調查結果分析

我 國 電 子 化 政 府 對 於 公 務 人 員 方 面 的 影 響 評 估 ， 可 以 根 據 受 訪 公 務 人 員 的 一 些 基 本 資 料 進 行 交 叉 分 析 ， 以 獲 得 不 同 公 務 人 員 背 景 受 影 響 的 分 佈 情 況 。 以 下 先 就 受 訪 公 務 人 員 的 基 本 資 料 的 分 佈 狀 況 進 行 說 明 ：

一 、 受 訪 者 基 本 背 景 分 析

依 據 加 權 後 有 效 填 答 問 卷 的 受 訪 公 務 人 員 背 景 進 行 分 析 ， 其 樣 本 分 佈 如 下 表 4-4：

表 4-4 受 訪 者 基 本 背 景 分 析

項 目 選 項 人 數 所 佔 百 分 比 （%）

男 67.10

性 別

女 32.90

20-29 歲 5.40

30-39 歲 30.00

40-49 歲 37.00

50-59 歲 23.00

年 齡

60 歲以上 3.30

高 中 職（ 含 ）以 下 25.50

專 科 大 學 63.80

教 育 程 度

研 究 所 10.70

5 年以下 10.70

6-9 年 7.10

10-14 年 18.90

服 務 年 資

15-19 年 22.20

20-24 年 16.90

25 年以上 24.30

簡 任 5.20

薦 任 41.50

委 任 34.40

約 聘 僱 7.70

官 職

其 他 類 11.20

是 18.30

主 管 職

否 81.70

是 4.90

資 訊 人 員

否 95.10

中 央 政 府 機 關 34.50

地 方 政 府 機 關 39.50

國 營 事 業 單 位 18.80

政 府 層 級

學 校 單 位 7.20

資 料 來 源 ： 本 研 究 自 製 。

根 據 資 料 顯 示，此 次 調 查 對 象 所 屬 單 位 的 分 佈 比 例，「 中 央 政 府 機 關 」 和 「 地 方 政 府 機 關 」 各 佔 34.5%與佔 39.5%，其他如「國營事業 單 位 」 佔 18.8%，「學校單位」佔 7.2%。地方政府比例最高，約佔四 成 ， 其 次 是 中 央 政 府 約 佔 三 成 五 。

在 性 別 方 面 ， 受 訪 公 務 人 員 的 男 女 性 別 比 例 為 67.1 比 32.9。

年 齡 分 佈 的 狀 況 「40-49 歲」佔最多為 37%，其次是「30-39 歲」

佔 30%，再其次是「50-59 歲」佔 23%，最少的則為「60 歲以上」，僅 佔 3.3%。

在 教 育 程 度 方 面「 專 科 大 學 」就 佔 了 63.8%，其次是「高中職（含）

以 下 」 佔 25.5%，研究所佔 10.7%。

服 務 年 資 以 「25 年以上」最高，佔 24.3%，其次是「15-19 年」，

佔 22.2%，再其次是「10-14 年」與「20-24 年」者分佔 18.9%與 16.9%，

然 後 是 「5 年以下」佔 10.7%，最後是「6-9 年」者僅佔 7.1%。

在 官 職 方 面，「 薦 任 」和「 委 任 」加 起 來 已 經 超 過 七 成 五（75.9%），

各 佔 34.4%與 41.5%，「簡任」佔 5.2%，「約聘僱」則佔 7.7%，其他非 正 式 公 務 人 員 和 約 聘 僱 等 約 佔 一 成 左 右 （11.2%）。

有 18.3%的受訪公務人員擔任「主管職」，其他約八成為「非主管 職 」（81.7%）；而「資訊人員」僅佔 4.9%。

二 、 資 訊 素 養 與 近 用 程 度 分 析

在 資 訊 素 養 與 近 用 方 面 ， 本 研 究 分 別 從 個 人 與 組 織 兩 個 的 角 度 進 行 調 查 ， 調 查 的 結 果 分 述 如 下 ：

