第二章 文獻探討
第一節 課後托育理論與相關研究
有關課後托育機構的興起與意涵敘述如下：
壹、課後托育的興起
課後托育機構如雨後春筍般林立的原因，除了讓雙親工作無後顧之憂，提供 破碎家庭、隔代教養家庭或新住民家庭兒童適當的教育之外，還有四個深層原因，
分述如下。
一、社會變遷
台灣社會經歷工商發展及文化融合，出現種種問題：雙薪核心家庭父母忙於 謀生賺錢，工作時間與兒童放學時間無法銜接，兒童乏人照顧；都市社區意識薄 弱，缺乏傳統鄰里互助功能；生育率降低，家長對兒童期望提升，但家中資源不 足，需要學校以外的組織加強教育服務的需求日增。這些現象促使課後托育服務 需求增高，市場反應需求，課後托育機構因而四處林立（李新民，20O1）。
二、教育改革
在八○年代教育改革浪潮為起之前，多數家長都可根據其過去接受教育的舊 經驗指導兒童完成學業。但教改興起之後，小學的課程、教學和評量出現了極大
的變異，許多家長被這些「教育專業」難倒了，於是就算家長沒有工作在家，也 會讓兒童在放學後直接到安親班之類的課後托育機構去完成作業（李新民，2001）。
三、防制犯罪
由於社會變遷，學生於放學後處於犯罪的危險時刻中。缺乏成人督導的鑰匙 兒童可能再容易製造犯罪的場所遊蕩，結交不良份子，變成青少年犯罪的高危險 群，抑或淪為犯罪的受害者。為了保障小孩的安全，尤其是家中缺乏人力的家庭，
多藉由尋求各種課後托育服務的輔助（黃怡瑾，2000），提供兒童一個安全免於 犯罪侵襲的學習環境（李新民，2001）。
四、擴大發展
現在的核心家庭、單親家庭乃至隔代教養家庭，兒童缺乏適當人際互動和親 情撫慰機會。在課後托育機構中，兒童有機會和年齡相仿的其他兒童發展人際關 係，促進社會性發展，並接受成人的督導,讓兒童生命中多個重要他人，給予必要 的楷模學習對象（李新民，2001）。
貳、課後托育的意涵
課後托育（after school programs）是兒童社會福利之重要一環，設置此制 度最主要的目的是為了協助父母照顧與教導學齡兒童，不致因為父母親工作等因 素而疏於輔導學童。於寒暑假與平日放學下課時間，收托6歲以上、12歲以下國民 小學兒童，針對收托的兒童進行相關課程的教學與生活輔導或個別教學，其不僅 具有「保育」的功能，也具有「教育」的功能（曾榮祥、吳貞宜，2004）。 社會工作百科全書（Lausburgh，1979）對『兒童托育』有周延的定義：「兒
童的托育是指，為補充父母的照顧與教養而於家庭外提供一般時間的組織化照 顧、督導與發展機會，其組織與發展型態是多樣化的。父母保有養育子女的主要 責任，家庭仍是兒童的生活重心，托育則是由父母授權，以完成父母不能親自照 顧時的任務。」現今執行課後托育的機構包括國民小學、安親班、才藝班、非營 利機構。由此可歸納出，托育的精神是為了確保兒童健康成長、滿足其發展需要，
而提供的家庭福利服務，以補充家庭內照顧功能的不足，其重點在滿足兒童成長 與發展階段的需要。
而「課後托育服務」（after school child care）是上述兒童托育服務的一 種，課後托育服務主要是以國小階段之學齡兒童為托育對象，故又稱為學齡兒童 托育（school-age child care，簡稱SACC）。Niety（1983）曾對「學齡兒童課後 托育」下定義：凡是在學校正規上學時間之前或之後，及在寒暑假期間，針對6-12 歲兒童所提供的各種日間托育方案，皆可稱之為「學齡兒童課後托育」。李新民
（2001）提到，所謂「課後」，廣義而言包括所有兒童不在國民小學上課的時間，
進一步細分包括每天放學後時間、週休二日不上課時間、放假時間。一般而言，
所謂「課後托育服務」的「課後」是指兒童放學後到父母親下班回家能夠照顧兒 童這一段空檔，本研究即採用此概念。
綜合上述，6-12歲學齡兒童的課後托育在實務藉由公私立小學、安親班、才 藝班等機構來執行。學齡兒童課後托育的服務廣泛涉及生活照顧、作業指導、才 藝教學等多層領域。
參、課後托育機構的類型
課後托育機構包括學校式、社區式和家庭式三種，茲分述如下。
一、學校式課後托育機構
利用學校全部或部分設備，來提供兒童課後托育。特性在於學校式社區的重
心所在，社區無法提供兒童足夠的休閒娛樂設施。適用對象包括父母離異或因工 作等其他狀況而在放學後缺乏成人照顧的學齡兒童（鄭望崢，1988）。
學校自主辦理課後托育的實施原則如下：其一，依學生家長需求，融合社區 力量，審慎規劃辦理；其二，學生以自由參加為原則；其三，活動時間由學校排 定，以不妨礙正常教學為原則；其四，以不違反教育部「加強輔導中小學正常教 學實施要點」相關規定；其五，師資以學校教師、外聘才藝教師共同擔任課程；
