訪談分析

基於本研究之研究目的，本研究除以量化統計分析完成上述分析結果 外，並透過個別訪談的方式輔助，以深入了解社區居民參與管理之相關問 題，訪談問題設計以指標內容所涉及的項目為主，訪談大綱（如附錄四），

茲將訪談結果說明如下：

一、 訪談對象

訪談對象主要是以研究中界定的社區人員為選取原則，挑選具代表性 者為訪談對象，包括在地行政幹部、社區幹部及社區居民三類。因時間與 能力限制下，各抽取一名為代表，首先針對該村村長，其主要配合相關政 令或規定等進行相關行動，但因實際參與意願，可能以公部門執行者的角 度回應所有問題；其次，是以關注社區公共事務的社區理事長，其長期帶 領社區居民參與社區相關活動；再者則是社區居民代表，其為雜貨店老 闆，因雜貨店為社區訊息接收的來源地點，且其常對社區事務提出建言。

訪談操作方面主要以面對面訪談的方式進行，詳細名單及背景資料（如表 4-5-1）。

表 4-5-1 受訪者基本資料

編號 姓 名 性別 背景說明 A 王 ○ ○ 男 村長

B 王 ○ ○ 男 社區發展協會理事長 C 黃 ○ ○ 女 社區居民

二、 訪談分析

（一）居民社區意識方面

區意識，當社區具有全體的共識與共同承諾，是社區居民參與社區活動的 重要推力（張凱智、宋秉明，2010）。透過上節社區意識與社區參與管理 程度之統計分析得知，社區居民之整體社區意識與其整體社區參與管理程 度有正相關存在，即居民社區意識越高，其對整體社區參與程度也越高。

「清水公園應該也是要我們自己保管，還是自己維護比較好。」（A）

「社區居民大多會配合，至少每戶都會派。過去發動民工每戶都派（每三個月一次打掃 社區環境），村長廣播，會有簽到簿協助清理社區環境。以前沒派人者都要繳 100 元，

被掃家戶沒人在要繳 500 元。」（B）

「我覺得就是說，這是屬於武陵的地段，應該可以是交給我們社區來管。」（C）

從質性訪談中受訪者均認為武陵農田水利公園雖是台東農田水利會 施設，但該設施既然位於社區中，居民則有義務負起管理維護工作，這點 大家都有相同的看法，也有一致的共識，整體而言武陵社區居民之社區意 識是非常高的，此點與問卷調查所得社區意識整體平均數達3.90可互相印 證。

（二）社區幹部領導能力方面

社區領導者之能力足以影響居民參與之意願（Poplin, 1979、Eyre &

Gauld, 2003），因此社區幹部之領導能力，關係社區之動員能力，有動員 能量之社區才有辦法持續做好社區參與之工作。

「其實我們也是很願意自己管理，我們自己管理的話，鄰居的人隨時都可以看有誰破壞 的，我一直宣導一直廣播，如果有發生一些事情的話，由村莊來管會比較好處理，不會 有問題出來……（居民）目前合作的配合度還不錯，目前雖然沒有百分之九十都同意，

但還是會超過一半。」（A）

「社區幹部會討論是否利用分組來輪值。社區居民大多會配合，至少每戶都會派。過去

發動民工每戶都派，每三個月一次打掃社區環境，村長廣播，會有簽到簿協助清理社區 環境。」（B）

「要管理的由村長他們商量，不懂的話也需要管理階層的努力，所以是由村長代替大家 共統討論，如何維護，村民就會聽……讓社區居民自己來參與都很好，透過廣播會自動 來投入，一起幫忙一起做……只要村長廣播大家就會出來幫忙，以村長為主要意見領 袖。」（C）

武陵村是典型原住民社區，居民多為布農族，經由以上訪談對話可 知，當地原住民對行政幹部（村長）之「配合度」和「服從性」非常高，

此與黃文一（2005）之研究中指出，原住民部落的自信心及凝聚力是非常 鞏固的民族，因其有明確的階級結構，相對的服從性也非常地高。而朱立 群（2008）也曾訪問中研院民族所本身為阿美族的周惠民，其便提到「在 部落傳統下，原住民心思單純，服從性高……」。所以武陵社區如需環境 打掃只需透過村長廣播，全村村民都會一起義務勞動，分區共同打掃整理 環境，對於行政幹部之指揮而參與社區工作非常配合，證實這個社區是有 動員能力。

（三）現階段社區參與武陵農田水利公園之情形

個人對社區事務的參與程度，可藉由個人對社區活動的參與、所願意 奉獻的時間、金錢與勞力以及個人對社區內組織團體願意擔任的職務與投 入程度來代表社區參與的程度，而經由個人參與社區活動和事務的頻率和 程度，可加深個人對社區的認同（陳其南，1998）。武陵農田水利公園設 置在武陵村內，是居民生活空間的一部分，故武陵村社區居民實際上參與 管理的情形，則有必要探討。

「其實已經很漂亮了，但是我們自己有補種樹，買了七、八萬的花，把它補進去（透過 林務局社區綠美化計畫補助）。」（A）

「大部分水利會維護，居民對希望能交給社區維護……社區護溪組織也會幫忙清理水 道。」（B）

經由以上訪談了解，目前武陵農田水利公園雖位於武陵社區內，與社 區居民平日生活作息息息相關，然而台東農田水利會並未與社區合作或者 交付維護管理工作，社區僅透過社區綠美化之相關經費（林務局計畫）購 買樹苗補植以及偶爾有護溪巡守隊清理水道內之淤沙。

