蒙古環境問題

根據研究者的觀察與探討，蒙古環境問題包含冬天越冷燒煤取暖、煤礦開採增加工 業區開發增加、人口增加肉類需求增加垃圾增加、空氣汙染水汙染、過度放牧草原沙漠 化沙塵暴，而這些問題都互相影響且加劇全球暖化氣候變遷(圖 2-2)。

圖 2-2 蒙古環境問題(盧敏惠，2014)

一、冬天嚴寒燒煤取暖、燃煤發電供應暖氣污染空氣

蒙古的冬天長達 6 個月，氣溫都在零度以下非常寒冷，有 8 個月需要供應暖氣。草 原上大部分牧民燃燒枯枝腐木或是燃煤取暖。由於煤礦豐富烏蘭巴托市(以下簡稱烏巴) 有 3 個火力發電廠，政府採用燃煤電供應暖。美國《國家地理雜誌》報導：由於酷寒鄉 村及牧民生活困苦，加上極端天氣造成大量牲畜死亡，很多遊牧民紛紛告別他們熟悉的 大草原，來到首都烏巴謀生，將近 18 萬家住戶約占烏巴有一半的人口(約 50 萬人)大部 人口增加

肉類需求增加 過度放牧

冬天越冷 燒煤取暖

煤礦、開採增加 工業區開發增加

空氣汙染 水汙染

水源匱乏 沙漠化

全球變暖 氣候變遷

分棲身在沒有水、電及暖氣的帳棚區(蒙古包)，因為缺乏新鮮水源和其它基本公共服務 設施，只好用傳統的爐灶燒煤炭、燒木柴或燒垃圾取暖。排放的煙塵使這座城市被『烏 雲』籠罩，空氣污染嚴重。嚴重的空氣污染不僅空氣能見度變差，影響陸上及空中飛機 以降交通安全，更直接危害人們健康，影響正常工作和生活秩序。

將近 18 萬家住戶中的大約 50 萬居民仍靠在構造簡陋的爐子裏燒木柴和煤炭為住所 和蒙古包供暖。

二、 人口增加肉類需求增加，過度放牧，草原沙漠化

蒙古國是世界上人口密度最低的國家之一，平均每平方公里人口密度僅 1.91 人，是 一個地廣人稀的國度。平均年齡 24 歲是一個年輕的國家，人口成長率為 1.482%。由於 人口增加對肉品需求量跟著增加，飼養的牲畜口正逐年增加中(表 2-3) ，據蒙古國《蒙 古消息報》2010 年 1 月報導，畜養的牲畜有 4300 萬頭，約為蒙古國人口數的 16 倍。蒙 古草原上的牲畜，其中馬和駱駝做為比賽、休閒和交通工具之用，牛、羊是肉品及乳品 (蛋白質)主要來源，也是出口大宗。導致牧場荒漠化的另外一個重要原因就是草場不正 確利用，現在的牧民們不像祖先，他們缺乏愛惜心態及恢復草場作為，過份使用單一牧 場，定居於同一處長期不遷移，使得該處水資源、草地全被用盡，來不及休養生息；政 府也沒有制定能夠符合市場機制的正確管理及法律管制環境，對草場荒漠化更是雪上加 霜(Gantsatsral，2010) 。聯合國開發計畫署估計，蒙古國 90%的國土如今都成了脆弱的 旱(地基特吉勒特，2011)。牲畜是排放溫室氣體的重大來源之一，牲畜愈養愈多的結果，

除了不利氣候變遷的減緩，也加重蒙古國土地沙漠化的危機，因為畜牧業愈發達(代表 世界上肉食者愈多)，一片片的草原因過度放牧，綠草無法生長更替，地表裸露逐漸沙 漠化，這是蒙古嚴重的環境問題之一(中國西部生態系統綜合評估項目組，2007)。

表 2-4 蒙古牲畜頭數比較(單位:千頭) (本研究整理，2014) 時間

牲畜種類 2004 2005 2006 2007 牛 1,841.6 1,963.6 2,167.9 2,425.8 綿羊 11,686.4 12,884.5 14,815.1 16,990.1 山羊 12,238.0 13,267.4 15,451.7 18,347.8 馬 2,005.3 2,029.1 2,114.8 2,239.5 駱駝 256.6 254.2 253.5 260.6 牲畜總頭數 28,027.9 30,398.8 34,802.9 40,263.8

