街肆的擴張發展

清代清水平原上的街肆隨著移民開墾臺灣的方向，由南而北—大肚街、水裏 港、沙轆街、牛罵頭街而至梧棲港、塗葛堀港陸續興起，至清末、日治初期「臺 灣事情一班」一書中將牛馬頭街、梧栖港街、沙轆街、頂塗葛堀街被列為「街」， 另外還有大肚街庄。日治時期「街肆」已經擴張發展並穩定成長為「市街」，以 下將以市街稱之。

街肆自清代發展以來直到日治時期市街的擴張情形，可透過前一章所提及的 清水平原街肆、聚落分布圖（1904）（圖 6）、日治中期大正 15 年（1926）陸地 測量部測圖至昭和 2 年（1927）發行的 1/25000 地形圖、1944 年的地形圖，進行 市街、聚落分布的疊圖、分析（圖 7）

，圖中清楚的呈現了清水平原市街、聚落

首先，透過圖 7 觀察市街、聚落的空間分布情形，可以發現日治初期以來 清水平原市街發展的軸線之一，大抵為沿山腳分布且由市街中心向外擴張的情形，

包含清水、沙鹿、龍井、大肚的部分市街都具有此特色。這種沿山腳分布、持續 擴張的發展特色，依循前文第二章環境背景的發展脈絡，「清水平原東側為大肚 台地，而在大肚台地西側有一斷層崖，沿斷層崖下地區實為一良好的山腳湧泉帶，

成為早期聚落的發生地。」隨著水利灌溉設施發達、水源供應穩定以及四周聚落 提供充足的糧食生產，這些條件成為了市街持續擴張的根本，市街延續了清代幾

圖 7 清水平原市街、聚落分布圖（1904、1926、1944）

個街肆興起的地點，並在生活、農業用水無虞的情形下而持續擴大。

另一個發展的軸線是散布在清水平原上的其他市街、聚落隨時間而擴張的情 形，與清水平原整體發展趨勢一致，多是在原市街、聚落中心向外擴大規模，而 沿海地區則有除梧棲港外的其他聚落逐漸興起。至於大肚台地上的聚落擴張也較 明顯，顯示隨著時代的改變，當人口增加，開墾技術越來越進步，邊際土地也漸 漸開發。

其次，如前文第二章所述，清末日治初期街庄行政區內水田土地利用仍有一 定比例，市街聚落建成區有限，但在行政、軍事等基本部門以及交通建設的影響 下有一定的規模，因此從第二章的圖 6、以及此處圖 7 中可以看出當地擴張明 顯的市街是設有主要行政部門的市街，擴張後整體規模亦較大，並且有沿著主要 道路（官道）、港口附近的發展的趨勢，當港口市街透過越發達的交通系統連結 了內陸地區，這些鄰近的市街、聚落也成為了重要的腹地。

第三，直到日治時期，清水平原上的市街雖然多是在原市街、聚落的基礎下 略為向外擴張，不過擴張方向、速度略有不同。沙鹿庄則主要是向南擴張，而發 展到日治後期仍是擴張較明顯的市街，仍是向南發展；大肚庄本身的變化則不大，

但大肚車站北方有一新的聚落形成。

再細看清水平原上的主要市街、聚落，其中牛罵頭街的市街建成區為清水平 原中最大，分布在現今清水區中心的北側地區，市街附近水田相對較少，街區內 道路也已較其他地區複雜，形成一區一區的街廓；梧棲港街鄰近海邊，區域內分 別是下魚寮、梧棲港、草湳聚落；沙轆庄包含沙轆、埔尾、斗抵、墘仔潭聚落，

庄內連接鄰近重要市街的道路已成形，包括南北向到牛罵頭、龍目井以及東西向 到梧棲港的道路，庄內水田土地利用即占了一半以上；至於原先龍井所指稱的茄 投庄為橫條狀發展，即現今茄投一帶，但龍目井庄則有南北向主要道路通過；大 肚庄行政區範圍廣大，但市街聚落建成區僅一小部分，包括有大肚、頂街、營盤 內、街尾、後仔廟、下街、下寮仔尾聚落，大肚為庄內主要道路的交會地。市街、

聚落沿主要道路、鐵路持續發展（圖 7），重要的市街、聚落都有交通路線連結。

比起日治初期，直到日治中期清水平原僅有少數新增加的市街、聚落名稱以 及少數市街、聚落名稱消失或改變（表 11）。其中 1926 年地形圖中少數消失的 市街、聚落名稱可能僅是因為比例尺問題而未標示，因為依據臺灣地名辭書中各 行政區沿革表，這些市街、聚落名稱仍為當地所指稱之小地名。至於改變的市街、