（四）社區未來參與武陵農田水利公園管理之意願

既然現階段武陵社區居民普遍具有高社區意識，且原住民對行政幹部

（村長）的「配合度」和「服從性」又高，在這個有動員能力的社區，則 需進步探討如何將社區意識之能量轉換為實際參與管理武陵農田水利公 園。

1.有關經費部分

「由我們整理比較簡單的……至於維護的工錢就大家義務勞動完成就可以了。……其實 一般社區勞動是不需工錢的，需要用錢維護的時候……如嚴重需要怪手或需工人的時 候，希望水利會可以申請。……社區管理基本不用誘因，希望有主動的想法，不要因為 有好處才想幫忙用，會養成習慣。」（A）

「居民會認為其投入應有少部分經濟(補貼) ，……便當、茶水、工作完成喝一點飲料 (酒)，最好是工資，做白工的部分較不願意。……清理山溝所需馬達等資材耗損，或相 關工具，需水利會編列預算來協助。」

「村長有時候會買飲料，便當……（工資）這個要問村長，我的感覺當然有茶水或工資 當然更好，不然平常村莊也沒有錢，不見得要工錢才會做。」（C）

綜合以上三位訪談者訪談內容得知，依照村民的想法，如果提供工 資，居民可以有很高意願參與維護管理工作。但三人均認為武陵水利公園

是他們社區的，本來就應該由社區居民自己來參與管理，無需工資，僅需 事後給予茶水、飲料等即可。此乃因過去的社區活動習慣於活動結束後，

會有相關單位或村長提供茶水、飲料等，日後居民較能配合村長等社區幹 部之指揮而參與。

2.參與維護管理部分

「我們當然是可以維護和整理的，像是很多沙子，自己有抽水機自己可以做……不過有 小小的聲響，是怕幾乎每天都做，除非說颱風比較多的髒亂，一次大整理，其他就大家 輪流來整理。」（A）

「希望能協助管理設施，主要交由社區管理。……修剪、打掃、維護，意願較高。……

社區願意出人力做，志工與護溪團隊也願意參與。……村長做宣導，對工作和事情做說 明，好讓社區居民了解，提高參加意願(透過集會的機會)。」（B）

「讓社區居民自己來參與都很好，透過廣播會自動來投入，一起幫忙一起做，會聽從村 長、代表，有意見就會一起集合討論。……村長幹部商量之後，利用打掃環境，居民比 較願意做的事情就是打掃。」（C）

三位訪談者中，社區居民代表可能因為是女性，因此其願意參與維護 管理農田水利公園工作，主要以打掃、撿垃圾等簡單之維護工作為主。至 於社區幹部（包括村長、社區理事長）對參與工作則會偏重做較費力之工 作，如修剪花草、清除淤砂等。

3.硬體改善部分

「只是有一個要求，這個是水利會的所以特別的像是壞掉啦、被破壞，應該是可以跟水 利局（會）申請，因為這個是被破壞的，我們不能說這個理事長或村長自己出錢。……

不過像是損壞的要修理要錢的話，要買材料要錢的話，要來向水利會申請。……所以需

要動到大的改善要求說水利會可以補貼配合這個部分。」（A）

「希望延伸親水公園的長度 300ｍ，有助社區觀光發展，……目前水利會的籬笆樹，是 否可移除，未來想種櫻花樹(有意願打造櫻花村)……」（B）

武陵村原住民普遍經濟條件較差，在社區參與的投入方面，農田水利 公園設施若有重大損壞需要動用資金時，居民確實無力負擔，他們希望水 利會必須提供資金協助。此與社區參與管理程度量表問卷，「社區自治」

構面第 20 題項「願意分擔親水公園維護管理部分經費」平均數3.04最低 之結果亦相吻合。

綜整以上訪談分析，武陵社區居民認為武陵農田水利公園是社區的一 部分，本來就應該由社區居民自己來參與管理，其參與管理之意願極為強 烈，無需工資亦可以配合村長等社區幹部之指揮而參與；但比較特殊要求 的是過去社區居民參與相關活動時相關單位會給予茶水、飲料等支援，故 於參與農田水利公園事務時，亦希望相關單位或台東農田水利會能有此經 費的支持。另外，社區理事長亦提起在 101 年（2012）林務局台東林區管 理處之「社區配合植樹綠美化補助計畫」模範社區評比中，武陵社區榮獲

綜整以上訪談分析，武陵社區居民認為武陵農田水利公園是社區的一 部分，本來就應該由社區居民自己來參與管理，其參與管理之意願極為強 烈，無需工資亦可以配合村長等社區幹部之指揮而參與；但比較特殊要求 的是過去社區居民參與相關活動時相關單位會給予茶水、飲料等支援，故 於參與農田水利公園事務時，亦希望相關單位或台東農田水利會能有此經 費的支持。另外，社區理事長亦提起在 101 年（2012）林務局台東林區管 理處之「社區配合植樹綠美化補助計畫」模範社區評比中，武陵社區榮獲