（ 一 ） 個 人 資 訊 素 養 與 近 用 方 面

關 於 個 人 資 訊 素 養 方 面 ， 透 過 受 訪 公 務 人 員 在 資 訊 技 能 、 知 識 與 經 驗 等 方 面 來 瞭 解 。 首 先 ， 受 訪 公 務 人 員 對 於 所 列 舉 的 軟 體 種 類 的 熟 悉 程 度 ， 以 「 文 書 處 理 軟 體 例 如 Word 等」為最多，有 60.8%的受訪 公 務 人 員 表 示 「 熟 悉 或 非 常 熟 悉 」（ 各 佔 44.9%與 15.9%），而「資料 庫 軟 體 例 如 Access 或 dBASE 等」以及「多媒體軟體例如 Photoshop 或 Director, Flash 等」兩類會使用的程度最低，分別只有 6.7%與 9.6%

的 受 訪 公 務 人 員 表 示 「 熟 悉 或 非 常 熟 悉 」； 至 於 「 簡 報 軟 體 例 如 PowerPoint 等」與「統計軟體例如 Excel 或 SPSS 等」兩類，受訪公務 人 員 表 示 「 熟 悉 或 非 常 熟 悉 」 都 在 三 成 左 右 ， 詳 細 的 調 查 數 據 整 理 如 表 4-5：

表 4-5 熟 悉 軟 體 的 程 度

非 常 熟 悉 熟 悉 普 通 不 熟 悉 非 常 不 熟

悉 總 和

次 數(%) 次 數 (%) 次 數 (%) 次 數 (%) 次 數 (%) 次 數(%)

568 1599 1106 235 55 3563

1. 文 書 處 理 軟 體 例

如 Word 等 (15.9%) (44.9%) (31.0%) (6.6%) (1.5%) (100.0%)

238 873 1199 904 348 3562

2. 簡 報 軟 體 例 如

PowerPoint 等 (6.7%) (24.5%) (33.7%) (25.4%) (9.8%) (100.0%)

218 907 1297 807 332 3561

3. 統 計 軟 體 例 如

Excel 或 SPSS 等 (6.1%) (25.5%) (36.4%) (22.7%) (9.3%) (100.0%)

47 294 903 1499 819 3562

4. 多 媒 體 軟 體 例 如 Photoshop 或

Director, Flash (1.3%) (8.3%) (25.3%) (42.1%) (23.0%) (100.0%)

38 200 691 1634 999 3562

5. 資 料 庫 軟 體 例 如

Access 或 dBASE 等 (1.1%) (5.6%) (19.4%) (45.9%) (28.1%) (100.0%) 資 料 來 源 ： 本 研 究 自 製 。

此 外，受 訪 的 公 務 人 員 中 有 20 位還會使用其他類型的軟體，如：

一 些 開 發 工 具 軟 體 、GIS 軟體或程式設計軟體、大型機主機及開放式 作 業 環 境 開 發 等 ， 茲 整 理 如 下 表 4-6：

表 4-6 其 他 會 使 用 的 軟 體 種 類 其 他 軟 體 種 類 次 數

GIS 軟體（Arc GIS） 2

開 發 工 具 軟 體 1

網 頁 製 作 軟 體 1

程 式 設 計 軟 體 1

大 型 機 主 機 及 開 放 式 作 業 環 境 開

發 2

人 事 資 訊 系 統 相 關 人 事 業 務 系 統

軟 體 1

visio 1 Publisher 1 pcces 1

mos 證照 1

Linux unix 1

JAVA 1 CorelDRAW 1

C++ 1 Autodesk MapGuide 1

adobe illustrator 1

autocad 1 VB 1

總 計 20

資 料 來 源 ： 本 研 究 自 製 。

其 次 ， 在 網 路 能 力 方 面 ，23.9%的 受 訪 公 務 人 員 「 懂 得 自 行 設 定 個 人 電 腦 上 網 」； 至 於 「HTML 應用」與「建置網路資料庫」僅分別 佔 6.1%與 6.4%。經由網路從事的相關活動中，則有高達 97.3%的受訪 公 務 人 員 懂 得 「 瀏 覽 網 頁 、 查 詢 資 料 」 佔 最 多 ，83.6%的 受 訪 公 務 人 員 會 「 收 發 e-mail」，32.7%的受訪公務人員會使用「msn massger、

