27220080725)。

三、教師流動率偏高

來此服務的教師，很多是以過客心態自居，把蘭中當跳板，造成每年教師流 動率偏高，教師無法久居此地，蔚為風潮，易給社區不佳觀感 (T27220080812)。

四、人與經費問題

經費不足的問題，是離島學校最為頭痛之問題，想要人來，卻沒人來，要錢 錢來難執行(T57220080712)。

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五、制度不完備的影響

與社區互動雖在進行，制度尚未完備，問題接踵而來，當然狀況越來越多，

教師間易起衝突，教師滯留延伸更多的問題，校園氣氛受到影響，易給人誤認學 校辦學績效不佳 (T17220080720) 。

六、設備及場地維護不易的困難

與社區互動資源共享後，因學校設備維護經費不是很充足，加上離島維護人

與社區互動資源共享後，因學校設備維護經費不是很充足，加上離島維護人