聚落名稱一方面是日治時期政府的地名雅化，改為新日式地名如牛罵頭改為清水；

另一方面則因行政區調整，原聚落名稱升格為街庄大字名，如清水街的社口庄。

表 11 大正 15 年（1926）地形圖中新增、消失或改變的市街、聚落名稱 街庄 新增的市街、聚落名稱 消失的市街、聚落名稱 改變的市街、聚落名稱

清水街

魚寮、十二甲、塭雅 寮、鎮平庄、田寮子、

國姓廟、山腳、牛埔、

二槺榔

牛罵頭改為清水、社口

梧棲街 大庄

邱厝、瓦磘腳、下厝 仔、五甲、海墘厝、竹 圍、頂庄、下庄

梧棲港改為梧棲

沙鹿庄

犁份、竹林、北勢坑（指 稱聚落位置改變，且該 聚落原稱北勢頭聚落）

埔尾、北勢頭

龍井庄 三塊厝、崙子、水裡

社、草田 下蚵寮

大肚庄 蔗廍、山仔腳

後仔廟、營盤內、街 尾、下街、崁仔腳、山 仔頂

說明：與臺灣堡圖相對照。

資料來源：整理自臺灣堡圖、地形圖。

綜而言之，清水平原地區的主要市街仍繼續保有區域的中心位置向外發展，

提供四周聚落服務機能，強化與四周聚落間的互動關係。

清水平原研究區（大字別）多數為各時期重要街肆、市街或聚落，歸納如下 表 12。其中根據表中所列主要市街、聚落與前文的疊圖分析相對照，會發現龍 井的塗葛堀港市街範圍略有減少，與龍井地區內市街發展地區的轉變有關：龍井 地區聚落的中心最早應為清代水師藔（龍目井地區），後來水裏港、塗葛堀港陸 續興起，附近聚落形成，其中塗葛堀港港口貿易興盛，更進一步形成街區。不過 塗葛堀港做為大肚溪出海口北岸的河港，溪流改道之問題一直存在；日治時期的 新規定使的港務每況愈下，再加上大正元年（1911），豪雨成災，塗葛掘附近原 有頭湖、頭前厝、外海埔等三庄全部流失，在今大肚溪之河床中，「塗葛掘」地 名從此遂成為歷史名詞。（陳炎正，1998）

表 12 清末至日治時期清水平原主要街肆、市街或聚落

時間 主要街肆、市街或聚落

清代乾隆年間 大肚、水裏港、沙轆街、牛罵頭街、梧棲港、塗葛堀港 清末日治初期（1897） 牛馬頭街、梧栖港街、沙轆街、頂塗葛堀街、大肚街庄、

茄投尾庄、茄投頂庄、茄投中庄、茄投下庄 明治 38 年（1905） 牛罵頭街、梧棲港街、沙轆庄、茄投庄、大肚庄 明治 44 年（1911） 牛罵頭街、梧棲港街、沙轆庄、茄投庄、大肚庄 大正 9 年（1920）以後 清水、梧棲、沙鹿、龍井、大肚

資料來源：依據以下書籍、人口數統計資料，歸納主要市街。包括：余慧賢、張家榮編輯（2009），

國立中央圖書館臺灣分館館藏臺中地區古文書；土屋重雄（1985），臺灣省臺灣事情一班；明治 38 年（1905）、明治 44 年（1911）、大正 9 年（1920）人口統計資料；黃秀政（2001），臺中縣 海線開發史。

至於發展悠久且到日治時期仍穩定成長的的茄投（舊龍井大字），除具有一 定規模，並在日治初期成為地方中心；日治大正九年（1920）市區改正，茄投庄 一名不在，改為龍井大字。

市街擴張的表現，也與人口數的變化密切相關。隨著市街的擴張，當地的人 口數也有所成長，可以說市街人口數、人口成長的變化來自於市街發展的直接結 果。清水平原的街肆聚落在清末、日治初期明治 30 年（1897），牛馬頭街人口 2040 人、梧栖港街 3139 人、沙轆街 555 人、頂塗葛堀街 520 人；至於到日治中、

後期的人口數變化，則需以同等的行政範圍（日治前期的街庄、改正後的大字）

來分析才有意義，因此將日治時期（1905-1937）主要研究區（大字別）人口數 的變化情形整理如表 13²⁵。

從表中可發現人口變化的趨勢正與前文疊圖所呈現的市街擴張情形相近：早 期發展的街肆聚落持續擴張的過程中，人口數量也持續增加。清水平原的主要市 街在日治中後期（1920-1935）的年平均成長率較日治初期（1905-1920）高，並 且日治時期明治 38 年（1905）年到昭和 9 年（1937），32 年間人口總數成長率 相對高的地區主要是沙鹿、大肚、清水，分別達 213%、147%、106%，三區的 年平均成長率為 3.63%、2.87%、2.28%。

25 表中大字「龍井」為過去的茄投庄，故清末龍井地區選取茄投尾庄、茄投下庄、茄投中庄、

茄投頂庄之總計人數做為代表，日治初期則為茄投庄之人口數，大正 9 年（1920）改制後為龍井 大字。

表 13 日治時期（1905-1937）清水平原研究區（大字別）人口數變化表

1905-1920 人口總數 成長率

1920-1935 人口總數 成長率

1905-1937 人口總數 成長率

1905-1920

（15 年）

人口數年平 均成長率

1920-1935

（15 年）

人口數年平 均成長率

1905-1937

（32 年）

此情形與黃秀政著臺中縣海線開發史一書的結論：日治時期「清水、梧棲、

沙鹿的發展較為迅速，其人口總數、成長率以及人口密度均為高度成長地區；大 肚人口成長速度較為緩慢；龍井為海線人口地成長地區。」相對照後，發現雖然 統計分析的區域範圍不同：該書為街庄別統計資料、本研究採大字別統計資料，

但人口發展趨勢大致相同，沙鹿、清水（大字）人口總數的成長與全區街庄趨勢 相同，龍井（大字）的人口總數成長確實也較少。而最大的差異在於梧棲（大字）

的人口總數增加比率並非如該街庄整體的高度成長，梧棲大字內人口數增加有限；

並且大肚（大字）的人口總數成長率其實不低。

再細看日治初期、中期、後期區域內的人口數變化，日治初期明治 38 年（1905）

臨時臺灣戶口調查完成，開始有人口統計資料：明治 38 年（1905）及明治 44 年（1911）清水平原人口資料，這也代表著日治初期 10 年左右清水平原的街庄

臨時臺灣戶口調查完成，開始有人口統計資料：明治 38 年（1905）及明治 44 年（1911）清水平原人口資料，這也代表著日治初期 10 年左右清水平原的街庄