skype 等即時通訊」，23.9%的受訪公務人員會「FTP 等方式的上傳下 載 資 料 」，而「 撰 寫 個 人 網 誌 或 部 落 格 」僅 佔 近 8.8%。根據調查顯示，

公 務 人 員 對 於 網 路 能 力 方 面 ， 絕 大 多 數 都 懂 得 利 用 網 路 瀏 覽 網 頁 和 查 詢 資 料，並 且 使 用 電 子 郵 件，但 其 他 網 路 技 能 方 面 的 能 力 則 有 待 加 強。

詳 見 下 表 4-7：

表 4-7 會 從 事 的 上 網 相 關 活 動

會 從 事 的 上 網 相 關 活 動 次 數 回 應 人 次 所 佔 百 分 比

（%）

瀏 覽 網 頁 、 查 詢 資 料 3467 97.3

e-mail 2980 83.6

msn massager、skype 等即時通

訊 1165 32.7

懂 得 自 行 設 定 個 人 電 腦 上 網 852 23.9

FTP 等方式的上傳下載資料 815 22.9

撰 寫 個 人 網 誌 或 部 落 格 312 8.8

建 置 網 路 資 料 庫 228 6.4

HTML 應用 219 6.1

其 他 19 0.5

資 料 來 源 ： 本 研 究 自 製 。

除 了 工 作 所 需 的 電 腦 技 能 之 外 ， 對 於 電 腦 軟 硬 體 的 認 識 與 能 力 方 面 ， 調 查 結 果 如 表 4-8 所示，有三成多的受訪公務人員表示瞭解電腦 程 式 的 基 本 概 念 （33.3% ） 以 及 會 基 本 的 電 腦 當 機 或 故 障 的 排 除

（32.9%），兩成五左右會自行重灌作業系統（25.6%），至於會硬體

更 換 能 力 的 受 訪 公 務 人 員 則 約 兩 成 （19.4%） 左 右 ； 整 體 來 說 ， 有 超 過 半 數 （57.2%） 的 受 訪 公 務 人 員 表 示 不 大 接 觸 其 他 的 電 腦 知 識 和 運 用 。

表 4-8 具 備 工 作 外 的 電 腦 知 識 和 運 用 能 力 工 作 外 具 備 的 電 腦 知 識 和 運 用 能

力 次 數 回 應 人 次 所 佔 百 分 比 （%）

我 不 大 接 觸 其 他 的 電 腦 知 識 和 運

用 2037 57.2

我 也 瞭 解 電 腦 程 式 基 本 概 念 1185 33.3

我 還 會 電 腦 當 機 或 故 障 的 基 本 排

除 1171 32.9

我 還 會 重 灌 作 業 系 統 911 25.6

我 還 會 更 換 硬 體 693 19.4

其 他 7 0.2

資 料 來 源 ： 本 研 究 自 製 。

有 關 電 腦 技 能 主 要 的 學 習 管 道 ， 調 查 結 果 如 表 4-9 所示，最多的 是 自 修 習 得，高 達 七 成（70.9%），其次是單位內部會自行教育訓練佔 55.1%，政府其他單位舉辦的教育訓練也有 26.5%，至於自費至民間教 育 機 構 學 習（9.9%）與由政府補助至民間教育機構學習（6.7%）都不 到 一 成 。