三、 濫砍濫伐造成河川乾渴水位下降水源匱乏

蒙古地處蒙古高原，位於中國大陸之北，北與西伯利亞為界，大家習慣將戈壁以北 稱為外蒙古，就是現在的蒙古人民共和國，以南則為內蒙古，就是中國大陸的內蒙古自 治區。南部境內綿延橫亙著浩瀚的戈壁大沙漠，地表主要為粗砂、礫石的「戈壁」，戈 壁地區約占全國總面積的 1/3。東南部是比較平坦的高原，分布著低矮的丘陵和淺盆地。

西、中和北部多為山地，有海拔 3,000 米以上的山脈，山地之間是自然形成的內陸水系 和湖泊、盆地，主要河流為色楞格河及其支流鄂爾渾河(流經烏蘭巴托)，境內有大小湖 泊 3800 多個，總面積達 1.5 萬餘平方公里(360doc 個人圖書，2013)。河、湖附近地區多 水草，是天然牧場和主要農耕區。一望無際的大草原是蒙古的主要地貌，佔國土面積的 六分之五，其平均海拔約 1600 米。優良草場植物種類繁多， 在不到 10 平方公尺範圍 內就發現將近 20 種以上的草種，散發濃郁芬芳草香(圖 2-3)。

圖 2-3 蒙古草原草叢種類(盧敏惠，2013)

自古以來草原地就是蒙古人從事游牧最重要的自然資源，從 1995 年實施土地私有 化後，傳統放牧逐漸式微，僅存在遠離城市的邊緣地區。目前蒙古有三分之一的人口從 事牧業，隨著人口與牲口數量的成長，未來的環境壓力日形嚴重。夏天是草場植物生長 最茂盛期。牧民為了多走幾處，以便餵飽牛群、羊群，因此夏天是他們遷徙最頻繁的季 節。在不斷的遷徙中，草類得以休養使之生生不息，因此得以保存草原植物，符合現代 生態環保永續觀念。然而近年來定點放牧、過度放牧及濫砍濫伐越趨嚴重。

近年來濫砍濫伐造成的河川水位下降水源匱乏是蒙古第三個環境問題。濫墾濫伐來 源有二：一是山老鼠濫砍樹木營利；另一種則是住在鄉下的民眾，由於冬季天寒地凍氣 溫低到零度以下，居民沒有電力取暖或是沒錢或無處買煤炭來用，只好撿拾枯木砍伐樹 木燃燒取暖。蒙古政府稱，因濫砍濫伐，使原來占國土面積 8%的森林地區已經減少至 6.7%，例如北部森林。這也導致原來有 3800 多條河和 3500 多座湖泊，進入 21 世紀約 減少了 850 條河和 1000 座湖泊。這樣除了影響草類生長，使草原面積減少游牧困難之 外，也加速了對大片土地的傷害，使氣候變遷更加嚴重(360doc 個人圖書，2013)。

四、大量人口湧向都市，造成空氣、水汙染及垃圾汙染等

美國國務院國際資訊局（IIP）《美國參考》從華盛頓報導，在過去 20 年中，許多人 迫於嚴冬、謀生困難而從大草原搬到城市生活，約有 50 多萬人湧入烏蘭巴托，大部分 居住在自建的蒙古包中，也就是所謂的帳棚區內，使得蒙古首都烏蘭巴托的空氣污染日 益嚴重，其污染程度目前已高居世界第二。城市的基礎建設不足，欠缺自來水、電力及 暖氣供應，沒有路燈街道漆黑、沒有排水溝道路泥濘，帳棚區街邊有很多沒有遮蓋的臭 水溝和堆積如山的垃圾，這些汙水及垃圾直接流入河流會汙染水源。

五、 氣候變遷全球暖化，導致生態系統惡化加劇土地沙漠化

因為氣候變遷，全球暖化，導致生態系統的構成發生變化。這包括河水流域的涸乾、

水生動物消失、候鳥數量變少、牧草長不高等等，各種生物及植物可能會消失滅亡或數

量逐漸減少。沙漠化深深影響著蒙古的自然生態系統，帶來巨大的變更。鄉下的供水問 題會更加嚴重，因此，需要提早找出適應荒漠化環境的方法，並且做好一切預先準備。

全球暖化對蒙古牧民衝擊很大，自 1940 年以來，國內平均氣溫已提高攝氏 1.6 度，依據 蒙古自然與環境部的一項評估，雨量分布很不平均，鄰近兩地的降雨量常會劇烈變化，

南部戈壁沙漠也不斷在向北遷移。戈壁沙漠面積持續擴大，會擠壓動物所需的重要牧草 地，民眾現在已面臨飲用水危機，各地社區也出現水資源問題。