其六，內容包括生活照顧輔助、家庭作業寫作、團康藝能活動；其七，由家長負 擔全部費用，包括教師鐘點費。
二、家庭式課後托育機構
指在家庭中提供學齡兒童課後所需的托育服務，適用需要個別化教學的學 童，尤其是孤苦無依、身心障礙需要個別予以照顧的學童。
其實施時間比較有彈性，可因應家長不同需求，甚至延後至晚餐時間以後，
托育的工作人員係領有合格證照的家庭保育員或保母，托育人數（包次托育工作 人員自己的子女在內）至多六人，採取混合年齡編組，提供生活照顧、學習課業 指導、娛樂休閒乃至針對身心障礙兒童之特殊服務（鄭望崢，1988）。
這些兼差的課後托育服務，有點類似傳統的鄰里寄託，重點不在暫時照護，
而是才藝訓練，是單純的技藝教導，並未涵蓋托育服務應有的生理性、情緒性、
社會性發展功能。
三、社區式課後托育機構
依照主辦單位性質不同可分成三種：其一，社會福利中心、宗教團體、 社會 服務機構所辦理的課後托育；其二，私人企業、工廠、醫院、大學所附設的課後 托育服務機構；其三，坊間私人辦理的安親班、課輔班以及各種課後輔導中心（黃
怡瑾，2000）。
社會福利機構辦理的課後托育，主管單位是社會局，適用對象是：家庭經濟 困難的學童、被虐待疏忽及剝削的兒童，在社區中為一班及特殊兒童及其家庭提 供預防性與治療性之服務。工作人員主要是社工人員，外加一些義工。
私人公司團體組織附設的課後托育機構，因其主管人員認知不同而分別向社 政或教育單位提出申請，其工作人員與活動內容就有所差異。向社政單位提出申 請，是由保育員為主的托兒所衍生型態，強調供應點心午餐、保護照顧。由教育 單位管轄，活動內容和學校式課後托育機構相去不遠。其托育時間主要是配合在 私人公司團體組織的父母下班時間，費用則因私人公司團體組織福利制度而不同。
私人辦理的課後托育班級通常是托兒所、幼稚園、補習班的延伸或附加。這 類型的課後托育機構，都有專車接送放學學生至其機構，在機構中完成回家作業 之後，因消費價格不同而有不同的後續服務。
本研究所指的課後托育機構並不特別單指上述三類中的任一類型，主要是為 了方便研究個案的尋找及徵求，因此將課後托育機構的界線放寬，只要是讓學生 在放學後至父母下班前參加，有提供學校作業協助及指導的課後托育機構，就屬 於此研究的範圍。
肆、課後托育的功能
課後托育的功能是多面向的，影響層面不僅兒童與家長，甚至涵蓋了學校、
社會與國家。綜合整理相關研究及資料後，歸納出課後托育服務具有下列功能（李 新民，2001；吳貞宜，2004；黃怡瑾，2000；曾榮祥，2004；馮燕，2009；孫碧 霞，1988；劉明芳，2006）：
一、彌補性功能
由家庭親職功能的角度來著眼，課後托育可提供親情撫慰和人際互動等家庭
生活經驗，減輕兒童因家庭生活剝奪可能產生的心理傷害或情緒障礙。家長為家 庭生計忙碌，工作之外還必須經營家庭生活，有時也需要調養的時間與空間，課 後托育機構可暫時接手提供較佳的生活環境，補充家庭正常照顧兒童功能之不 足。此外，課後托育機構亦能補充兒童在校學習的不足，提供輔助性的輔導，提 升其學習成效。
二、預防性功能
課後托育機構幫助家長彌補學生放學後家長回家之間的時間缺口，避免因長 期缺乏人照顧而被引誘犯罪，或成為犯罪的受害者，具備預防兒童遭受傷害，減 少不必要的社會成本支出的功能，也能讓父母更有安全感，更專心工作。課後托 育可以預防兒童心理與外在危機，也能預防家長工作家庭兼顧兩頭忙所可能導致 的身心疾病。
三、發展性功能
課後托育強調提供教育性質的活動，協助兒童身心健全發展，啟發兒童生理、
智能、情緒、人格及社會互動之發展，進而達成兒童期的發展任務。有優質合格 的成人督導，還有年紀相仿的兒童互相觀摩學習，兒童更有機接觸正面的社會生 活經驗。
四、網路性功能
課後托育規劃照顧兒童發展之學習環境，結合家庭、學校與社區，提供兒童 社區發展意識，順利完成社會化，同時也能聯絡家長推廣親職教育。現代社會因 傳統大家庭型態瓦解，少子化現象，兒童和家中成人、同儕互動機率驟減，家長 也缺乏教養理念、技巧學習之機會，課後托育機構提供家長間互動機會，交換教
養心得，兒童也能認識家庭外的成人和兒童，可培養家庭外的社會適應能力，健 全人格發展與成長。
五、穩定性功能
課後托育機構協助家長照顧兒童，滿足家長工作時間內的需求，讓家長能安
課後托育機構協助家長照顧兒童，滿足家長工作時間內的需求，讓家長能安