表 4-9 電 腦 技 能 的 主 要 學 習 管 道

電 腦 技 能 的 主 要 學 習 管 道 次 數 回 應 人 次 所 佔 百 分 比 （%）

自 修 2526 70.9

單 位 內 部 自 行 教 育 訓 練 1961 55.1

政 府 其 他 單 位 舉 辦 的 教 育 訓 練 943 26.5

自 費 至 民 間 教 育 機 構 學 習 353 9.9

由 政 府 補 助 至 民 間 教 育 機 構 學 習 239 6.7

資 料 來 源 ： 本 研 究 自 製 。

關 於 個 人 資 訊 近 用 方 面 ， 首 先 ， 以 平 常 工 作 的 電 腦 資 訊 使 用 量 來 看 ， 調 查 結 果 如 表 4-10 所示，過半數（54.5%）受訪公務人員表示大 部 分 的 工 作 需 要 靠 電 腦 來 完 成 ， 表 示 一 半 的 工 作 需 要 靠 電 腦 來 完 成 者 也 有 兩 成 多 （23.3%）， 少 部 分 工 作 需 要 或 不 需 要 者 則 各 佔 17.3%與 4.9%。顯示我國電子化政府的推動至今，電腦已成為公務人員在工作 時 不 可 或 缺 的 重 要 工 具 。

表 4-10 平 常 工 作 的 電 腦 使 用 量

資 料 來 源 ： 本 研 究 自 製 。

其 次，從 工 作 以 外 的 電 腦 資 訊 使 用 量 來 看，調 查 結 果 如 表 4-11 所 示 ， 超 過 半 數 （55.9%） 的 受 訪 公 務 人 員 表 示 每 天 除 工 作 之 外 ， 平 均 有 1-2 小時還使用電腦等相關資訊設備；有 21.4%的受訪公務人員每 天 工 作 外 平 均 有 3-4 小時使用電腦等資訊相關設備；有 14.5%的受訪 公 務 人 員 則 是 在 每 天 工 作 外 使 用 電 腦 等 資 訊 相 關 設 備 平 均 超 過 5 小

時；僅有 8.2%的受訪公務人員表示每天除工作之外還使用電腦等相關

資 訊 設 備 的 平 均 時 數 不 到 1 小時。

表 4-11 工 作 外 使 用 電 腦 等 相 關 資 訊 設 備 的 平 均 時 數

資 料 來 源 ： 本 研 究 自 製 。

（ 二 ） 組 織 資 訊 素 養 面 向

關 於 組 織 資 訊 素 養 方 面 ， 可 由 單 位 主 管 的 態 度 、 電 腦 資 訊 訓 練 課 程 ， 以 及 組 織 資 訊 化 的 程 度 等 來 看 。 首 先 ， 由 表 4-12 所示，81.2%的 受 訪 公 務 人 員 贊 同 單 位 主 管 對 於 導 入 資 訊 科 技 在 工 作 上 運 用 的 態 度 上 是 積 極 的 （ 非 常 同 意 27.5%、同意 53.7%），不贊同者僅佔 3.9%（非 常 不 同 意 0.9%、不同意 3.0%）；在單位是否經常舉辦與工作相關的 電 腦 資 訊 訓 練 課 程 方 面 ， 也 有 近 七 成 （69.8%） 的 受 訪 公 務 人 員 表 示 非 常 同 意 （19.7%）或同意（49.2%），不贊同者佔 11.5%（非常不同 意 2.0%、不同意 9.5%）；至於主管考核組織成員時對電腦等相關資 訊 能 力 的 重 視 程 度，近 六 成（59.8%）的訪公務人員表示在考核方面，

主管會重視組織成員電腦等相關的資訊能力（非常同意 13.4%、同意

46.4%），不贊同者佔 12.6%（非常不同意 2.4%、不同意 10.2%）。

表 4-12 公 務 人 員 對 於 組 織 資 訊 素 養 的 看 法

非 常 同

意 同 意 普 通 不 同 意 非 常 不

同 意 總 和 次 數(%) 次 數 (%) 次 數 (%) 次 數 (%) 次 數 (%) 次 數 (%)

979 1911 534 105 32 3561

Q1.我 的 主 管 對 於 導 入 資 訊 科 技 在 工 作 上 運 用 的 態 度

很 積 極 (27.5%) (53.7%) (15.0%) (3.0%) (0.9%) (100.0%)

