不得用草蓆阻石縫之水，聽其自流。蕭希旦亦不得藉端強拆廖盛等埤，永息訟端。其 各凜遵，毋違！特示。
乾隆二十七年五月□□給。業戶張振萬、王昆清、賴成勝、陳元秀、張文□同立 石。
20圖 3-1-5 乾隆二十七年水圳社訟碑（位於今岸裡國小）
資料來源：蔡志展攝，2007.01.06
此碑文之緣由乃因東西堡用水之爭，導致兩堡鄉民的衝突，官方只好介入 協調。深究其爭水的起因，是由於旱年降水減少的時候，貓霧
拺圳
上游東堡農 民，將圳水全部堵住，而西堡因缺水只好訴諸武力解決，結果西堡犧牲三條人 命。後經官方判定：不論長期乾旱，則於每年二月初二日起讓出十分之三的水 給西堡利用。此三分水，鄉人亦稱為「人命水」。此事端亦為為神岡鄉早期開發 中爭水纠紛的開端。21水利開發對社會經濟亦具有深遠影響，不但社會關係日趨複雜，同時因為 圳水而造成上、下游衝突。另外一方面，各埤圳皆設有埤長以管理圳路之維護
20 台灣銀行經濟研究室，《臺灣中部碑文集成》臺灣文獻史料叢刊第九輯（臺北：臺灣大通書局，1987）， 頁 69-70。
21 同註 62，頁 3-48。
事項，但因埤長權力與利益優厚，造成層出不窮的埤圳纠紛。22
第二節 日治時期的水利管理
臺灣自漢人來臺開墾，發展農業，其水利事業一向為私人資產，官方並無 任何干涉，也無一個統一的管理機構。而私人經營埤圳，容易造成用水浪費，
且圳路主權轉移模糊或是埤圳擁有者無力整修，造成圳路年久失修，水源不易 確保。因此日本政府統治臺灣以來，為便利官廳參與民間水利事業，於明治 34 年（1901）頒佈「公共埤圳規則」，規定相關與公共利益關係之大小埤圳，皆指 定為公共埤圳，賦予埤圳公共性格，並且接受官方監督與管理。依照「公共埤 圳規則」在臺灣全島各地成立埤圳組合，將數百灌溉單位陸續合併成共 181 各 單位。23明治 35 年（1902）灌溉臺中盆地北部平原「下埤」、「上埤」以及「下 溪洲圳」三支埤圳合稱為「葫蘆墩圳」，成立公共埤圳組合。24
清代水利事業皆為私人擁有，日治時期官方對於埤圳經營不善者或無力經 營者，則將該埤圳指定為公共埤圳，轉為官方直接經營。25另外對於財力雄厚者 仍在經營埤圳主，官方則是以補償金收購之。葫蘆墩圳原為張達京與六館業戶 共同經營，至清末由霧峰林家接手經營，明治 35 年(1902)被認定為公共埤圳 時，當時埤圳之所有權由林烈堂、林澄堂、陳其昌、廖進棣、張佐臺、林慈、
廖錫明、張炎、及松本建等九人所有，以每年三千一百六十八圓二十一錢作為 補償，至大正 6 年（1917）公共埤圳則以二萬六千九百二十圓七十八錢，以此
22 同註 62，頁 3-48。
23 蘇容立，＜水利開發對臺灣中部經濟發展之影響＞，成功大學歷史研究所碩士論文，2000，頁 128-129。
24 同前註，頁 128-130。
25 為便於官方參與臺灣農田水利事業，日本政府訂立「臺灣公共埤圳規則」十六條，於明治 34 年（1901）
公佈施行。張勤編纂，《重修臺灣省通志》卷四 經濟志水利志 第一冊（南投：省文獻會，1992），
頁 178。
金額作為收購葫蘆墩圳主權之補償金。葫蘆墩圳原為霧峰林家經營之下，其運 作尚屬正常，但在被認定為公共埤圳之後，日後開鑿隧道引水，擴大其灌溉區 域至臺中盆地，使葫蘆墩圳之規模因此擴充不少，促使臺中盆地東北部地區的 農業比先前更為發達。26
公共埤圳被指定之後，水圳管理與田園灌溉都有相當的進步，但是為了增 加田園開拓，設施計畫中的埤圳事業做更多多改善與擴充有其必要，因此在大 正 10 年（1921）12 月 28 日，臺灣總督府公佈「臺灣水利組合令」，而實行規 則於次年 5 月 22 日公佈。全臺灣原有 181 區的公共埤圳，加上由日本官方建造 之官設埤圳與新設公共埤圳，在十年間將全部埤圳合併成 108 個水利組合27。葫 蘆墩圳在水利組合頒佈之後，則由為「豐原水利組合」所管轄。28
昭和 12 年（1937）日本政府為了因應「七七事變」，必須強化水利統治以 確保糧食生產，因此將規模較小的水利組合加以合併強化成為較大的事業區，
至昭和 14 年（1939）將全臺水利組合以一郡一組合為原則，總共合併為十二個 水利組合。「豐原水利組合」則改組為「豐榮水利組合」。29
26 同註 73，頁 129-130。
27 張勤編纂，《重修臺灣省通志》卷四 經濟志水利志第一冊，（南投：省文獻會，1992），頁 194。
28 同註 73，頁 137。
29 同註 73，頁 137。
第三節 戰後至今的水利發展
一水系或同一縣境內以設一個水利會為原則的經營方式，改變自清代以埤圳為 主的營運方式，符合一條河流一個問題的現代化治水原則。農田水利會以水系 式的整合規劃經營，不但再次擴大農業灌溉面積，同時對水利設施的維護與河 川整治，亦收到統籌管理與職權劃分清楚之功效。35
此次改組之後臺灣農田水利會組織以及職掌大體定型，且一直沿用至今。
「葫蘆墩圳」戰前由「豐榮水利組合」所管理，於戰後改組為「豐榮農田水利 協會」；民國 37 年（1948）改組成「豐榮水利委員會」；民國 45 年（1956）改 組為「豐榮農田水利會」;民國 63 年（1974）臺灣省政府頒佈「臺灣省加速農 村建設時期健全農田水利會實施要點」的規定，於隔年元旦將全省 22 個農田水 利會合併為 14 個農田水利會36。「豐榮農田水利會」與苑裡、后里、大甲農田水 利會合併成「臺灣省臺中農田水利會」。37