702 1784 665 340 73 3564

Q2.我 的 單 位 經 常 舉 辦 與 工 作 相 關 的 電 腦 資 訊 訓 練 課

程 (19.7%) (50.1%) (18.7%) (9.5%) (2.0%) (100.0%)

478 1654 983 363 84 3652

Q3.我 的 主 管 考 核 組 織 成 員 時 重 視 電 腦 等 相 關 的 資 訊

能 力 (13.4%) (46.4%) (27.6%) (10.2%) (2.4%) (100.0%) 資 料 來 源 ： 本 研 究 自 製 。

其 次，對 於 各 單 位 運 用 資 訊 科 技 內 容 的 狀 況，根 據 表 4-13 的調查 結 果 顯 示， 81%的受訪公務人員表示所屬單位有使用個人電腦，77.8%

的 受 訪 公 務 人 員 表 示 所 屬 單 位 有 應 用 機 關 內 部 資 料 整 合 系 統 ， 超 過 三 成 的 受 訪 公 務 人 員 則 表 示 單 位 應 用 跨 機 關 資 料 整 合 系 統 （36.1%） 以 及 機 關 對 外 申 辦 服 務 （30.7%），而有 18.3%的受訪公務人員表示單位 提 供 跨 機 關 整 合 對 外 線 上 申 辦 服 務 。 顯 示 我 國 電 子 化 政 府 的 推 動 ， 已 普 及 了 政 府 機 關 的 電 腦 運 用 與 機 關 內 部 資 料 的 整 合 。

表 4-13 單 位 運 用 資 訊 科 技 的 內 容

單 位 運 用 資 訊 科 技 的 內 容 次 數 回 應 人 次 所 佔 百 分 比 （%）

個 人 電 腦 2885 81.0

機 關 內 部 資 料 整 合 系 統 2771 77.8

跨 機 關 資 料 整 合 系 統 1286 36.1

機 關 對 外 申 辦 服 務 1093 30.7

跨 機 關 整 合 對 外 線 上 申 辦 服 務 653 18.3

其 他 （ 含 沒 電 腦 或 不 知 道 ） 15 0.4

資 料 來 源 ： 本 研 究 自 製 。

三 、 我 國 電 子 化 政 府 之 實 施 對 公 務 人 員 整 體 的 影 響

本 研 究 為 了 分 析 我 國 電 子 化 政 府 之 影 響 ， 在 公 務 人 員 部 份 ， 分 別 測 量「 組 織 行 為 」、「 工 作 成 果 」與「 組 織 結 構 」三 個 主 要 構 面 的 影 響 。

（ 一 ） 組 織 行 為 面 向 的 影 響 1.工作生活的影響

本 項 是 評 估 電 子 化 政 府 對 公 務 人 員 在 工 作 生 活 層 面 的 影 響 ， 包 括 ： 工 作 複 雜 性 、 多 樣 性 （ 或 新 式 ） 的 技 能 要 求 、 疏 離 感 、 壓 力 、 時 間 緊 迫 性、成 就 感、工 作 績 效（ 生 產 力 ），以 及 工 作 量 等，調 查 結 果 如 表 4-14 所示。

表 4-14 工 作 生 活 的 影 響

非 常 同

意 同 意 普 通 不 同 意 非 常 不

同 意 總 和 次 數(%) 次 數 (%) 次 數 (%) 次 數 (%) 次 數 (%) 次 數 (%)

301 1139 775 1171 176 3562

Q5. 工 作 上 資 訊 科 技 的 運 用 ， 增 加 我 工 作 內 容

的 複 雜 性 (8.5%) (32.0%) (21.8%) (32.9%) (4.9%) (100.0%)

的 複 雜 性 (8.5%) (32.0%) (21.8%) (32.9%) (4.9%) (100.0%)

在文檔中 我國電子化政府之影響評估 (頁 86-127)